Уведомление о обработке персональных данных от Роскомнадзора через Госуслуги

Общие положения об обработке персональных данных

Правовые основы

Федеральный закон № 152-ФЗ ««О персональных данных»»

Федеральный закон № 152‑ФЗ ««О персональных данных»» устанавливает правовые основы обработки, хранения и защиты персональной информации в Российской Федерации. Закон определяет субъектов персональных данных, их права и обязанности операторов, а также требования к согласованию обработки.

Ключевые положения включают:

обязательное получение согласия субъекта или наличие иного законного основания;
обеспечение конфиденциальности и безопасности данных посредством технических и организационных мер;
предоставление субъекту права доступа, уточнения, блокировки и удаления информации;
ведение реестра операторов и уведомление уполномоченных органов о начале обработки.

Уведомление о начале обработки, инициируемое Роскомнадзором через портал государственных услуг, реализуется в соответствии с требованием закона о своевременном информировании субъектов и контролирующего органа. Оператор обязан разместить в личном кабинете на Госуслугах сведения о целях обработки, категориях данных и сроках их хранения, а также обеспечить возможность подачи запросов субъектом.

Нарушение требований закона влечёт административную ответственность: штрафы для юридических лиц, приостановку деятельности оператора, а также возможность возмещения ущерба пострадавшим. Соблюдение указанных норм гарантирует законность обработки персональной информации и защищает интересы граждан.

Нормативные акты Роскомнадзора

Нормативные документы, регламентирующие процесс уведомления о проведении обработки персональных данных через портал Госуслуги, формируют правовую основу взаимодействия с пользователями. Ключевые акты включают:

«Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных»» - определяет требования к сбору, хранению и передаче информации.
«Приказ Роскомнадзора от 28 декабря 2022 № 332» - утверждает форму уведомления и порядок её подачи.
«Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 № 1062» - регулирует порядок предоставления государственных услуг в электронном виде, включая обработку персональных данных.
«Регламент о порядке предоставления уведомлений об обработке персональных данных» - описывает сроки, способы и обязательные реквизиты сообщения.

Эти нормативные акты устанавливают обязательные элементы уведомления: идентификацию оператора, цели обработки, категории данных, сроки хранения и меры защиты. Соответствие требованиям законов обеспечивает законность обработки и защиту прав субъектов информации.

Субъекты и операторы персональных данных

Субъекты персональных данных - физические лица, чьи сведения собираются, хранятся или используются в рамках уведомления, инициируемого Роскомнадзором через сервис Госуслуги. Операторы персональных данных - юридические лица или индивидуальные предприниматели, получившие право на обработку этих сведений и обязанные соблюдать установленный порядок уведомления.

Операторы обязаны предоставлять в электронном виде сведения о целях обработки, категориях собираемых данных и мерах защиты. Уведомление фиксирует дату начала обработки, контактные данные ответственного лица и ссылки на политику конфиденциальности, размещённые в личном кабинете Госуслуг.

Ключевые категории субъектов и операторов:

физические лица, предоставляющие свои данные в рамках государственных услуг;
органы власти, осуществляющие контроль и надзор;
коммерческие организации, предоставляющие сервисы через портал;
некоммерческие структуры, обрабатывающие данные в рамках публичных проектов.

Порядок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных

Необходимость подачи уведомления

Случаи обязательного уведомления

Уведомление о начале или изменении обработки персональных данных, требуемое Роскомнадзором, реализуется через портал Госуслуги. Обязательное уведомление предусмотрено в конкретных ситуациях, указанных нормативными актами.

«Обработка данных, относящихся к особой категории», включая сведения о здоровье, расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных убеждениях, сексуальной ориентации.
«Обработка персональных данных несовершеннолетних», когда субъектом является лицо, не достигшее 14 лет.
«Персональные данные, передаваемые за пределы Российской Федерации», при отсутствии согласия субъекта на трансграничную передачу.
«Изменение целей или способов обработки», если новые цели не совпадают с первоначально заявленными.
«Начало новой обработки без предварительного согласия», когда субъект ранее не давал согласия на указанную категорию данных.
«Обработка в рамках массового наблюдения», включающая видеонаблюдение в общественных местах и использование биометрических систем.

Каждый из перечисленных случаев требует своевременного оформления уведомления в электронном виде, указания целей, объёма и сроков обработки, а также предоставления контактных данных ответственного лица. Нарушение порядка уведомления влечёт административную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» (152‑ФЗ).

Исключения из общего правила

В рамках регулирования обработки персональных данных, предусмотренного уведомлением от Роскомнадзора через портал Госуслуги, действуют исключения из общего обязательства информирования.

Обработка анонимизированных данных, при которой невозможно установить личность субъекта, не требует отдельного уведомления.
Операции, связанные с обеспечением национальной безопасности, подпадают под отдельный режим, исключающий обязательное информирование.
При наличии предварительно полученного согласия субъекта, подтверждённого отдельным документом, уведомление о дальнейшей обработке не обязательное.
Обработка данных в рамках судебных разбирательств, где раскрытие информации запрещено решением суда, также освобождает от обязательного уведомления.

Эти положения фиксируют границы применения общего правила и обеспечивают гибкость правового регулирования в специфических ситуациях.

Процесс подачи уведомления через Госуслуги

Регистрация на портале Госуслуг

Регистрация на портале Госуслуг позволяет получать официальные сообщения о работе с персональными данными, инициированные контролирующим органом.

Для создания учётной записи необходимо выполнить последовательность действий:

Перейти на сайт gosuslugi.ru.
Нажать кнопку «Регистрация».
Указать действующий номер телефона и адрес электронной почты.
Ввести ФИО, паспортные данные и ИНН.
Принять условия обработки персональной информации, подтверждая согласие на получение уведомлений от государственного надзорного органа.
Завершить процесс, введя код из СМС и создав пароль.

После завершения регистрации система фиксирует предоставленные сведения и формирует профиль, в котором отображаются все получаемые сообщения о обработке персональных данных. Пользователь получает доступ к журналу уведомлений, может просматривать детали обработки, а также управлять настройками согласия.

Собранные данные используются исключительно для идентификации, отправки уведомлений и выполнения требований законодательства о защите персональной информации. Любое изменение или удаление данных осуществляется через личный кабинет, что обеспечивает контроль над их обработкой.

Формирование и заполнение электронного уведомления

Электронное уведомление о персональных данных формируется в личном кабинете портала Госуслуги. Для начала необходимо авторизоваться с помощью подтверждённого аккаунта и перейти в раздел «Уведомления о обработке персональных данных».

В процессе создания документа заполняются обязательные поля:

«Наименование организации» - полное официальное название юридического лица.
«Идентификационный номер» - ОГРН или ИНН, указанный в учётных данных.
«Контактное лицо» - ФИО ответственного за обработку персональных данных.
«Адрес электронной почты» - актуальный адрес для получения подтверждений.
«Сроки обработки» - даты начала и окончания действия уведомления.
«Цель обработки» - краткое описание конкретных целей, для которых используются данные.
«Категории персональных данных» - перечень типов информации, подпадающих под обработку.
«Меры защиты» - перечисление технических и организационных средств, применяемых для обеспечения конфиденциальности.

После заполнения всех пунктов система проверяет корректность введённых значений. При обнаружении ошибок выводятся сообщения с указанием конкретного поля, требующего исправления.

Завершающий этап - подтверждение отправки уведомления. Пользователь нажимает кнопку «Отправить», после чего система генерирует электронный документ, сохраняет его в личном архиве и отправляет копию на указанный адрес электронной почты.

Все действия фиксируются в журнале операций, где отражены время создания, идентификатор уведомления и статус обработки. Доступ к журналу предоставляется только уполномоченным сотрудникам организации.

Прикрепление необходимых документов

Для получения уведомления о персональных данных, отправленного Роскомнадзором через портал Госуслуги, необходимо прикрепить требуемые документы в электронном виде.

Документы должны соответствовать установленным требованиям: формат PDF, размер не более 5 МБ, четкое сканирование без размытых участков.

При загрузке следует выполнить последовательные действия:

открыть раздел «Уведомление о персональных данных»;
выбрать кнопку «Прикрепить файл»;
указать тип документа из списка (например, «Согласие субъекта», «Документ, подтверждающий право доступа»);
загрузить файл, убедившись в корректности названия (использовать только латинские буквы, цифры и символ «_»);
подтвердить загрузку нажатием «Сохранить».

После прикрепления система автоматически проверит соответствие формата и размера. При обнаружении несоответствия будет выдано сообщение об ошибке, требующее замены файла.

Завершение процесса происходит после успешного подтверждения загрузки всех обязательных документов. В этом случае уведомление считается полностью оформленным и готовым к дальнейшей обработке.

Отправка уведомления

Отправка уведомления о начале обработки персональных данных через сервис «Госуслуги» требует строгого соблюдения регламентных требований. Система фиксирует каждое сообщение, поэтому необходимо обеспечить корректность заполнения полей формы.

Для успешной отправки следует выполнить последовательные действия:

Подготовить документ, содержащий сведения о виде обрабатываемых данных, целях их использования и сроках хранения. Текст должен соответствовать нормативному образцу, размещённому на официальном портале.
Войти в личный кабинет «Госуслуги», выбрать раздел «Уведомления о персональных данных» и открыть форму подачи.
Ввести реквизиты организации, указать контактные данные ответственного лица и загрузить подготовленный документ в формате PDF.
Проверить автоматическую валидацию полей: система отклонит запрос при отсутствии обязательных параметров или несоответствии формата.
Подтвердить отправку с помощью электронной подписи, зарегистрированной в системе. После подтверждения появляется подтверждающий номер заявки.

После передачи уведомления система генерирует электронный акт регистрации, который необходимо сохранить в архиве организации. При возникновении запросов со стороны надзорного органа следует предоставить копию акта и оригинальный документ. Срок рассмотрения уведомления ограничен 10 рабочими днями; в случае отказа система формирует сообщение с указанием причин и рекомендациями по исправлению.

Сроки рассмотрения и получения подтверждения

Сроки рассмотрения уведомления о персональных данных, поданного через портал Госуслуги, фиксируются нормативными актами и практикой органов. Обычный порядок выглядит так:

Приём заявления в системе - автоматическое подтверждение регистрации в течение 5 минут.
Первичная проверка заполнения и наличия обязательных документов - до 2 рабочих дней.
Экспертный анализ соответствия требованиям Роскомнадзора - от 5 до 10 рабочих дней в зависимости от сложности запроса.
Формирование решения и отправка подтверждения заявителю - в течение 3 рабочих дней после завершения анализа.

Итого, типичный период от подачи до получения подтверждения составляет 10‑20 рабочих дней. При наличии недостатков в документации процесс может быть продлён до 30 рабочих дней, о чём заявителю направляется уведомление о необходимости уточнений. Если все требования выполнены, подтверждение приходит в виде электронного сообщения в личный кабинет Госуслуг, где указана дата и номер решения.

Ответственность за несоблюдение требований

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение требований, предъявляемых к сообщению о проведении обработки персональных данных через портал Госуслуги, регулируется Федеральным законом «О защите персональных данных» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения классифицируются по следующим видам:

отсутствие или непредставление сообщения в установленный срок;
предоставление недостоверных сведений в сообщении;
несоблюдение требований к содержанию и формату сообщения;
отказ от внесения исправлений в случае обнаружения ошибок.

За каждое из перечисленных нарушений предусмотрены штрафы для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей, а также возможность наложения административного приостановления действия лицензии на обработку персональных данных. Физические лица, выступающие в качестве ответственных за обработку, могут быть оштрафованы от 25 000 до 100 000 рублей.

Контроль за соблюдением требований осуществляют органы Роскомнадзора, которые проводят проверку представленных сообщений, анализируют их соответствие нормативным актам и фиксируют выявленные нарушения в протоколе административного правонарушения. При повторных нарушениях применяются более строгие меры, включая временное приостановление деятельности организации в сфере обработки персональных данных.

Уголовная ответственность

Уведомление о факте обработки персональных данных, получаемое от Роскомнадзора через портал Госуслуги, влечёт за собой уголовную ответственность при нарушении требований законодательства о защите информации. Нарушения включают непредоставление уведомления, искажение сведений в уведомлении и отсутствие согласования с уполномоченными органами.

При установлении вины предусмотрены следующие санкции:

штраф в размере от пятисот тысяч до пяти миллионов рублей;
ограничение свободы на срок до двух лет;
лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет;
принудительные работы до одного года.

Ответственность наступает в случаях, когда действия лица привели к незаконному доступу, раскрытию или уничтожению персональных данных, а также при умышленном уклонении от обязательного уведомления. Применение статей Уголовного кодекса РФ фиксирует обязательность соблюдения процедур, установленных нормативными правовыми актами, и обеспечивает правовую защиту субъектов персональных данных.