Подача заявления в ФАС через Госуслуги

Зачем обращаться в ФАС

Основные причины подачи заявления в ФАС

Обращение в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги применяется, когда необходимо официально зафиксировать нарушение конкурентного законодательства или защитить свои интересы в сфере рыночных отношений.

Основные причины подачи заявления:

выявление и документирование монополистических практик;
сообщение о ценовых сговорах и искусственном завышении стоимости товаров или услуг;
жалоба на злоупотребление доминирующим положением со стороны поставщика;
запрос проведения расследования в отношении недобросовестных конкурентов;
защита прав потребителей от обмана, вводящих в заблуждение рекламных практик;
требование о восстановлении честных условий доступа к рынку.

Каждая из перечисленных ситуаций требует официального обращения, позволяющего ФАС начать проверку, вынести предписание или наложить санкцию. Использование онлайн‑сервиса ускоряет процесс подачи, обеспечивает автоматическую регистрацию и контроль статуса заявления.

Какие нарушения рассматривает ФАС

Антимонопольные нарушения

Подача обращения в Федеральную антимонопольную службу через сервис Госуслуги позволяет быстро зафиксировать нарушения конкуренции. Онлайн‑форма принимает сведения о монополистических соглашениях, злоупотреблениями доминирующим положением, недобросовестной конкуренцией и другими правонарушениями, подпадающими под действие антимонопольного законодательства.

Для подачи заявления необходимо выполнить несколько действий:

Авторизоваться на портале Госуслуги с использованием подтверждённого аккаунта.
Выбрать сервис «Обращения в ФАС» из списка доступных государственных услуг.
Указать тип нарушения и кратко описать обстоятельства: дата, участники, характер ограничений.
Прикрепить подтверждающие документы (контракты, переписку, отчёты) в поддерживаемом формате.
Проверить заполненные поля и отправить запрос.

После отправки система формирует номер обращения, который используется для отслеживания статуса. ФАС рассматривает полученные данные, проводит проверку и, при необходимости, инициирует расследование. Ответственные органы могут запросить дополнительные сведения через личный кабинет заявителя.

Эффективность процесса обеспечивается автоматическим распределением заявок к соответствующим отделам, что сокращает время реагирования и повышает прозрачность взаимодействия с регулятором.

Нарушения в сфере закупок

Отправка обращения в ФАС через сервис Госуслуги позволяет быстро фиксировать нарушения, связанные с закупочной деятельностью. Платформа автоматически фиксирует дату подачи, присваивает уникальный номер и обеспечивает контроль за дальнейшим рассмотрением жалобы.

Для корректного оформления заявления необходимо указать:

реквизиты заказчика и поставщика;
номер закупки и её предмет;
конкретные обстоятельства нарушения (нарушение процедуры, отсутствие конкурсных документов, завышение цены и тому подобное.);
доказательную базу в виде скриншотов, контрактов, протоколов.

Типичные нарушения, фиксируемые через электронный сервис:

Несоблюдение требований к объявлению и публикации информации о закупке.
Оценка предложений по недокументированным критериям.
Превышение установленного бюджетного лимита без согласования.
Использование неконкурентных способов заключения контракта.
Отсутствие обязательных отчетных документов после завершения закупки.

Электронный канал гарантирует прозрачность процесса, ускоряет реагирование контролирующего органа и уменьшает риск повторных правонарушений.

Недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция представляет собой действия, нарушающие закон о защите конкуренции: монополистическое ценообразование, использование конфиденциальных сведений конкурентов, ложная реклама и другие формы давления на рынок. Такие практики могут наносить ущерб как отдельным предприятиям, так и потребителям, поэтому Федеральная антимонопольная служба рассматривает их как правонарушения, подлежащие расследованию.

Если фирма сталкивается с подобными нарушениями, она имеет право обратиться в ФАС с жалобой. Электронный сервис Госуслуги позволяет подать заявку без визита в офис, ускоряя процесс и обеспечивая документальное подтверждение всех действий. Подача через портал гарантирует автоматическое присвоение номера обращения и контроль статуса заявления в личном кабинете.

Этапы отправки обращения через онлайн‑сервис:

Войти в личный кабинет на официальном портале государственных услуг.
Выбрать раздел «Антимонопольный контроль» → «Жалоба на недобросовестную конкуренцию».
Заполнить форму: указать данные заявителя, описать факт нарушения, указать сведения о нарушителе.
Приложить доказательства (скриншоты, договоры, переписку, аудио‑ и видеоматериалы).
Подтвердить отправку электронной подписью или кодом из СМС.

Для успешного рассмотрения требуется предоставить:

копию свидетельства о регистрации заявителя;
подробный хронологический план событий;
документы, подтверждающие ущерб (счета, акты сверки);
любые материалы, фиксирующие противоправные действия конкурента.

После регистрации обращения ФАС формирует протокол, назначает экспертизу и сообщает о дальнейших действиях в течение 30 дней. При подтверждении факта недобросовестной конкуренции может быть вынесено предписание о прекращении нарушений, наложены штрафы и установлены меры по восстановлению справедливой конкуренции.

Электронный канал подачи заявлений упрощает взаимодействие с регулятором, снижает административные барьеры и ускоряет защиту прав субъектов рынка.

Подготовка к подаче заявления

Необходимые документы и информация

Документы, подтверждающие нарушение

Для подтверждения нарушения при обращении в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги необходимо собрать пакет документов, который позволит доказать факты правонарушения и упростит процесс рассмотрения заявки.

В основной набор входят:

Решение суда или исполнительный лист, если нарушение уже подтверждено судебным решением.
Договоры, контракты, соглашения, в которых зафиксированы условия, нарушенные стороной.
Переписка (электронные письма, сообщения в мессенджерах), содержащая подтверждения требований и их отказов.
Акт проверки, протокол инспектирования или иной документ контрольного органа, фиксирующий факт нарушения.
Финансовые документы: счета‑фактуры, платежные поручения, выписки из банков, демонстрирующие неправомерные финансовые операции.
Жалобы потребителей, отзывы клиентов, письма от партнеров, свидетельствующие о систематическом характере правонарушения.
Экспертные заключения, аналитические отчёты, подтверждающие наличие антиконкурентных практик.

Дополнительные материалы могут потребоваться в зависимости от характера нарушения:

Схемы бизнес‑процессов, показывающие обходные пути, нарушающие закон о конкуренции.
Регистрационные сведения о юридическом лице, подтверждающие отсутствие лицензий или иных обязательных разрешений.

Все документы должны быть отсканированы в читаемом формате, подписаны электронно или заверены нотариально, если того требует процедура. При отсутствии оригиналов допускается предоставить копии, сопровождаемые пояснительной запиской, в которой указаны причины недоступности оригиналов.

Собранный пакет загружается в личный кабинет на портале Госуслуги, после чего система формирует электронное заявление, которое автоматически передаётся в ФАС для дальнейшего рассмотрения.

Данные заявителя

Для подачи обращения в ФАС через портал Госуслуги требуется предоставить полный набор персональных данных.

ФИО заявителя;
Дата рождения;
Серия и номер паспорта;
ИНН (для физических лиц - при наличии);
СНИЛС;
Регистрационный адрес;
Телефон мобильный;
Электронная почта;
Если заявитель представляет юридическое лицо - наименование организации, ОГРН, ИНН организации, юридический адрес, ФИО уполномоченного представителя и его паспортные данные.

Все сведения вводятся в полях, соответствующих требованиям формы: паспортные данные указываются в виде «Серия - Номер», СНИЛС записывается без пробелов, телефон в международном формате, электронный адрес проверяется на корректность.

Система автоматически сверяет введённую информацию с базами ФМС, налоговой службы и реестром юридических лиц. При обнаружении несоответствий выдаётся сообщение об ошибке, требующее исправления.

Дополнительные сведения (например, альтернативный контактный телефон, сведения о доверенном лице) могут быть указаны по желанию заявителя и сохраняются в заявке для последующей коммуникации.

Тщательное заполнение всех пунктов гарантирует быстрый переход к рассмотрению обращения без необходимости дополнительных запросов.

Информация о нарушителе

Для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги необходимо предоставить полные сведения о нарушителе. Эти данные позволяют системе автоматически сопоставить информацию с официальными реестрами и ускорить обработку заявки.

Включайте следующие обязательные элементы:

ФИО (для физических лиц) или наименование организации (для юридических лиц);
ИНН; при наличии - ОГРН (для юридических лиц) или СНИЛС (для физических лиц);
юридический и фактический адрес;
контактный телефон и электронная почта;
реквизиты банковского счета, если они указаны в документах, подтверждающих нарушение;
описание нарушаемого положения законодательства и указание конкретных статей;
копии документов, подтверждающих факт нарушения (контракты, счета, акты, переписка);
подтверждающий документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о регистрации).

Все поля заполняются без пропусков, данные вводятся в соответствии с форматом, указанным в интерфейсе сервиса. При несоответствии форматов система выдаст ошибку и потребует корректировку.

После отправки заявления система автоматически проверит совпадения ИНН и ОГРН с данными Федеральной налоговой службы. При обнаружении расхождений запросит уточнение или дополнительные подтверждающие материалы. После успешной валидации заявка попадает в очередь рассмотрения, где специалисты ФАС оценят предоставленные сведения и примут решение о дальнейших действиях.

Регистрация на Госуслугах

Подтверждение учетной записи

Для подачи заявления в ФАС через портал Госуслуги необходимо подтвердить свою учетную запись. Без подтверждения система не позволит оформить запрос, поэтому процесс верификации является обязательным этапом.

Этапы подтверждения:

Авторизация в личном кабинете по логину и паролю.
Ввод кода, полученного в SMS‑сообщении, на указанный мобильный номер.
При необходимости - подтверждение электронной почты: переход по ссылке из письма, ввод кода из письма.
Установка двухфакторной аутентификации (Google Authenticator, СМС‑код) для повышения безопасности.
Сохранение настроек и проверка статуса аккаунта в разделе «Мои данные».

После успешного завершения всех пунктов система помечает профиль как подтвержденный, и пользователь получает доступ к полной функциональности сервиса для подачи документов в ФАС.

Проверка личных данных

При отправке обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги система автоматически проверяет указанные личные данные. Проверка происходит в несколько этапов.

Сравнение введённого ФИО, даты рождения и ИНН с данными, хранящимися в Единой базе персональных данных.
Проверка актуальности контактных сведений (номер телефона, электронная почта) через реестр связи.
Сопоставление паспортных данных с базой МВД для подтверждения подлинности документов.

Если обнаружено несоответствие, система блокирует процесс подачи и выводит сообщение с указанием конкретного поля, требующего исправления. При полном совпадении всех реквизитов заявка продвигается к следующему шагу - формированию электронного подписного пакета.

Для ускорения проверки рекомендуется:

Ввести данные точно так, как они указаны в официальных документах.
Убедиться, что номер телефона привязан к аккаунту Госуслуг.
Проверить актуальность адреса электронной почты в личном кабинете.

После успешного прохождения всех проверок система формирует запрос в ФАС, и пользователь получает подтверждение о принятии заявления.

Подача заявления через портал Госуслуг

Алгоритм действий

Выбор услуги

Для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал «Госуслуги» первым шагом является выбор нужной услуги. На главной странице кабинета пользователя в разделе «Электронные услуги» отображается список сервисов, связанных с антимонопольным контролем.

При выборе следует ориентироваться на следующие критерии:

Тип обращения: жалоба, запрос разъяснений, заявление о согласовании действий.
Сфера деятельности: торговля, услуги, производство.
Требуемый результат: получение решения, проведение экспертизы, получение рекомендаций.

После определения критериев пользователь нажимает кнопку «Выбрать» рядом с соответствующей услугой. Система автоматически открывает форму ввода данных, где указываются реквизиты заявителя, описание ситуации и прилагаемые документы.

Если нужная услуга не найдена в списке, рекомендуется воспользоваться поиском по ключевым словам («антимонопольный», «жалоба», «заявление») и повторить процесс выбора.

Завершив выбор, пользователь переходит к заполнению формы, проверяет корректность введённой информации и отправляет запрос на рассмотрение.

Заполнение формы заявления

Заполнение формы обращения в ФАС через портал Госуслуги требует точного ввода данных и последовательного выполнения действий.

Для начала откройте личный кабинет на Госуслугах, выберите сервис «Обращения в Федеральную антимонопольную службу». После перехода в форму обратите внимание на обязательные поля:

Контактные данные - ФИО, ИНН (для юридических лиц) или СНИЛС (для физических лиц), адрес электронной почты, телефон.
Сведения о заявителе - тип заявителя (организация, ИП, гражданин), регистрационный номер, дата регистрации.
Описание ситуации - кратко сформулируйте суть проблемы, укажите даты, ссылки на документы, номера договоров.
Прилагаемые файлы - загрузите сканы договоров, переписку, акты и другие подтверждающие материалы в формате PDF или DOCX, не превышая установленный размер.
Подтверждение согласия - отметьте галочку о согласии с условиями обработки персональных данных и отправки заявления.

После заполнения всех пунктов нажмите кнопку «Отправить». Система автоматически сформирует номер обращения и отправит уведомление на указанный email. Сохраните номер в личных записях - он понадобится для отслеживания статуса.

Проверка корректности данных перед отправкой исключает необходимость повторных корректировок. При возникновении ошибок система укажет конкретное поле, требующее исправления. Следуйте подсказкам, вносите изменения и повторно подтверждайте отправку.

Прикрепление документов

При отправке обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги документы должны быть корректно прикреплены, иначе заявка будет отклонена системой.

Требования к файлам:

Формат - PDF, DOC, DOCX, JPG, PNG;
Максимальный размер - 10 МБ для каждого документа;
Общее количество - не более 20 файлов за один запрос.

Последовательность действий:

На странице заполнения заявления найдите блок «Документы».
Нажмите кнопку «Добавить файл».
В открывшемся диалоговом окне выберите нужный файл и подтвердите выбор.
После загрузки проверьте, что имя файла отображается в списке, и при необходимости удалите ошибочный элемент, используя значок «×».
Завершив прикрепление всех материалов, нажмите «Сохранить и продолжить».

Рекомендации:

Перед загрузкой убедитесь, что скан имеет чёткое изображение и читаемый текст.
При превышении лимита размера используйте архиватор или уменьшите разрешение изображений.
После загрузки откройте каждый файл в режиме предпросмотра, чтобы убедиться в корректности отображения.

Точное следование этим пунктам гарантирует успешную регистрацию обращения без дополнительных запросов от службы поддержки.

Подписание заявления электронной подписью

Электронная подпись (ЭП) подтверждает подлинность и целостность заявления, подаваемого в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги. После загрузки формы требуется выполнить несколько обязательных действий.

Выберите в личном кабинете пункт «Подписать документ».
Установите или активируйте сертификат ЭП, привязанный к вашему аккаунту.
При появлении окна подписи введите пароль к сертификату и подтвердите действие.
Система автоматически прикрепит к заявлению файл подписи и отметит статус «Подписано».

При использовании облачного сертификата процесс упрощается: пароль вводится один раз, а система хранит токен до завершения процедуры. При работе с локальным сертификатом необходимо подключить токен или смарт‑карту к компьютеру, убедиться в их совместимости с браузером и установить драйверы.

После подтверждения подписи заявление считается готовым к отправке. Система проверяет соответствие формата подписи требованиям ФАС и, при отсутствии ошибок, переводит документ в очередь обработки. Ошибки подписи (неверный пароль, просроченный сертификат) отображаются в уведомлении, где указано, какие действия необходимо выполнить для исправления.

ЭП гарантирует, что документ не может быть изменён после подписания, что упрощает проверку и ускоряет рассмотрение обращения.

Отслеживание статуса обращения

Личный кабинет на Госуслугах

Личный кабинет - центральный элемент системы Госуслуги, через который пользователь получает доступ к персонализированным сервисам. Регистрация и вход в кабинет требуют подтверждения личности, после чего открывается панель управления заявками, документами и уведомлениями.

Для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал доступны следующие функции:

Создание и отправка формы обращения в несколько кликов.
Прикрепление сканов и электронных файлов без ограничения форматов.
Автоматическое заполнение полей на основе ранее введённых данных.
Отслеживание статуса заявки в реальном времени.
Получение официальных ответов и справок в личном разделе.

Все операции защищены многоуровневой аутентификацией и шифрованием. Пользователь может управлять доступом к своему кабинету, назначая дополнительные средства защиты, такие как биометрия или одноразовые коды.

Благодаря единой точке входа, личный кабинет упрощает взаимодействие с государственными сервисами, ускоряя подготовку документов и минимизируя риск ошибок при заполнении форм. Это делает процесс обращения в ФАС быстрым и контролируемым.

Уведомления от ФАС

Уведомления от Федеральной антимонопольной службы (ФАС) - основной способ информирования заявителя о статусе и результатах рассмотрения обращения, поданного через портал Госуслуги. После отправки заявления система автоматически формирует сообщение, которое появляется в личном кабинете пользователя и отправляется на указанный электронный адрес.

Первое уведомление появляется в течение 24‑48 часов и содержит подтверждение получения заявления, номер обращения и сведения о сроках дальнейшего рассмотрения. Последующие сообщения фиксируют изменения статуса: перевод в экспертизу, запрос дополнительных документов, вынесение решения, а также указание на необходимость выполнения рекомендаций или подачи апелляции.

Для работы с уведомлениями необходимо:

открыть раздел «Мои услуги» в личном кабинете Госуслуги;
выбрать категорию «Антимонопольные органы»;
кликнуть по конкретному заявлению, где отображается история сообщений;
при необходимости скачать вложения (решения, запросы) и выполнить указанные действия в установленные сроки.

Сроки реагирования прописаны в каждом уведомлении и обычно не превышают 10‑15 рабочих дней. Невыполнение требований в указанные сроки приводит к приостановке рассмотрения или отказу в удовлетворении требований заявителя.

Все уведомления сохраняются в архиве личного кабинета, что обеспечивает возможность повторного доступа к документам и контроля над процессом без обращения в службу поддержки. При возникновении вопросов по содержанию сообщения рекомендуется использовать форму обратной связи в личном кабинете или обращаться в центр консультаций ФАС, указанный в тексте уведомления.

Особенности рассмотрения заявлений

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения обращения в Федеральную антимонопольную службу, поданного через портал государственных услуг, определяются нормативными актами и практикой работы ведомства.

Обычно процесс занимает от 10 до 30 рабочих дней. Первый этап - автоматическая проверка корректности формы и наличия обязательных приложений, происходит в течение 1‑2 дней. После передачи заявления в профильный отдел специалист проводит оценку содержания, что требует 5‑15 дней в зависимости от сложности вопроса и загруженности подразделения.

Факторы, влияющие на длительность рассмотрения:

наличие всех требуемых документов;
степень детализации изложенных требований;
наличие предварительных проверок со стороны других органов;
количество заявлений, поступивших в аналогичный период.

Законодательство допускает продление срока до 45 дней при необходимости привлечения экспертов или проведения дополнительных проверок. В таких случаях заявитель получает уведомление о продлении с указанием причин.

Отслеживание статуса осуществляется в личном кабинете на портале: в разделе «Мои обращения» отображается дата подачи, текущий статус и ожидаемая дата завершения. При возникновении вопросов можно написать в онлайн‑чат службы поддержки, где предоставят актуальную информацию о ходе рассмотрения.

Возможные результаты обращения

Проведение проверки

Отправка обращения в ФАС через портал Госуслуги инициирует проверку данных, представленных заявителем.

В процессе проверки проверяются следующие параметры:

соответствие полей формы требованиям регулятора;
наличие всех обязательных приложений;
подлинность электронных подписей и сертификатов;
соответствие формата файлов установленным шаблонам.

Проверка делится на автоматическую и ручную стадии. Автоматическая часть проверяет целостность файлов, наличие обязательных реквизитов и корректность введённых значений. При обнаружении несоответствий система формирует запрос на уточнение. На ручной стадии специалисты ФАС оценивают содержание заявляемых требований, проверяют юридическую обоснованность и сопоставляют данные с публичными реестрами.

Система фиксирует каждый статус изменения и отправляет уведомление заявителю по каналу Госуслуг. Сроки обработки указаны в личном кабинете: автоматическая проверка завершается в течение нескольких минут, ручная - в течение пяти рабочих дней.

Результаты проверки могут быть:

полное одобрение обращения;
запрос дополнительных документов или разъяснений;
отклонение с указанием причин.

После получения результата заявитель имеет возможность загрузить недостающие материалы или подать новое обращение, учитывая указанные замечания.

Возбуждение дела

Для начала рассмотрения обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги требуется выполнить несколько обязательных действий. После отправки заявления система проверяет корректность указанных сведений и наличие обязательных документов. При отсутствии ошибок процесс переходит к следующему этапу - возбуждению дела.

Этапы возбуждения дела:

проверка соответствия формы обращения установленным требованиям;
автоматическое формирование регистрационного номера;
формирование приказа о начале административного производства;
уведомление заявителя о начале рассмотрения через личный кабинет.

Если проверка завершилась успешно, система генерирует приказ о возбуждении административного производства. Приказ фиксирует предмет спора, стороны и срок подачи пояснений. После его выпуска в дело автоматически включаются все приложенные материалы, а заявителю отправляется электронное подтверждение с указанием дальнейших действий.

Сроки: после получения приказа ФАС обязана рассмотреть материалы в установленный законом период (обычно 30 дней). В течение этого времени стороны могут предоставить дополнительные сведения, а система фиксирует каждое действие в журнале делопроизводства.

Завершение: по результатам анализа ФАС издаёт решение, которое публикуется в личном кабинете заявителя. При необходимости решение может быть обжаловано в установленный срок.

Все действия автоматизированы, что гарантирует быстрый переход от подачи обращения к официальному началу разбирательства.

Отказ в рассмотрении

Отказ в рассмотрении заявления в Федеральную антимонопольную службу, поданного через портал государственных услуг, означает, что документ не прошёл автоматическую проверку и не будет передан в экспертизу. Причины отказа фиксируются в личном кабинете заявителя и могут включать:

отсутствие обязательных реквизитов (номер ИНН, дата подачи, контактные данные);
некорректный формат приложенных файлов (не PDF, превышение размера);
несовпадение указанных в заявлении данных с данными в ЕГРН или ЕГРИП;
отсутствие подписи в электронном виде или её недействительность;
превышение сроков подачи по конкретному типу обращения.

Для устранения отказа необходимо выполнить следующие действия:

Открыть уведомление об отказе в личном кабинете и изучить перечень замечаний.
Сформировать новый документ, учитывая указанные недочёты: добавить недостающие реквизиты, заменить файлы на соответствующий формат, проверить достоверность вводимых данных.
Подтвердить электронную подпись с помощью сертифицированного токена или СЭД, убедившись в её актуальности.
Заново загрузить заявление через тот же сервис, выбрав опцию «Повторная подача».
Отслеживать статус в личном кабинете; при повторном отказе обратиться в службу технической поддержки ФАС для разъяснения.

Если отказ связан с технической ошибкой системы, рекомендуется сохранить скриншоты сообщения и направить их в службу поддержки портала. При правильном оформлении и соблюдении требований заявка переходит в стадию экспертизы без дополнительных задержек.

Часто задаваемые вопросы

Что делать, если нет электронной подписи

Если у вас нет электронной подписи, подать заявление в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуги всё равно возможно. Действуйте последовательно.

Оформите электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре. После получения сертификата загрузите его в личный кабинет Госуслуг и продолжите процесс подачи.
Воспользуйтесь сервисом удалённого подписания (УСЭП). Платформа принимает документы без локального сертификата, подписывая их через облачную инфраструктуру.
Обратитесь к уполномоченному посреднику, который подпишет документ от вашего имени за отдельную плату. После получения подписи загрузите готовый файл в систему.
Сначала отправьте заявление в бумажном виде по обычной почте или в офис ФАС, затем в личном кабинете загрузите сканированную копию с подписью, полученной в одном из пунктов 1‑3.

После загрузки подписанного файла система автоматически завершит регистрацию обращения. При возникновении вопросов введите в личный кабинет запрос в техподдержку - они предоставят уточняющие инструкции.

Можно ли подать анонимное заявление

Можно подать обращение в ФАС через портал Госуслуги только после авторизации в личном кабинете. При регистрации в системе требуется указать паспортные данные, ИНН или СНИЛС - это идентифицирует пользователя. Поэтому полностью анонимное заявление недоступно: система фиксирует личность заявителя и сохраняет сведения о входе.

Тем не менее, в тексте обращения можно ограничиться описанием фактов без указания контактных данных. При этом:

обязательные реквизиты (паспорт, ИНН) остаются в базе, но не выводятся в публичную часть;
ответ от ФАС будет направлен на электронную почту, привязанную к аккаунту, а не на указанные в заявлении контакты;
отсутствие персональных данных в самом тексте не гарантирует анонимность, поскольку в базе хранится идентификация заявителя.

Итого, анонимно отправить запрос через Госуслуги невозможно; можно минимизировать раскрытие личных сведений в содержании обращения, но система всё равно фиксирует пользователя.

Куда обращаться, если ФАС бездействует

Если ФАС не реагирует на поданное через портал заявление, необходимо задействовать контрольные органы и судебные инстанции.

Первый шаг - направить официальное письмо в руководителя ФАС. Письмо оформляется в электронном виде, отправляется на адрес info@fas.gov.ru или через форму «Обращения граждан» на официальном сайте службы. В документе указываются номер обращения, дата подачи и требование о немедленном рассмотрении.

Если ответ не получен в течение 30 дней, обращение переводится на более высокий уровень контроля:

Министерство экономического развития РФ - отдел взаимодействия с ФАС; контактный телефон +7 495 727‑31‑31, электронная почта info@economy.gov.ru.
Администрация Президента - отдел правового обеспечения; телефон +7 495 771‑80‑00, форма обращения на официальном сайте.
Прокуратура Российской Федерации - отдел по надзору за соблюдением законодательства в сфере антимонопольного регулирования; телефон +7 495 777‑77‑77, электронный адрес prosecutor@prosecutor.gov.ru.

При отсутствии реакции со стороны вышеперечисленных органов следует обратиться в арбитражный суд. Иск подаётся в суд по месту нахождения ФАС, в котором указывается нарушение административного обязательства по рассмотрению обращения. Судебное решение обязывает службу выполнить требуемое действие в установленный срок.

Контрольный совет ФАС (Совет по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства) принимает жалобы от граждан. Обращение в совет осуществляется через форму «Контрольный совет» на сайте службы; в заявке указываются реквизиты первоначального обращения и сроки бездействия. Совет рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней и может инициировать дисциплинарные меры в отношении ответственных сотрудников.