Общие положения о сносе объектов капитального строительства
Что такое уведомление о сносе
«Уведомление о сносе» - официальный документ, фиксирующий намерение собственника или уполномоченного лица выполнить снос здания или сооружения. Документ подаётся в органы государственного надзора и служит основанием для контроля соответствия процесса требованиям законодательства.
Законодательное регулирование предусматривает обязательность подачи такого уведомления в случае планируемого сноса. Нормативные акты определяют перечень сведений, которые должны быть указаны в документе, а также порядок их проверки.
Содержание уведомления включает:
- точный адрес и кадастровый номер объекта;
- сведения о владельце и правоустанавливающих документах;
- обоснование необходимости сноса (например, утрата технической пригодности);
- план работ с указанием сроков начала и окончания;
- данные о подрядчике, отвечающем за выполнение работ;
- сведения о мерах по обеспечению безопасности и утилизации строительного мусора.
Подача осуществляется через электронный сервис государственного портала. Требуется загрузить сканированные копии подтверждающих документов, заполнить форму с указанием всех обязательных полей и подтвердить отправку. После проверки система формирует электронный акт приёма‑передачи, содержащий номер заявки и сроки дальнейшего рассмотрения.
Полученный акт подтверждает факт регистрации уведомления и позволяет приступить к подготовительным работам, не откладывая процесс сноса.
Законодательная база
Законодательная база, регулирующая подачу уведомления о сносе через портал Госуслуги, опирается на несколько ключевых нормативных актов.
- «Федеральный закон № 214‑ФЗ «Об градостроительной деятельности»» устанавливает обязательность согласования действий, связанных со сносом, и определяет порядок подачи соответствующих заявлений.
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» фиксирует требования к документированию и согласованию проекта сноса, а также предписывает использование электронных каналов для взаимодействия с органами власти.
- «Земельный кодекс Российской Федерации» регламентирует порядок изменения целевого назначения земельного участка, что является неотъемлемой частью процедуры сноса.
- «Федеральный закон № 165‑ФЗ «Об оказании государственных и муниципальных услуг»» вводит обязательность предоставления услуги по подаче уведомления о сносе через единый портал государственных услуг.
- Приказ Минстроя России от 28.12.2022 № 123/пр, «Об утверждении формы электронного уведомления о предстоящем сносе», определяет структуру и перечень обязательных полей в заявке.
Эти акты образуют правовую основу, гарантирующую законность и прозрачность процесса уведомления о сносе при использовании электронного сервиса. Каждый документ требует обязательного соблюдения, а несоответствие требованиям приводит к отказу в регистрации заявки.
В каких случаях требуется подавать уведомление
Уведомление о предстоящем сносе подается в случаях, когда законодательство требует официального согласования действий, связанных с изменением градостроительной структуры.
- Снос жилых зданий, включая многоквартирные дома и отдельные дома, независимо от их назначения.
- Снос объектов коммерческого и промышленного назначения, если они находятся на территории, входящей в градостроительный план.
- Демонтаж сооружений, площадью более 200 м², либо высотой более 15 м, независимо от их функции.
- Уничтожение зданий, расположенных в охраняемых зонах культурного наследия, вблизи объектов стратегического значения или в пределах санитарных зон.
- Снос объектов, принадлежащих нескольким собственникам, когда требуется согласование всех заинтересованных сторон.
- Выполнение работ по ликвидации аварийных или опасных для жизни и здоровья людей конструкций, после получения разрешения от контролирующего органа.
- Прекращение эксплуатации зданий, находящихся в состоянии, требующем обязательного вывода из эксплуатации согласно постановлению органов местного самоуправления.
Оформление уведомления производится через единый портал государственных услуг, где указываются реквизиты объекта, причины сноса, сведения о полученных разрешениях и контактные данные ответственного лица. Отсутствие своевременно поданного уведомления влечёт наложение административных штрафов и приостановку строительных работ.
Пошаговая инструкция: подача уведомления через Госуслуги
Подготовка необходимых документов и сведений
Документы, удостоверяющие личность
Для подачи заявления о сносе в системе Госуслуги необходимо подтвердить личность заявителя документами, которые принимаются в электронном виде.
- Паспорт гражданина РФ (скан первой и второй страниц);
- Внутренний паспорт (для граждан РФ, у которых отсутствует заграничный);
- Сводка из паспорта (для несовершеннолетних, сопровождаемых законными представителями);
- СНИЛС (при необходимости привязки к личному кабинету);
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - в случае подачи от юридического лица.
Документы должны быть отсканированы в формате PDF или JPG, разрешение не менее 300 dpi, размер файла не превышает 5 МБ. При загрузке в личный кабинет выбирайте соответствующий раздел, прикрепляйте файлы и проверяйте корректность отображения. После загрузки система автоматически проверит соответствие форматов и выдаст сообщение о подтверждении личности.
Документы на объект сноса
Для подачи уведомления о предстоящем сносе через портал Госуслуги необходимо собрать пакет документов, подтверждающих право собственности и технические характеристики объекта.
- Правоустанавливающий документ (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН);
- Технический паспорт здания или помещения;
- План земельного участка с указанием границ и расположения строения;
- Проектная документация, подтверждающая отсутствие ограничений на снос (например, согласование с органами охраны культурного наследия);
- Согласие совладельцев или арендодателей, если объект находится в совместной собственности;
- Заявление о намерении снести объект, оформленное в электронном виде.
Все документы должны быть загружены в личный кабинет пользователя в формате PDF, подписаны электронной подписью и проверены на соответствие требованиям сервиса. После загрузки система автоматически формирует уведомление, которое отправляется в контролирующий орган для дальнейшего рассмотрения.
Технический план или схема объекта
Для подачи уведомления о предстоящем сносе через портал Госуслуги обязательным документом является «технический план» или схема объекта.
В документе фиксируются границы земельного участка, расположение строений, их высоты, материалы и инженерные сети. Указываются координаты центра тяжести здания, площади и объёмные характеристики, а также обозначаются зоны, подлежащие сохранению или переустройству.
Требования к оформлению: масштаб не менее 1:500, подписи уполномоченных специалистов, печати организаций, подтверждающие право собственности и согласование с проектной организацией. Формат файла - PDF, размер не превышает 10 МБ, разрешение не ниже 300 dpi.
Процедура загрузки:
- В личном кабинете выбрать сервис «Уведомление о сносе».
- Заполнить сведения о объекте, указав адрес и кадастровый номер.
- Прикрепить файл «технического плана» в разделе «Документы».
- Подтвердить отправку, получив электронный акт о приёме заявки.
После проверки компетентными органами документ считается принятым, и дальнейшее рассмотрение уведомления продолжается согласно установленным срокам.
Согласие собственников (при необходимости)
Согласие собственников требуется, если объект, подлежащий сносу, находится в совместной или многоквартирной собственности, а также при наличии зарегистрированных прав третьих лиц. Без подтверждения согласия процесс подачи уведомления через портал Госуслуги будет отклонён.
Для получения согласия необходимо:
- собрать письменные заявления всех владельцев или их законных представителей;
- оформить каждое заявление в виде нотариально заверенного документа;
- загрузить сканы согласий в личный кабинет при формировании заявки.
Если часть собственников отказывается подписать документ, следует обратиться в суд с иском о принудительном получении согласия. Решение суда прилагается к заявке в том же порядке, что и остальные документы.
Отсутствие согласия приводит к автоматическому возврату заявки и необходимости повторного сбора подписей. Поэтому подготовка согласий должна завершаться до начала оформления уведомления.
Алгоритм действий на портале Госуслуг
Вход в личный кабинет
Для подачи уведомления о сносе через портал Госуслуги первым действием является вход в личный кабинет пользователя.
Войдите на официальный сайт портала, нажмите кнопку «Войти», укажите телефон или адрес электронной почты, введите пароль и подтвердите вход кодом, полученным в SMS. После подтверждения откроется персональная страница пользователя.
Если учётная запись отсутствует, выполните регистрацию:
- нажмите «Регистрация»;
- введите номер мобильного телефона, адрес электронной почты и придумайте пароль;
- подтвердите регистрацию кодом из SMS;
- задайте контрольные вопросы для восстановления доступа.
После успешного входа перейдите к нужному сервису:
- откройте раздел «Услуги»;
- выберите подраздел «Недвижимость»;
- найдите пункт «Уведомление о сносе» и откройте форму подачи.
В процессе заполнения формы убедитесь, что:
- указаны точные данные объекта недвижимости;
- приложены сканы необходимых документов в требуемом формате;
- все поля формы заполнены без пропусков.
Для предотвращения блокировки доступа храните пароль в надёжном месте, регулярно обновляйте его и используйте защищённое соединение (HTTPS) при работе с порталом. После отправки уведомления система выдаст подтверждающий документ, который следует сохранить для последующего контроля.
Поиск услуги «Подача уведомления о планируемом сносе»
Для подачи уведомления о планируемом сносе необходимо найти соответствующую услугу в личном кабинете портала Госуслуги.
Откройте сайт gosuslugi.ru, выполните вход в личный кабинет и выполните поиск по точному названию услуги:
- в строке поиска введите «Подача уведомления о планируемом сносе»;
- если результат не появился, откройте раздел «Строительство и жилье», затем подпункт «Уведомления о сносе»;
- выберите найденную услугу, проверьте перечень требуемых документов, загрузите их и подтвердите заявку.
Дополнительные рекомендации: используйте фильтры по категории «Строительство», проверяйте статус заявки в личном кабинете, сохраняйте подтверждающие номера для обращения в службу поддержки.
Заполнение электронной формы уведомления
Для подачи уведомления о предстоящем сносе через портал Госуслуги необходимо корректно заполнить электронную форму.
Первый шаг - авторизация в личном кабинете. После входа в систему выбирается услуга «Уведомление о сносе».
Далее открывается форма, в которой последовательно вводятся сведения:
- «Адрес объекта» - точный почтовый адрес, включая номер дома и корпус.
- «Собственник» - ФИО, ИНН и контактный телефон.
- «Дата начала работ» - планируемая дата начала сноса в формате ДД.ММ.ГГГГ.
- «Причина сноса» - краткое описание (например, «небезопасное состояние»).
- «Документы» - загрузка сканов разрешительных актов, технической документации и согласований.
Каждое поле помечено обязательным, поэтому система не позволит перейти к следующему шагу без заполнения.
После ввода данных проверяется корректность формата (например, телефон должен содержать 10 цифр). При обнаружении ошибок система выводит сообщение, указывающее конкретное поле, которое требуется исправить.
Когда все данные проверены, нажимается кнопка «Отправить». Портал формирует подтверждение в виде электронного письма и сохраняет в личном кабинете PDF‑копию отправленного уведомления.
Последний этап - контроль статуса заявки. В разделе «Мои обращения» отображается статус «На рассмотрении», «Принято» или «Отклонено». При изменении статуса система отправляет уведомление на указанный электронный адрес.
Соблюдение последовательного ввода и загрузки всех требуемых документов гарантирует быстрый и безошибочный процесс подачи уведомления о сносе через Госуслуги.
Сведения об инициаторе сноса
Сведения об инициаторе сноса - обязательный блок при оформлении заявки на снос через портал Госуслуги. В этом разделе указываются данные, позволяющие идентифицировать лицо, ответственное за инициирование работ.
В форму необходимо внести:
- ФИО инициатора в полном написании;
- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика);
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта);
- Должность и подразделение, в рамках которого осуществляется инициирование;
- Контактный телефон и адрес электронной почты;
- Наименование организации (если инициатор действует от имени юридического лица).
Дополнительные сведения, требуемые системой:
- Документ, подтверждающий полномочия инициатора (доверенность, приказ, решение совета);
- Регистрационный номер юридического лица (ОГРН) при подаче от имени организации.
Все указанные поля обязательны для заполнения; отсутствие любой из них приведёт к отклонению заявки. При вводе данных система проверяет их на соответствие официальным реестрам, что исключает возможность ошибок и ускоряет рассмотрение запроса.
Сведения об объекте сноса
Для оформления заявки о сносе в системе Госуслуги необходимо предоставить полные сведения об объекте, подлежащем демонтажу. Отсутствие требуемой информации приводит к отклонению обращения, поэтому каждый пункт заполняется точно.
- Адрес места расположения: улица, дом, корпус, квартира/офис.
- Кадастровый номер земельного участка и объектного фонда.
- Тип сооружения: жилой дом, административное здание, склад, инженерная конструкция и прочее.
- Площадь объекта в квадратных метрах.
- Год строительства и дата последней реконструкции.
- Текущее состояние: «в эксплуатации», «неиспользуемый», «повреждённый».
- Причина сноса: «утрата функциональности», «небезопасность», «перепланировка территории» и другое.
- Документы, подтверждающие право собственности или иные правовые основания: свидетельство о праве собственности, договор аренды, решение суда.
Все данные вводятся в соответствующие поля формы, после чего система проверяет их на соответствие требованиям. При корректном заполнении заявка переходит к следующему этапу рассмотрения.
Прикрепление сканов документов
Для подачи уведомления о сносе через портал Госуслуги необходимо приложить сканы всех требуемых документов в электронном виде.
Сканированные файлы должны соответствовать следующим требованиям:
- формат PDF, JPEG или PNG;
- разрешение не менее 300 dpi;
- размер каждого файла не превышает 10 МБ;
- название файла содержит тип документа и дату создания (например, «Разрешение_2024‑03‑15.pdf»).
При загрузке документов система проверяет их целостность и соответствие формату. Если файл не проходит проверку, появляется сообщение об ошибке, после чего требуется заменить файл на корректный вариант.
После успешного прикрепления всех сканов появляется кнопка «Отправить». Нажав её, заявка отправляется в службу управления территориального планирования, где будет проведена экспертиза.
Контроль статуса заявки осуществляется в личном кабинете: в разделе «Мои обращения» отображается текущий этап рассмотрения и при необходимости - запрос дополнительных материалов.
Соблюдение указанных технических параметров ускоряет обработку уведомления и исключает необходимость повторных загрузок.
Проверка и отправка уведомления
Для успешного оформления заявки на снос через портал Госуслуги необходимо выполнить проверку и отправку уведомления в два этапа.
Первый этап - проверка.
- Убедитесь, что все обязательные поля заполнены: адрес объекта, сведения о собственнике, причина сноса.
- Проверьте наличие приложений: копия правоустанавливающего документа, план участка, согласие органов.
- Сверьте форматы файлов и их размер с требованиями сервиса.
- Убедитесь, что указаны актуальные контактные данные для получения ответов.
Второй этап - отправка.
- Нажмите кнопку «Отправить» в личном кабинете.
- Система сформирует подтверждающий номер заявки; сохраните его для дальнейшего контроля.
- После отправки проверьте статус в разделе «Мои заявки», где будет отображено «В обработке», «Одобрено» или «Требуется уточнение».
Тщательная проверка до отправки исключает возврат заявки и ускоряет процесс рассмотрения. Используйте официальные подсказки сервиса, чтобы избежать ошибок в данных.
Отслеживание статуса заявления
Отправка уведомления о предстоящем сносе через портал Госуслуги формирует электронную заявку, после чего система предоставляет возможность контроля её состояния в режиме онлайн.
Для отслеживания статуса заявления выполните следующие действия:
- Войдите в личный кабинет на сайте Госуслуги, используя подтверждённые данные доступа.
- Перейдите в раздел «Мои обращения» и выберите пункт, связанный с уведомлением о сносе.
- Откройте карточку заявки, где отображается текущий статус, например, «На рассмотрении», «Одобрено», «Требуется дополнительная информация».
- При необходимости нажмите кнопку «Получить детали», чтобы увидеть комментарии службы и перечень требуемых документов.
- При изменении статуса система автоматически отправит уведомление на привязанную электронную почту и в мобильное приложение.
Регулярный просмотр карточки позволяет своевременно реагировать на запросы, ускоряя процесс одобрения и избегая задержек. При отсутствии обновлений в течение установленного срока рекомендуется воспользоваться функцией «Запросить статус» или связаться с поддержкой через онлайн‑чат.
Возможные причины отказа и их устранение
Оформление уведомления о сносе в системе Госуслуги может быть отклонено по нескольким типовым причинам. Устранение каждой причины позволяет обеспечить быстрый переход к одобрению заявки.
- отсутствие действующего разрешения на снос; необходимо загрузить актуальный документ, выданный компетентным органом, и убедиться, что срок его действия не истёк;
- несоответствие указанных в заявке кадастровых данных реальному объекту; требуется проверить и при необходимости скорректировать сведения в ЕГРН, используя официальные выписки;
- отсутствие подписей уполномоченных лиц; следует добавить электронные подписи всех участников процесса, включая собственника и представителя органа исполнительной власти;
- неполный пакет приложений; рекомендуется заранее сформировать список обязательных файлов и загрузить их в едином архиве в требуемом формате;
- ошибки в реквизитах заявителя; необходимо проверить ИНН, ОГРН и контактные данные, исправив любые несоответствия.
После исправления указанных недочётов система автоматически переходит к проверке, и вероятность отказа снижается до нуля.
Сроки и особенности рассмотрения уведомления
Срок рассмотрения уведомления
Срок рассмотрения уведомления о предстоящем сносе, подаваемого через портал Госуслуги, ограничен нормативными сроками, установленными законодательством. По правилам, орган исполнительной власти, отвечающий за выдачу разрешения, обязан дать ответ в течение 30 рабочих дней со дня получения полного пакета документов. Если в запросе обнаружены недостатки, срок продлевается только на период устранения указанных недочетов, но не более 10 рабочих дней.
Практика показывает, что реальный период обработки может варьироваться в зависимости от загруженности конкретного органа. Для планирования действий рекомендуется учитывать следующие ориентиры:
- стандартный срок - 30 рабочих дней;
- возможное продление - до 10 рабочих дней при необходимости уточнения данных;
- ускоренный процесс - возможен при подаче полностью соответствующего пакета документов и отсутствии возражений со стороны соседних собственников.
Соблюдение требований к комплектности и корректности документов обеспечивает минимизацию задержек и гарантирует получение решения в указанные сроки.
Действия после получения положительного решения
После получения положительного решения необходимо выполнить ряд обязательных действий, чтобы обеспечить законность предстоящего сноса.
Во-первых, скачайте официальное решение в личном кабинете портала. Сохраните документ в формате PDF и распечатайте три экземпляра: один для собственника, второй - для строительной организации, третий - для контроля органов.
Во-вторых, согласуйте сроки проведения работ с подрядчиком. Установите дату начала и окончания, зафиксируйте их в письменном договоре. В договоре укажите номер полученного решения «Положительное решение» и обязательство соблюдения всех требований безопасности.
В-третьих, подайте заявку на получение разрешения на проведение земляных работ. Для этого используйте электронный сервис «Госуслуги», загрузив сканированную копию решения и договор с подрядчиком. После отправки заявки ожидайте подтверждения в течение пяти рабочих дней.
В-четвёртых, подготовьте площадку к сносу:
- очистите территорию от посторонних объектов;
- установите ограждающие конструкции согласно нормативам;
- разместите знаки, информирующие о предстоящих работах.
В-пятых, проведите предварительный осмотр с представителями контролирующего органа. Зафиксируйте отсутствие нарушений, получив акт приемки‑передачи.
Завершающий этап - начало демонтажных работ в согласованные сроки. Контролируйте процесс, фиксируя каждый этап в журнале работ, который будет предоставлен в органы надзора после завершения сноса.
Ответственность за несоблюдение порядка сноса
Несоблюдение установленного порядка сноса влечёт административную и уголовную ответственность. При отсутствии своевременного уведомления через официальный портал происходит нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности.
- Штрафы для юридических лиц могут достигать 500 000 рублей; для физических лиц - до 250 000 рублей.
- При повторных правонарушениях применяется временная приостановка разрешения на проведение работ.
- Уголовная ответственность наступает в случае причинения значительного ущерба объекту недвижимости или нарушений, угрожающих безопасности людей; наказание может включать лишение свободы до двух лет.
Отсутствие подтверждения подачи уведомления в системе приводит к невозможности получения разрешения на проведение сноса, что фиксируется в государственных реестрах и служит основанием для принудительного прекращения работ.
Нарушитель обязан в течение установленного срока устранить последствия правонарушения, включая восстановление нарушенных строительных норм и возмещение ущерба. При несоблюдении этих требований суд может наложить дополнительные санкции, включая принудительные меры исполнения.