Что такое отказ от права собственности на земельный участок
Юридическая основа процедуры
Юридическая основа передачи земельного участка государству через портал Госуслуги определяется несколькими нормативными актами.
Первый уровень регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214‑ФЗ «Об участии в долевом строительстве». В статье 16 этого закона указано, что собственник может безвозмездно передать земельный участок в государственную собственность, если соблюдены установленные процедуры.
Второй уровень - Земельный кодекс РФ (ЗК РФ). Статья 31 ЗК РФ фиксирует порядок изъятия и передачи земельных участков в государственную собственность, включая обязательный акт публичного уведомления и регистрацию перехода прав в Росреестре.
Третий уровень - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 1 статьи 34 требует подачи заявления о переходе права собственности в электронном виде через сервисы государственных информационных систем.
Параллельно действует Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2015 г. № 274‑м, который регламентирует порядок заполнения формы заявления в системе Госуслуги, перечень необходимых документов и сроки их рассмотрения.
Этапы юридического оформления:
- Подготовка заявления в личном кабинете Госуслуги:
- указание кадастрового номера участка;
- указание цели безвозмездной передачи;
- согласие с условиями передачи, установленными ЗК РФ.
- Сбор приложений:
- копия паспорта собственника;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- согласие супруги/супруга (если требуется);
- документ, подтверждающий отсутствие обременений.
- Электронная подпись заявления и приложений.
- Отправка заявления в Росреестр через интегрированный сервис.
- Получение подтверждения о регистрации перехода права в государственную собственность, которое автоматически фиксируется в ЕГРН.
Соблюдение указанных нормативных актов гарантирует законность процедуры и отсутствие последующих споров о праве собственности. Каждый документ должен соответствовать требованиям Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, иначе заявление будет возвращено на доработку.
Отличия от других способов прекращения прав на землю
Передача земельного участка государству через онлайн‑сервис Госуслуги отличается от традиционных методов прекращения прав на землю рядом конкретных признаков.
- Оформление происходит полностью в электронном виде, без личного присутствия у нотариуса и без подачи бумажных заявлений в органы регистрации.
- Срок рассмотрения заявки короче: большинство запросов завершаются в течение 10‑15 рабочих дней, тогда как нотариальная сделка или судебное решение могут занимать несколько месяцев.
- Стоимость процедуры минимальна: плата за использование портала фиксирована и не превышает нескольких десятков рублей, в отличие от нотариальных вознаграждений и государственных пошлин за суд.
- Требования к документам упрощены: достаточно загрузить скан кадастрового паспорта, выписку из ЕГРН и заявление, тогда как при продаже или дарении требуется подготовка полного пакета бумаг, включая договор, согласие супругов и другие подтверждения.
- Возможность отслеживания статуса заявки в режиме онлайн исключает необходимость личных визитов в органы, что ускоряет принятие решения и повышает прозрачность процесса.
Другие способы прекращения прав (купля‑продажа, дарение, судебное изъятие) предполагают участие посредников, более длительные процедуры и более высокие финансовые затраты. Электронный путь через Госуслуги предоставляет быстрый, экономичный и полностью документированный вариант передачи земли в государственную собственность.
Подготовка к отказу от земельного участка через Госуслуги
Необходимые документы для подачи заявления
Документы, удостоверяющие личность
Для передачи земельного участка государству через портал Госуслуги необходимо подтвердить личность заявителя. Без удостовряющих документов система не примет заявку.
Для этой цели требуются следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ (оригинал и скан‑копия);
- СНИЛС (при наличии, копия);
- ИНН (если указано в личном кабинете, копия);
- Электронная подпись (при работе с юридическим лицом);
- Доверенность, если оформление производится представителем (нотариальная, копия).
Все файлы загружаются в личный кабинет в формате PDF или JPG, размер не превышает 5 МБ. После загрузки система автоматически проверяет соответствие данных, сравнивая их с базой ФМС. При успешном сопоставлении заявка переходит в статус «готова к рассмотрению», и далее она обрабатывается в рамках процедуры передачи участка государству.
Правоустанавливающие документы на участок
Для передачи земельного участка государству через портал Госуслуги необходимо подготовить полный пакет правоустанавливающих документов. Отсутствие любого из них приводит к отклонению заявки.
- Договор купли‑продажи, дарения или иной акт, подтверждающий право собственности.
- Свидетельство о праве собственности, выданное Росреестром.
- Кадастровый паспорт или выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) с указанием границ и площади участка.
- Технический план (схема расположения участка) в актуальном виде.
- Согласие всех со‑собственников (если участок находится в совместной собственности).
- Уведомление о намерении отказаться от земельного участка, подписанное собственником.
Каждый документ должен быть оформлен в оригинале и в электронном виде. Электронные копии следует сканировать в формате PDF, разрешение не менее 300 dpi, размер файла не превышает 5 МБ.
Процесс подачи заявки:
- Войдите в личный кабинет на Госуслугах.
- Выберите услугу «Отказ от земельного участка в пользу государства».
- Загрузите перечисленные файлы в соответствующие поля формы.
- Подтвердите согласие с условиями передачи и отправьте запрос.
- Ожидайте проверку специалистами Росреестра; в случае требований о дополнениях получите уведомление в личном кабинете.
После успешного завершения проверки документ о передаче будет сформирован автоматически, а статус заявки изменится на «Завершено». Сохраните электронный акт в личном архиве и при необходимости распечатайте для предъявления в органах местного самоуправления.
Дополнительные справки и выписки
Для оформления передачи земельного участка государству через портал Госуслуги необходимо собрать ряд документов, подтверждающих юридический статус и отсутствие обременений. Эти справки и выписки представляют собой обязательную часть заявки и влияют на скорость её рассмотрения.
В перечень обязательных дополнительных материалов входят:
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), подтверждающая право собственности и границы участка. Получить её можно через сервис «Кадастр» на сайте Росреестра либо в личном кабинете Госуслуг.
- Справка о наличии или отсутствии задолженности по земельному налогу, выдаваемая налоговой инспекцией по месту учёта. Требуется актуальная на дату подачи заявления.
- Выписка из реестра ограничений и обременений, если на участке существуют аресты, сервитуты или другие ограничения. Запрашивается в Росреестре.
- Документ, подтверждающий согласование целевого назначения земли с муниципальными планами, обычно в виде выписки из градостроительного плана или решения органов местного самоуправления.
- Согласие совладельцев (если таковые имеются), оформленное в виде нотариально заверенного заявления о согласии на передачу их долей.
Все документы должны быть оцифрованы в формате PDF, размер файла не превышает 5 МБ, читаемость текста гарантируется сканированием с разрешением не менее 300 dpi. При загрузке в личный кабинет необходимо последовательно прикрепить каждый файл к соответствующему полю формы заявки, проверяя статус загрузки.
Если какой‑то документ отсутствует, система автоматически отклонит заявку и уведомит о недостающих материалах. Поэтому рекомендуется заранее проверить наличие всех выписок в государственных реестрах и, при необходимости, оформить их в электронном виде до начала процедуры передачи.
Условия для отказа от земельного участка
Отсутствие обременений
Отказ от земельного участка в пользу государства через портал Госуслуги невозможен, если на праве собственности присутствуют ограничения. Перед началом процедуры необходимо убедиться, что участок свободен от всех обременений: ипотек, арендных договоров, сервитутов, судебных запретов и иных записей, влияющих на право распоряжения.
Проверка отсутствия обременений включает несколько действий:
- запрос выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- анализ записей о залоге, арендных правах и ограничениях в выписке;
- получение справки из органов исполнительной власти о наличии или отсутствии судебных решений, касающихся участка;
- при необходимости запрос в банк или иную кредитную организацию о наличии залоговых обязательств.
Если выписка подтверждает чистоту правового статуса, документ оформляется в личном кабинете Госуслуг. В заявлении указываются реквизиты участка, номер кадастрового учета и подтверждающие документы, подтверждающие отсутствие обременений. После отправки заявки система автоматически проверит сведения, сопоставив их с данными реестра. При положительном результате запрос завершается, и участок переходит в собственность государства.
В случае обнаружения ограничений требуется их снятие: погашение ипотечного кредита, прекращение арендных отношений, отмена судебных запретов. После устранения всех записей процесс отказа возобновляется с теми же документами, что гарантирует успешное завершение передачи земли в интересах государства.
Отсутствие задолженностей по налогам
Отказ от земельного участка в пользу государства через портал Госуслуги невозможен, пока на участке есть налоговые обязательства. Налоговые органы проверяют наличие задолженностей автоматически; любой долг приводит к отказу в регистрации передачи.
Для подтверждения чистоты налоговой истории следует выполнить три действия:
- зайти в личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС;
- запросить справку «Отсутствие задолженности» через электронный сервис;
- прикрепить полученный документ к заявке в Госуслугах.
Если проверка выявит просроченные платежи, система блокирует процесс передачи. Необходимо погасить долг до подачи заявления. Платежи принимаются онлайн в личном кабинете, через банковскую карту или в отделении банка. После оплаты следует запросить обновлённую справку и загрузить её в заявке.
Только после получения подтверждения об отсутствии налоговых долгов заявка проходит автоматическую экспертизу, после чего участок переходит в государственную собственность.
Пошаговая инструкция по отказу через Госуслуги
Регистрация и авторизация на портале
Для начала работы с сервисом необходимо создать личный кабинет на портале Госуслуги. Перейдите на gosuslugi.ru, нажмите «Регистрация», введите номер мобильного телефона, подтверждайте код, укажите ФИО, паспортные данные и адрес проживания. После заполнения формы система проверит сведения и активирует учётную запись.
Авторизация происходит через логин - пароль или биометрический код, полученный в мессенджере. При первом входе система потребует установить двухфакторную аутентификацию: в поле «Код из СМС» введите полученный номер, затем создайте персональный пароль, отвечающий требованиям безопасности (не менее 8 символов, включающих цифры и буквы разных регистров).
Для подачи заявления об отказе от земельного участка выполните следующие действия:
- Войдите в личный кабинет.
- Выберите сервис «Отказ от недвижимости» в разделе «Мои услуги».
- Заполните форму: укажите кадастровый номер, площадь, цель передачи.
- Прикрепите скан‑копию документа, подтверждающего право собственности.
- Подтвердите отправку, подпишитесь электронной подписью или кодом из СМС.
После подачи заявления система сформирует электронный документ, который будет направлен в государственный орган для дальнейшего оформления. Все операции фиксируются в истории личного кабинета, где можно отслеживать статус обработки.
Поиск услуги на портале
Для начала войдите в личный кабинет на портале Госуслуги, используя подтверждённый аккаунт. После авторизации откройте строку поиска, расположенную в верхней части экрана.
Введите в поле запрос «отказ от земельного участка» или «передача земли государству». Система предложит список услуг, среди которых выделяется «Отказ от земельного участка в пользу государства». Выберите её, кликнув по названию.
На странице услуги проверьте перечень необходимых документов: заявление, кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН и подтверждение права собственности. При необходимости загрузите сканы в предусмотренные поля, укажите реквизиты земельного участка и дату передачи.
После заполнения всех полей нажмите кнопку «Отправить заявку». Система сформирует подтверждающий документ и отправит его в ваш личный кабинет. При появлении статуса «Готово к выдаче» распечатайте полученный акт и передайте его в соответствующий орган.
Заполнение заявления онлайн
Ввод данных о заявителе
Для подачи заявления об отказе от земельного участка через портал «Госуслуги» первым шагом является ввод персональных данных заявителя. Система принимает сведения в строгом формате, поэтому каждый пункт необходимо заполнять без ошибок.
- Фамилия, имя, отчество - полный набор, как указано в паспорте.
- Серия и номер паспорта - без пробелов и тире.
- Дата рождения - формат ДД.ММ.ГГГГ.
- ИНН - 10‑ или 12‑значный код без пробелов.
- Адрес регистрации - полный, включая улицу, дом, корпус и квартиру.
- Контактный телефон - мобильный номер в международном виде (например, +7XXXXXXXXXX).
- Адрес электронной почты - активный, к которому есть доступ.
После ввода всех полей система автоматически проверяет их на соответствие справочным базам. При обнаружении несоответствия появляется сообщение с указанием конкретного поля, которое требует исправления. Ошибки часто возникают в следующем:
- Пропуск цифр в серии и номере паспорта.
- Неправильный формат даты рождения (например, 1990‑01‑01 вместо 01.01.1990).
- Ввод ИНН с пробелами или лишними символами.
После успешной валидации данные сохраняются, и заявка переходит к этапу указания характеристик земельного участка. Ввод информации о заявителе завершён, дальнейшие действия выполняются в соответствии с инструкциями портала.
Ввод данных о земельном участке
Для передачи земельного участка государству через портал Госуслуги требуется точно заполнить форму ввода данных о участке. Ошибки в этом этапе приводят к отклонению заявления, поэтому следует соблюдать порядок действий.
- Откройте личный кабинет на Госуслугах, выберите услугу «Отказ от земельного участка в пользу государства».
- В разделе «Данные о земельном участке» укажите:
- кадастровый номер (15‑значный код, указанный в выписке из ЕГРН);
- адрес территории (регион, район, населённый пункт, улица, номер дома);
- площадь в квадратных метрах (значение из кадастрового паспорта);
- тип земель (сельскохозяйственная, под жилую застройку, иные назначения);
- статус собственности (полная собственность, долевая, совместная);
- наличие ограничений (обременения, арест, запрет на отчуждение).
- Прикрепите сканированные документы:
- выписку из ЕГРН;
- копию свидетельства о праве собственности;
- согласие совладельцев (если требуется).
- Проверьте соответствие введённых данных с документами. Система автоматически сравнивает номера и площади; любые расхождения вызывают предупреждение.
- Нажмите кнопку «Отправить». После отправки появится подтверждение с номером заявки и сроком рассмотрения.
Следующий шаг - контроль статуса заявления в личном кабинете. При необходимости система сформирует запрос на уточнение данных, который следует выполнить в течение установленного срока. В случае положительного решения заявление считается завершённым, а земельный участок переходит в собственность государства.
Прикрепление сканов документов
Для передачи земельного участка в государственную собственность через портал Госуслуги необходимо загрузить сканы всех требуемых документов.
Сначала подготовьте электронные копии оригиналов:
- договор купли‑продажи или акт передачи;
- кадастровый паспорт участка;
- выписка из реестра прав;
- справка о подтверждении права собственности;
- заявление об отказе от участка, подписанное в электронном виде.
Сканировать следует в формате PDF или JPG, разрешение не ниже 300 dpi, чтобы все подписи и печати были разборчивы.
Далее откройте личный кабинет на Госуслугах, найдите услугу «Отказ от земельного участка» и перейдите к разделу загрузки документов. Нажмите кнопку «Добавить файл», выберите подготовленные сканы и подтвердите загрузку.
После загрузки система проверит соответствие файлов требованиям. При отсутствии ошибок появится сообщение о готовности к отправке. Нажмите «Отправить заявку».
В случае отклонения заявки система укажет конкретный документ, требующий исправления. Внесите поправки в скан, загрузите обновлённый файл и повторите отправку.
После одобрения заявление будет зарегистрировано, и в личном кабинете появится акт передачи участка в государственную собственность. Сохраните копию акта для личного архива.
Отправка заявления и отслеживание статуса
Для передачи земельного участка государству через портал Госуслуги необходимо выполнить несколько последовательных действий.
- Войти в личный кабинет - использовать подтверждённый аккаунт (логин, пароль, двухфакторная аутентификация).
- Открыть сервис «Отказ от земельного участка» в разделе «Государственная собственность».
- Заполнить форму заявления: указать кадастровый номер, площадь, адрес, сведения о владельце, приложить скан или фото правоустанавливающего документа.
- Проверить корректность данных через автоматический чек‑лист, исправить отмеченные ошибки.
- Нажать кнопку «Отправить». Система генерирует уникальный номер обращения и сохраняет копию заявления в личном архиве.
После отправки статус обращения можно контролировать в реальном времени:
- Открыть раздел «Мои обращения» в личном кабинете.
- Выбрать нужный запрос по номеру или дате.
- Просмотреть текущий этап обработки: «Принято», «На проверке документов», «Одобрено», «Передано в органы».
- При необходимости получить уведомление о требуемых дополнительных документах через личные сообщения или SMS.
При получении статуса «Одобрено» сервис предлагает скачать акт передачи участка в электронном виде и распечатать его для подачи в органы регистрации. Все действия фиксируются в журнале событий, что позволяет восстановить ход процесса в любой момент.
Возможные причины отказа и что делать дальше
Наиболее частые причины отклонения заявления
Отказ от земельного участка в пользу государства через портал Госуслуги требует правильного оформления заявления. Неправильные данные или отсутствие обязательных документов приводят к его отклонению.
Частые причины отказа:
- Неполный комплект документов: отсутствие выписки из реестра, договора купли‑продажи, согласия совладельцев.
- Ошибки в указании кадастрового номера: неверный формат, опечатка, несоответствие реестру.
- Отсутствие подписи заявителя или подписи уполномоченного представителя.
- Неуплата государственной пошлины либо отсутствие подтверждающего платежного документа.
- Наличие обременений на участке: арест, залог, судебные ограничения.
- Несоответствие категории земли требованиям программы передачи в государственную собственность.
- Противоречивые сведения в заявлении и в государственных реестрах (например, различие в площади участка).
- Отсутствие согласия всех совладельцев, если права собственности распределены между несколькими лицами.
Устранение указанных недочётов повышает вероятность одобрения заявки.
Порядок обжалования решения
Для подачи жалобы на решение, принятое при передаче земельного участка государству через портал Госуслуги, необходимо выполнить несколько последовательных действий.
- Получить официальное решение. Скачайте документ из личного кабинета, проверьте реквизиты и указанные причины отказа или ограничения.
- Определить законные основания для обжалования. Сравните решение с требованиями Федерального закона о муниципальном земельном участке и нормативными актами, регулирующими передачу земли в собственность государства.
- Собрать пакет документов. Включите:
- копию решения;
- заявление об обжаловании, в котором четко сформулированы причины несогласия;
- подтверждающие документы (правоустанавливающие бумаги, выписку из реестра, справку о праве собственности);
- копию паспорта и ИНН заявителя.
- Подать жалобу через Госуслуги. В личном кабинете выберите раздел «Обращения и жалобы», загрузите подготовленные файлы и укажите срок, в течение которого требуется рассмотреть обращение (не более 30 дней с даты получения решения).
- Отследить статус обращения. Портал автоматически формирует контрольные уведомления о получении, рассмотрении и вынесении нового решения. При необходимости уточните детали в электронном диалоге с сотрудником органа.
- Получить ответ. После завершения рассмотрения вы получите решение о удовлетворении или отклонении жалобы. В случае отказа предусмотрена возможность дальнейшего обжалования в суд в установленный законом срок.
Соблюдение указанных этапов гарантирует правильное оформление жалобы и повышает шансы изменить первоначальное решение.
Последствия отказа от земельного участка
Переход участка в собственность государства
Передача земельного участка в государственную собственность возможна через личный кабинет на портале Госуслуги. Процедура полностью электронная, требует только подготовки документов и подтверждения права собственности.
Для начала необходимо убедиться, что участок находится в категории, допускающей отчуждение в пользу государства (земли сельскохозяйственного назначения, земли, предназначенные под строительство общественных объектов и тому подобное.). Владельцем должен быть физическое лицо или юридическое лицо, зарегистрированное в РФ, без ограничений на право распоряжения имуществом.
Требуемый пакет документов:
- заявление о передаче участка в государственную собственность (шаблон доступен в личном кабинете);
- копия паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности;
- кадастровый паспорт или выписка из кадастрового плана;
- согласие всех совладельцев (при наличии нескольких собственников);
- справка об отсутствии задолженностей по земельному налогу (при необходимости).
Пошаговый процесс в системе:
- Войдите в личный кабинет на Госуслугах, выберите раздел «Земельные услуги».
- Откройте форму «Передача земельного участка в собственность государства».
- Заполните обязательные поля: адрес, кадастровый номер, цель передачи.
- Прикрепите сканированные копии всех требуемых документов.
- Подтвердите согласие с условиями передачи и отправьте заявку.
- Ожидайте уведомления о результатах рассмотрения (обычно в течение 10‑15 рабочих дней).
После одобрения заявки в реестре будет произведено изменение собственника, государство станет новым владельцем участка. Копия акта о передаче будет доступна для скачивания в личном кабинете. При необходимости можно запросить подтверждающие документы в МФЦ или через электронную почту, указанную в заявке.
Прекращение налоговых обязательств
Отказ от земельного участка в пользу государства через портал Госуслуги влечёт необходимость закрытия налоговых обязательств, связанных с этим имуществом. При оформлении передачи участок автоматически исключается из налоговой базы, но только после выполнения ряда действий.
Для завершения налоговых обязательств следует:
- Подать в личном кабинете заявление о передаче земли в собственность государства; в заявке указываются реквизиты участка и дата передачи.
- Сформировать и скачать акт приёма‑передачи, который будет приложен к налоговой декларации.
- В личном кабинете налогоплательщика загрузить сканированные документы: акт, выписку из ЕГРН, подтверждение оплаты госпошлины.
- Подать в налоговую службу электронную декларацию о прекращении налогообложения земельного участка. Система автоматически обновит сведения в реестре и снимет начисления.
После подтверждения налоговой службой всех документов система Госуслуг пометит участок как «необлагаемый», и дальнейшие начисления прекращаются. При необходимости можно запросить выписку из личного кабинета, подтверждающую отсутствие налоговых обязательств.
Возможность повторного получения участка
Отказ от земельного участка через личный кабинет на портале Госуслуги завершает сделку передачи недвижимости в собственность государства. После такой операции возникает вопрос: можно ли вновь претендовать на аналогичный участок.
Законодательство разрешает повторное получение только при соблюдении чётких условий. Основные из них:
- Отсутствие судебных ограничений. Если на участке или на заявителя наложены арест, запрет или другие ограничения, повторный запрос отклоняется.
- Соблюдение срока ожидания. После официального отказа требуется минимум 12 месяцев, в течение которых участок считается недоступным для повторного распределения.
- Наличие свободных квот в выбранном муниципальном образовании. Подача заявки возможна лишь при наличии свободных земельных ячеек, предусмотренных программой распределения.
- Соответствие требованиям к заявителю. Кандидат должен иметь правоспособность, не быть в статусе недобросовестного получателя (отказ от более чем трёх участков за пять лет) и предоставить необходимые документы о доходах и семейном положении.
Порядок подачи повторного запроса:
- Войти в личный кабинет Госуслуги.
- Выбрать раздел «Земельные ресурсы» → «Повторное получение участка».
- Заполнить форму, указав цель использования, площадь, координаты (если известны) и приложив копии паспортов, справку о доходах и выписку из реестра о предыдущем отказе.
- Отправить заявку на рассмотрение в муниципальный орган.
- Ожидать решение, которое оформляется в течение 30 дней с момента подачи.
Если заявка отклонена, решение подлежит обжалованию в суд в течение 10 дней. При успешном обжаловании возможно пересмотр отказа и дальнейшее распределение земли.
Таким образом, повторное получение земельного участка возможно, но только при выполнении установленных законодательством требований и соблюдении обязательных сроков. Без их выполнения повторный запрос будет автоматически отклонён.