Что такое цифровой паспорт и как он формируется
Процесс получения цифрового паспорта через Госуслуги
Полученный через портал Госуслуги цифровой паспорт имеет полную юридическую силу. Его можно предъявлять в государственных и частных учреждениях наравне с бумажным документом, если проверка осуществляется в электронном виде.
Процесс оформления включает несколько обязательных шагов:
- Регистрация и вход в личный кабинет Госуслуг.
- Заполнение онлайн‑заявления на получение цифрового паспорта.
- Загрузка сканов или фотографий обязательных документов (паспорт РФ, СНИЛС, ИНН).
- Оплата госпошлины через банковскую карту или электронный кошелёк.
- Подтверждение личности посредством видеоверификации или визита в МФЦ (при необходимости).
- Получение QR‑кода и ссылки для скачивания цифровой версии паспорта.
После завершения всех пунктов система формирует электронный документ, который сохраняется в приложении «Госуслуги» и может быть продублирован в мобильный банк или цифровой кошелёк. При предъявлении проверяется подлинность через публичный реестр, что исключает риск подделки.
Таким образом, цифровой паспорт, оформленный онлайн, полностью приемлем для идентификации в любой ситуации, где требуется предъявление паспорта.
Юридическая основа цифрового паспорта
Электронный паспорт, оформленный через сервис «Госуслуги», имеет статус официального документа, подтверждающего личность гражданина. Законодательством предусмотрено равенство его юридической силы с бумажным аналогом, если соблюдены требования к форме и способу представления.
- Федеральный закон № 122‑ФЗ «Об электронной подписи» определяет юридическую силу электронных документов, подписанных квалифицированной подписью.
- Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» регулирует обработку и хранение данных, содержащихся в электронном паспорте.
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливает порядок выдачи и использования электронных государственных документов.
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2021 № 1025 «Об электронных документах» фиксирует требования к достоверности и проверяемости электронных копий официальных бумаг.
- Приказ ФМС России от 28.12.2020 № 236 вводит процедуру выдачи электронных паспортов и их верификации через мобильное приложение ФМС.
Согласно указанным актам, электронный паспорт может быть предъявлен:
- в органах государственной власти и местного самоуправления;
- в банковских и страховых учреждениях;
- при регистрации в образовательных и медицинских организациях;
- в иных ситуациях, где требуется удостоверение личности.
Для подтверждения подлинности требуется показать документ в официальном мобильном приложении ФМС России либо предоставить QR‑код, который проверяется в базе данных ФСИН. При соблюдении этих условий электронный паспорт считается полностью приемлемым документом для идентификации.
Сферы применения цифрового паспорта
Где принимается электронный документ
Электронный паспорт, полученный через портал государственных услуг, признаётся в ряде официальных и коммерческих структур. Приём возможен в следующих случаях:
- государственные органы (многофункциональные центры, отделения МВД, налоговые службы) при предъявлении QR‑кода или ссылки на документ в личном кабинете;
- банковские учреждения при открытии счёта, оформлении кредитных карт, проведении идентификации клиента;
- авиакомпании и железнодорожные операторы при онлайн‑регистрации и в аэропорту/вокзале, если система поддерживает сканирование электронных документов;
- службы доставки и курьерские компании при проверке личности получателя, если клиент согласен предоставить цифровую копию;
- образовательные учреждения при зачислении, выдаче стипендий и оформлении документов, если в регламенте указано возможность использования электронных паспортов.
Все перечисленные организации работают в соответствии с Федеральным законом «Об электронном документе» и нормативными актами, которые фиксируют юридическую силу электронных копий государственных удостоверений личности. При предъявлении электронного паспорта необходимо обеспечить доступ к оригинальному QR‑коду или ссылке, подтверждающей подлинность документа.
Случаи, когда цифровой паспорт не имеет юридической силы
Цифровой паспорт, оформленный через портал государственных услуг, не обладает юридической силой в ряде ситуаций, требующих представления оригинального бумажного документа.
Случаи, когда электронный вариант считается недействительным:
- проверка личности в органах внутренних дел при получении или замене водительского удостоверения;
- предъявление в банковском отделении для открытия счёта, если банк требует оригинал;
- участие в судебных разбирательствах, где требуется подтверждение гражданства в виде бумажного паспорта;
- оформление недвижимости, включая регистрацию прав собственности, когда нотариус требует физический документ;
- прохождение пограничного контроля в странах, где электронный паспорт не признаётся.
При работе с государственными сервисами, допускающими загрузку скан‑копии, электронный документ считается приемлемым только в рамках конкретного онлайн‑запроса. В остальных случаях законодательно установленное требование - предъявление оригинального бумажного паспорта.
Отличия цифрового паспорта от физического носителя
Преимущества использования цифровой версии
Цифровая версия паспорта, полученная через сервис Госуслуги, упрощает взаимодействие с государственными и коммерческими организациями. Она хранится в защищённом электронном виде, доступ к которой осуществляется через мобильное приложение. Это исключает необходимость носить бумажный документ и снижает риск его потери или повреждения.
Преимущества цифрового паспорта:
- мгновенный доступ - сканирование QR‑кода или показ экрана смартфона заменяют предъявление оригинала;
- автоматическое обновление данных - изменения в ФИО, адресе или статусе регистрации фиксируются в системе без дополнительных запросов;
- интеграция с онлайн‑сервисами - пользователь может подтверждать личность в банковских приложениях, при оформлении заказов и в государственных порталах без ввода дополнительных данных;
- повышенная безопасность - шифрование и двухфакторная аутентификация защищают информацию от несанкционированного доступа;
- экономия ресурсов - отсутствие печати и транспортировки бумажных документов снижает расход бумаги и логистические затраты.
Эти свойства делают цифровой паспорт удобным инструментом для подтверждения личности в большинстве официальных и коммерческих ситуаций, где требуются документальные подтверждения гражданства и идентификации.
Ограничения и риски электронного документа
Электронный паспорт, полученный через портал государственных услуг, имеет ограниченный статус при предъявлении в официальных учреждениях. Документ считается цифровой копией, а не оригиналом, поэтому его прием зависит от наличия у организации средств для подтверждения подлинности электронной подписи и доступа к базе данных ФМС.
Основные ограничения:
- отсутствие обязательного сканирования подписи, что может привести к отказу в обслуживании;
- невозможность проверить подлинность без подключения к государственному реестру;
- требование наличия специального программного обеспечения или мобильного приложения для чтения QR‑кода;
- ограниченный перечень организаций, официально признающих электронный вариант (например, некоторые банки и органы МВД).
Риски использования:
- подделка изображения или изменение данных без возможности контроля со стороны госструктур;
- утрата доступа к личному кабинету из‑за утери пароля или блокировки аккаунта;
- возможность перехвата данных при передаче через незащищённые сети;
- отсутствие гарантии, что копия будет принята в случае проверки на границе или в суде.
Для снижения рисков рекомендуется хранить оригинальный бумажный паспорт, использовать только официальные каналы для доступа к электронному документу и регулярно обновлять параметры доступа к личному кабинету. При предъявлении в учреждениях следует уточнять требуемый формат документа и наличие возможности проверки подлинности.
Будущее цифрового паспорта в России
Планы по расширению использования
Электронный паспорт, оформленный через портал государственных услуг, уже применяется в государственных сервисах и некоторых коммерческих организациях. В ближайшие годы планируется расширить его использование за счёт нормативных и технологических мер.
- Внести поправки в законодательство, позволяющие официально принимать электронный документ в банках, страховых компаниях и при заключении договоров аренды.
- Интегрировать QR‑код паспорта в системы контроля доступа на железнодорожных и авиационных терминалах.
- Обновить программное обеспечение пунктов выдачи услуг, обеспечив автоматическую проверку подлинности онлайн‑документа.
- Организовать обучение сотрудников государственных и частных структур по работе с электронным паспортом.
- Создать единый реестр действительных электронных паспортов, доступный через API для партнёров.
Эти шаги позволят использовать электронный паспорт в большинстве ситуаций, где ранее требовался бумажный документ, и упростят процесс идентификации граждан в повседневных операциях.
Меры безопасности и защита данных
При использовании электронного паспорта, полученного через портал государственных услуг, защита персональных данных реализуется несколькими уровнями.
Первый уровень - шифрование передаваемой информации. Данные паспорта зашифрованы протоколом TLS 1.3, что исключает возможность их перехвата в процессе обмена с проверяющим органом.
Второй уровень - аутентификация пользователя. При входе в личный кабинет требуется пароль и одноразовый код, отправляемый на подтверждённый номер телефона. Это гарантирует, что доступ к цифровой копии имеет только владелец.
Третий уровень - контроль доступа к документу. Пользователь может открыть паспорт только после подтверждения цели проверки, после чего система генерирует временный QR‑код, действительный в течение ограниченного периода.
Для подтверждения подлинности электронного паспорта применяется цифровая подпись ФИО, выданная удостоверяющим центром. Подпись проверяется автоматически, что устраняет необходимость ручного сверения данных.
Ключевые меры защиты:
- шифрование канала связи;
- двухфакторная аутентификация;
- ограниченный срок действия QR‑кода;
- цифровая подпись документа;
- журналирование всех запросов доступа.
Соблюдение перечисленных мер обеспечивает конфиденциальность и целостность данных при предъявлении электронного паспорта в любой проверяющей инстанции.