Запрет на операции с недвижимостью без личного присутствия: как работает на Госуслугах

Суть и цели запрета на операции с недвижимостью без личного присутствия

Почему возникла необходимость вводить такие ограничения

Ограничения на дистанционные сделки с недвижимостью появились в ответ на рост мошеннических схем, использующих отсутствие личного контакта. Отсутствие физической верификации повышает риск подделки документов, подмены подписей и нелегального оборота имущества.

Причины введения ограничений:

необходимость подтверждения личности покупателя и продавца через личный визит;
обеспечение достоверности кадастровых и правовых данных;
защита от использования подставных лиц и фальшивых доверенностей;
снижение количества незаконных сделок, связанных с отмыванием средств.

В результате ограничения повышают юридическую определённость операций, ускоряют проверку прав собственности и снижают нагрузку на судебные инстанции, связанные с спорами по дистанционным сделкам.

Требования к личному присутствию становятся стандартом контроля, гарантируя, что каждая сделка проходит проверку в реальном времени и соответствует установленным нормативам.

Законодательная основа запрета

Законодательство, регулирующее выполнение сделок с недвижимостью без личного присутствия, состоит из нескольких нормативных актов.

Федеральный закон № 122‑ФЗ «О нотариате» определяет порядок удалённого нотариального заверения документов, допускает использование видеоконференций и электронных подписей.
Федеральный закон № 63‑ФЗ «Об электронной подписи» фиксирует юридическую силу цифровой подписи, обязательную для дистанционных сделок.
Федеральный закон № 218‑ФЗ «Об электронной цифровой подписи» уточняет технические требования к средствам криптографической защиты.
Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе» предусматривает электронный документооборот в государственных закупках, включая операции с объектами недвижимости.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 № 1115 «Об организации дистанционных государственных услуг в сфере недвижимости» конкретизирует порядок подачи заявлений и выдачи выписок через портал Госуслуг.

Эти нормативные акты образуют правовую основу, позволяющую проводить сделки без физического присутствия сторон. Электронная подпись, подтверждённая сертификатом, заменяет собственноручную подпись. Видеоконференцсвязь обеспечивает визуальную идентификацию участников, а удалённый нотариат гарантирует юридическую чистоту документов.

Портал Госуслуг интегрирует указанные правила в свои сервисы. Пользователь загружает документы, подписывает их цифровой подписью, проходит видеоверификацию. Система автоматически проверяет соответствие требованиям законов, формирует электронный акт и передаёт его в реестр объектов недвижимости. Таким образом, законодательная база обеспечивает законность и надёжность дистанционных операций с недвижимым имуществом.

Какую недвижимость затрагивает запрет

Жилая недвижимость

Запрет на дистанционные сделки с жилой недвижимостью реализован в сервисе Госуслуги. Операции, связанные с покупкой, продажей, дарением или арендой квартиры, требуют личного присутствия владельца или уполномоченного представителя в одном из пунктов приёма.

Для подтверждения личности используется паспорт, СНИЛС и подтверждённый телефонный номер, привязанный к аккаунту. После подачи заявления система автоматически проверяет наличие указанных данных в базе государственных реестров.

Если документальная проверка проходит успешно, в личном кабинете появляется статус «Готово к оформлению», и пользователь получает QR‑код для предъявления в пункте приёма. При предъявлении кода сотрудник проверяет подпись и биометрические данные, после чего завершается сделка.

Нарушения правил влекут административную ответственность: штрафы от 5 000 до 30 000 рублей, при повторных нарушениях - приостановление доступа к сервису.

Список обязательных действий при оформлении жилой недвижимости через Госуслуги:

Подготовить оригиналы и копии паспорта, СНИЛС, договора.
Зарегистрировать заявку в личном кабинете.
Получить QR‑код и записаться на приём в пункте.
Прийти в назначенный пункт, предъявить документы и код.
Подтвердить подпись и биометрические данные.
Получить подтверждающий документ о завершении операции.

Коммерческая недвижимость

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью усиливает контроль за операциями с коммерческими объектами, требуя личного присутствия сторон в процессе оформления. На портале государственных услуг реализованы механизмы, обеспечивающие соблюдение этого требования.

Для оформления покупки или аренды коммерческой недвижимости через «Госуслуги» необходимо выполнить следующие действия:

Подготовить оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности и полномочия участников сделки.
Записаться на прием в отделение МФЦ или в специализированный пункт, где будет проведена личная проверка документов.
Пройти идентификацию личности с помощью паспорта и подтверждения регистрации в системе.
После подтверждения полномочий оформить электронный запрос, который автоматически формирует заявление в соответствующий регистр.
Получить заверенный документ о праве собственности или договор аренды, подписанный в присутствии уполномоченного представителя.

Система «Госуслуги» фиксирует каждый этап, формируя журнал действий, доступный для проверки контролирующими органами. Ограничение дистанционных операций снижает риск подделки документов и ускоряет процесс передачи прав, поскольку проверка проводится в едином месте под наблюдением уполномоченных сотрудников.

Земельные участки

Операции с земельными участками, осуществляемые через портал государственных услуг, требуют личного присутствия заявителя. Система автоматически проверяет наличие подтверждённого электронного идентификатора и сопоставляет его с данными паспорта. При отсутствии такой привязки запрос отклоняется.

Для подтверждения присутствия предусмотрена процедура видеовстречи с сотрудником регистрирующего органа. Во время сеанса проверяется подлинность документа, а также визуальная идентификация лица. После успешного завершения видеовстречи система формирует электронный акт, который считается юридически эквивалентным подписи в бумажном виде.

Невыполнение требования о личном присутствии приводит к блокировке заявки и необходимости повторного обращения с полной комплектацией данных. Попытки использовать только онлайн‑формы без видеосопровождения фиксируются системой и записываются в журнал отказов.

Для завершения операции необходимо выполнить следующий порядок действий:

Зарегистрировать аккаунт на портале и получить квалифицированный сертификат;
Записаться на видеовстречу через онлайн‑календарь;
Предоставить оригиналы документов в цифровом виде в момент видеосессии;
Подтвердить согласие с условиями сделки после получения электронного акта.

Механизм действия запрета

Как подать заявление на запрет через «Госуслуги»

Пошаговая инструкция подачи заявления

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью требует личного присутствия. Для оформления соответствующего заявления через портал Госуслуг необходимо выполнить несколько четких действий.

Откройте сайт gosuslugi.ru и выполните вход в личный кабинет, используя подтвержденный аккаунт.
В меню «Услуги» выберите категорию «Недвижимость», затем подраздел «Запретные операции».
Нажмите кнопку «Подать заявление» и укажите тип объекта, сведения о владельце и причину обращения.
Прикрепите скан копий паспорта, свидетельства о праве собственности и документ, подтверждающий отсутствие личного присутствия (например, доверенность).
Проверьте введенные данные, нажмите «Отправить». Система сформирует электронный запрос в орган, отвечающий за контроль недвижимости.
Ожидайте уведомления о статусе заявления в личном кабинете; при необходимости загрузите дополнительные документы через кнопку «Добавить файл».
После одобрения получите электронный сертификат, подтверждающий соблюдение требований запрета, и распечатайте его для представления в соответствующие инстанции.

Необходимые документы и сведения

Для оформления сделок с недвижимостью через портал Госуслуг без личного присутствия требуется собрать определённый пакет документов и указать конкретные сведения. Отсутствие хотя бы одного элемента приводит к отказу в проведении операции.

• Паспорт гражданина Российской Федерации (скан или фото первой страницы и страницы с регистрацией).

• ИНН (при наличии).

• Справка о праве собственности (выписка из ЕГРН) либо договор купли‑продажи, дарения, наследования и другое.

• Согласие совладельцев (если объект принадлежит нескольким лицам).

• Доверенность нотариально заверенная (для представителя, если заявитель действует от имени другого лица).

• Электронная подпись (КЭП) или подтверждение личности через банковскую карту, привязанную к аккаунту.

Дополнительные сведения, обязательные для ввода в электронную форму:

Полный адрес объекта (регион, район, улица, номер дома, кадастровый номер).
Тип сделки (купля‑продажа, аренда, залог, дарение).
Сумма операции и способ оплаты (банковская карта, электронный кошелёк).
Дата и место подписания договора (указываются в соответствии с документами).

Все документы загружаются в формате PDF или JPEG, размер каждого файла не превышает 5 МБ. После загрузки система автоматически проверяет соответствие полей, а при обнаружении несоответствий выдаёт уточняющие сообщения. При правильном комплекте заявка принимается и переходит в статус «На рассмотрении», где дальнейшее решение принимается в течение рабочего дня.

Сроки рассмотрения заявления

Система ограничивает оформление сделок с недвижимостью без личного присутствия, поэтому все заявления подаются через портал Госуслуги. После отправки заявка попадает в автоматическую очередь обработки.

Сроки рассмотрения фиксированы нормативными актами. Основные параметры:

стандартный срок - 5 рабочих дней;
при отсутствии уточняющих документов - до 10 рабочих дней;
в случае необходимости экспертизы - до 15 рабочих дней, срок может быть продлён только официальным уведомлением.

Уведомление о завершении проверки поступает в личный кабинет заявителя. При превышении установленных сроков система автоматически формирует жалобу, которая направляется в контролирующий орган.

Для ускорения процесса рекомендуется заранее подготовить все требуемые документы и загрузить их в электронном виде. Это исключает необходимость повторных запросов и сокращает время ожидания.

Подтверждение установления запрета

Подтверждение введения ограничения на сделки с недвижимостью без личного присутствия осуществляется через личный кабинет пользователя на портале государственных услуг. После подачи заявки система автоматически проверяет наличие необходимых документов, сравнивает их с базой данных государственных реестров и фиксирует результат в электронном реестре. При успешном прохождении проверки в личном кабинете появляется запись «Запрет подтверждён», сопровождаемая датой и уникальным номером операции.

Для получения подтверждения необходимо выполнить несколько действий:

загрузить скан‑копию паспорта и свидетельства о праве собственности;
указать цель обращения и выбрать тип операции;
подтвердить подачу через электронную подпись или SMS‑код;
дождаться автоматической проверки, которая занимает от нескольких минут до одного часа.

После завершения проверки пользователь получает электронный документ, который можно скачать в формате PDF. Этот документ содержит реквизиты запрета, подпись сервиса и QR‑код для быстрой проверки подлинности в любой момент.

Влияние запрета на регистрацию прав собственности

Что происходит при попытке сделки с запретом

При попытке оформить сделку с недвижимостью через портал, система проверяет наличие соответствующего разрешения на дистанционное выполнение операции. Если пользователь не прошёл процедуру подтверждения личного присутствия, алгоритм фиксирует отсутствие требуемого статуса.

В результате проверка выдаёт сообщение об ошибке: «Операция запрещена без подтверждённого личного присутствия». Запрос автоматически отклоняется, а данные о попытке сохраняются в журнале действий пользователя.

Для продолжения процесса необходимо выполнить одно из следующих действий:

Лично посетить отделение партнёра госуслуг и предоставить оригиналы документов;
Оформить запрос на временное снятие ограничения через специализированный канал, подав подтверждение о присутствии;
Отменить попытку и оформить сделку после получения требуемого статуса.

После получения подтверждения о личном присутствии система повторно проверяет запрос и, при положительном результате, разрешает регистрацию сделки. При отсутствии подтверждения операция остаётся заблокированной, а пользователь получает уведомление о невозможности дальнейшего выполнения без личного присутствия.

Последствия для покупателя и продавца

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью через портал Госуслуги приводит к изменению правового статуса обеих сторон.

Для покупателя возникшие ограничения означают:

необходимость личного присутствия в офисе для подтверждения личности и подписи договора;
увеличение срока оформления сделки из‑за необходимости записи в очередь;
рост расходов, связанных с поездкой и оформлением бумаг в присутствии нотариуса.

Для продавца последствия включают:

обязательность присутствия при передаче прав собственности, что усложняет продажу в случае отсутствия возможности лично посетить сервисный центр;
повышение риска потери потенциальных покупателей, которые предпочитают онлайн‑операции;
необходимость организации встречи с покупателем, что требует дополнительного времени и ресурсов.

Обе стороны сталкиваются с повышенной нагрузкой на административные органы, что приводит к задержкам в регистрации прав собственности. При отсутствии личного присутствия процесс регистрации невозможен, поэтому любой запрос, проведённый без физического участия, будет отклонён.

Эффект ограничения проявляется в виде удлинения сроков сделок, увеличения финансовых затрат и необходимости планировать визит в сервисный центр заранее.

Особенности для долевой собственности

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью на портале государственных услуг подразумевает обязательное личное присутствие всех совладельцев. При оформлении прав на объект, находящийся в совместной долевой собственности, каждый из участников должен лично подтвердить свою идентичность и согласие.

Для долевой собственности характерны следующие требования:

каждый совладелец появляется в пункте приёма услуг, предоставляя паспорт и СНИЛС;
подпись каждого участника фиксируется в электронном журнале, что исключает возможность использования доверенностей;
документальное подтверждение долевого участия (договор долевого участия, свидетельство о праве собственности) предоставляется в оригинале и копии;
при изменении состава совладельцев все новые владельцы обязаны пройти ту же процедуру личного присутствия.

Отсутствие личного присутствия любого из совладельцев приводит к отказу в регистрации сделки. Система автоматически проверяет наличие всех необходимых персональных данных и отклоняет запрос, если хотя бы один участник не прошёл идентификацию. Это обеспечивает полную прозрачность и защищённость правовой сделки в рамках совместного владения.

Снятие запрета и исключения

Как отозвать запрет

Для отмены ограничения, которое препятствует проведению сделок с недвижимостью без личного присутствия в системе Госуслуги, необходимо выполнить несколько последовательных действий.

Откройте личный кабинет на портале Госуслуги.
Перейдите в раздел «Мои ограничения».
Выберите пункт «Запрет на дистанционные операции с недвижимостью».
Нажмите кнопку «Снять запрет».
В появившейся форме укажите причину снятия ограничения (например, подтверждение личности через видеовстречу).
Прикрепите требуемые документы: скан паспорта, справку о регистрации, подтверждение права собственности.
Подтвердите действие кнопкой «Отправить запрос».

После отправки запрос обрабатывается в течение 5‑7 рабочих дней. При положительном решении система автоматически снимает ограничение, и пользователь получает уведомление в личный кабинет. При отказе в снятии ограничения в ответе указывается конкретная причина, что позволяет оперативно исправить недочёты и повторить запрос.

Случаи, когда запрет не действует

Сделки, совершенные до установки запрета

Сделки, заключённые до введения ограничения дистанционных операций с недвижимостью, остаются юридически действительными. Их регистрация в государственных реестрах завершена, поэтому последующие изменения правового статуса требуют только оформления дополнений к уже существующим документам.

Для таких сделок предусмотрен порядок обращения в онлайн‑сервис госуслуг:

подача заявления о подтверждении факта заключения сделки;
загрузка оригинальных сканов договоров и подтверждающих документов;
получение электронного подтверждения о согласовании с новым регламентом.

После получения подтверждения возможно выполнить следующие действия:

Оформление передачи прав собственности через электронный нотариат;
Регистрация изменений в реестре недвижимости без необходимости личного визита;
Выдача выписки, подтверждающей актуальность данных.

В случае несоблюдения процедуры, операции могут быть отклонены, а правовой статус сделки приостановлен до устранения недочётов. Обращение к технической поддержке портала обеспечивает своевременное разрешение вопросов, связанных с загрузкой документов и подтверждением их подлинности.

Таким образом, сделки, совершённые до введения запрета, сохраняют юридическую силу и могут быть завершены через электронный сервис при соблюдении установленного порядка.

Наследственные сделки

Наследственные сделки подпадают под действие ограничения на проведение операций с недвижимостью без личного присутствия. На портале Госуслуги реализована процедура, позволяющая оформить передачу наследства дистанционно, но только при соблюдении строгих условий.

Для оформления наследственной передачи требуется:

подтверждение личности наследника через портал;
загрузка нотариального акта о наследовании в электронном виде;
предоставление согласия всех со‑наследников через единую форму;
подтверждение права собственности на объект недвижимости с помощью выписки из Единого государственного реестра.

После загрузки документов система автоматически проверяет их соответствие требованиям. При отсутствии ошибок система генерирует электронный документ о переходе права собственности, который сразу же фиксируется в реестре.

Отказ от личного присутствия исключает возможность передачи недвижимости без подтверждения идентификации участников. Это повышает контроль за наследственными операциями и снижает риск мошенничества.

Если один из наследников не может пройти онлайн‑идентификацию, необходимо обратиться в отделение МФЦ для подтверждения присутствия. В остальных случаях процесс завершается полностью в электронном виде, без необходимости физического визита.

Сделки по решению суда

Запрет на дистанционные операции с объектами недвижимости реализован в сервисе Госуслуги через обязательное подтверждение личного присутствия. При оформлении сделок, инициированных судебным решением, система требует загрузки официального документа, подтверждающего вынесенный судом акт.

Для выполнения такой сделки необходимо:

Открыть личный кабинет на Госуслугах и перейти в раздел «Недвижимость».
Выбрать тип операции «Судебное решение».
Загрузить скан или фото оригинального судебного постановления в формате PDF, JPG или PNG.
Указать дату вынесения решения и номер дела.
Приложить документ, подтверждающий личное присутствие сторон (например, нотариальное удостоверение или свидетельство о присутствии в суде).
Подтвердить действие электронной подписью, зарегистрированной в системе.
Дождаться автоматической проверки документов и получения статуса «Готово к регистрации».

После успешного завершения всех пунктов система автоматически формирует запрос в Росреестр, где происходит официальная регистрация перехода прав. При отклонении любого из загруженных документов сервис уведомляет пользователю о необходимости исправления ошибки.

Таким образом, судебные сделки могут быть оформлены онлайн, но только при наличии подтверждения личного присутствия участников и полной документальной базы, соответствующей требованиям законодательства.

Иные законные основания для обхода запрета

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью через портал Госуслуги допускает ряд законных способов обхода, предусмотренных нормативными актами.

Иные законные основания включают оформление сделки в рамках наследственного или семейного правопреемства, когда документальное подтверждение полномочий наследника или представителя передаётся в виде нотариально заверенной доверенности, зарегистрированной в системе электронного документооборота.
Операции, связанные с принудительным исполнением судебных решений, допускаются по постановлению суда, оформленному в электронном виде и загруженному в личный кабинет пользователя.
Доступ к сделке возможен при наличии акта государственной регистрации, подтверждающего, что объект недвижимости находится в управлении органа государственной власти, и передача прав осуществляется в рамках служебных процедур.
Участие в сделке допускается при реализации имущества в рамках государственных программ, когда уполномоченный орган выдаёт электронный приказ, содержащий указание на необходимость завершения операции без присутствия сторон.

Каждый из перечисленных вариантов требует соблюдения требований к оформлению электронных документов: подпись должна быть квалифицированной, а подтверждающие сведения - проверены в реестре. При выполнении указанных условий система Госуслуг автоматически принимает запрос и завершает передачу прав собственности.

Таким образом, законодательно предусмотренные исключения позволяют законно осуществлять операции с недвижимостью без личного присутствия, при условии строгого соответствия нормативным требованиям.

Преимущества и недостатки запрета

Преимущества для собственников недвижимости

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью через портал Госуслуги требует личного присутствия сторон. Это условие повышает контроль за процессом и устраняет многие риски.

Преимущества для владельцев недвижимости:

подтверждённая подлинность подписей и документов;
минимизация возможности мошеннических схем;
возможность непосредственного уточнения деталей сделки с нотариусом;
упрощённый доступ к оригиналам документов в государственных реестрах.

Дополнительные выгоды включают ускорение рассмотрения споров, поскольку все стороны присутствуют при подписании, и повышение доверия со стороны банков и инвесторов, что облегчает получение кредитных линий и привлечение партнёров. Французские кавычки («Госуслуги») подчёркивают официальность источника.

Возможные сложности и риски

Для собственников

Собственнику запрещено заключать сделки с недвижимостью без подтверждения факта «личного присутствия». Законодательный акт предписывает физическое присутствие владельца при подписании договоров, передаче прав и получении справок.

Госуслуги реализуют контроль через несколько этапов. Сначала требуется загрузить скан паспорта и ИНН в личный кабинет. Затем система инициирует видеосвязь с оператором, где проверяется совпадение лица с документами. После подтверждения владелец ставит электронную подпись в онлайн‑форме.

Для выполнения требований необходимо:

наличие действующей электронной подписи;
готовность предоставить оригиналы документов в цифровом виде;
участие в видеоконференции в назначенное время;
подтверждение адреса регистрации через сервис «Почтовый ящик».

Невыполнение условий приводит к автоматическому отклонению заявки и невозможности оформить сделку через государственный портал.

Для третьих лиц

Запрет на дистанционные сделки с недвижимостью, реализованный в сервисе Госуслуги, требует физического присутствия собственника при оформлении. Для лиц, действующих от имени собственника, предусмотрен отдельный порядок.

Третьи лица могут выполнить операции только при наличии нотариально заверенной доверенности, загруженной в личный кабинет. Доверенность должна содержать полные данные доверителя, сведения о предмете сделки и срок действия. После загрузки система проверяет подлинность документа и соответствие формату.

Ограничения для третьих лиц:

отсутствие возможности оформить сделку без подтверждения личности собственника;
обязательный контроль подлинности доверенности через интегрированный сервис проверки;
невозможность использовать электронную подпись доверителя без предварительной регистрации в Госуслугах.

При соблюдении указанных условий система автоматически разрешает проведение операции, иначе запрос отклоняется с указанием причины. Таким образом, защита интересов собственника достигается без исключения участия третьих лиц, но только через проверенный юридический механизм.