Инструкция: как получить разрешение на проведение реставрации памятника архитектуры.

1. Введение

1.1. Что такое памятник архитектуры?

Памятник архитектуры - это объект, созданный человеком, обладающий исторической, художественной, градостроительной или культурной ценностью, признанной официальными органами.

К признакам, фиксируемым в нормативных актах, относятся:

возраст здания или сооружения (обычно более 50 лет);
уникальность архитектурных решений, стилей или конструкций;
связь с важными событиями, личностями или эпохами;
сохранённость оригинальных материалов и форм.

Юридический статус памятника определяется в реестре объектов культурного наследия. После включения в реестр объект получает защиту: любые изменения, включая реставрацию, требуют согласования с уполномоченными органами.

Для получения разрешения на реставрационные работы необходимо представить проект, подтверждающий сохранение аутентичности и соответствие требованиям по использованию традиционных материалов и технологий.

Таким образом, понимание точного определения памятника архитектуры и его правового статуса является первым шагом в процессе получения согласования на реставрацию.

1.2. Зачем нужно разрешение на реставрацию?

Разрешение на реставрацию памятника архитектуры является обязательным элементом любого проекта восстановления. Без официального документа невозможно выполнить работы, отвечающие требованиям законодательства о культурном наследии. Причины, по которым получение разрешения является критически важным, включают:

Юридическая защита. Разрешительный акт подтверждает законность действий, исключает риск административных штрафов и судебных разбирательств.
Сохранение исторической ценности. Органы охраны культуры контролируют соответствие методов и материалов историческим требованиям, предотвращая необратимые изменения.
Координация с профильными службами. Разрешение обеспечивает взаимодействие с экспертами, археологами и реставраторами, что повышает качество работ.
Доступ к финансированию. Государственные и международные гранты предоставляются только после подтверждения наличия разрешения.
Ответственность за результат. Документ фиксирует обязательства исполнителей, устанавливает сроки и критерии приемки выполненных работ.

Отсутствие разрешения приводит к приостановке проекта, финансовым потерям и возможному уничтожению уникального объекта культурного наследия. Поэтому каждый этап реставрации должен начинаться с официального согласования.

2. Нормативно-правовая база

2.1. Основные законы и подзаконные акты

Для получения разрешения на реставрацию объекта, охраняемого как памятник архитектуры, необходимо оперировать нормативным полем, сформированным федеральным и региональным законодательством. Ключевыми нормативными актами являются:

Федеральный закон № 73‑ФЗ «О культурном наследнике (памятниках истории и культуры) Российской Федерации». Устанавливает принципы охраны, требования к проведению работ и порядок согласования.
Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об охране объектов культурного наследия». Регламентирует выдачу разрешений, обязательные экспертизы и контроль за выполнением реставрационных мероприятий.
Градостроительный кодекс РФ. Определяет порядок согласования проектной документации, в том числе при изменении внешнего облика исторических построений.
Конституция РФ, статья 73, гарантирующая охрану культурного наследия как государственной задачи.
Региональные законы и указы субъектов РФ, содержащие уточнения к федеральным требованиям, порядок взаимодействия с органами исполнительной власти и сроки рассмотрения заявок.
Приказы Министерства культуры РФ (например, приказ № 44 от 02.04.2021 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на проведение реставрационных и консервационных работ»). Формируют процедуру подачи заявлений, перечень необходимых документов и порядок экспертизы.
Положения органов исполнительной власти субъектов, регламентирующие выдачу разрешений в конкретных регионах, включая требования к технической документации, согласованиям с муниципальными службами и условиям финансирования.

Экспертная практика показывает, что успешное прохождение процедуры требует подготовки полного пакета документов: проект реставрации, заключения экспертов, согласования с органами охраны культуры, актов государственной экспертизы и подтверждения соответствия градостроительным нормативам. Оперативное взаимодействие с региональными органами контроля ускоряет рассмотрение заявки и минимизирует риск отказа.

2.2. Ответственные органы власти

Ответственные органы власти, участвующие в выдаче разрешения на реставрацию памятника архитектуры, делятся на три уровня: муниципальный, региональный и федеральный.

Муниципальный уровень - исполнительный комитет (или администрация) города/района. Принимает первоначальное заявление, проверяет соответствие проекта градостроительным нормативам, фиксирует согласование с местными службами (жилищный, инженерный, пожарный). После внутренней экспертизы формирует заключение, которое передаётся в региональный орган.
Региональный уровень - отдел по охране культурного наследия в администрации субъекта федерации. Осуществляет экспертную оценку проекта реставрации, проверяет соответствие федеральным требованиям к сохранению исторических объектов, выдает региональное разрешение и согласует его с федеральным министерством, если объект относится к объектам федерального значения.
Федеральный уровень - Министерство культуры РФ (или уполномоченный федеральный орган по охране культурного наследия). Выдаёт окончательное разрешение в случае, когда объект включён в реестр федерального значения, контролирует соблюдение национальных стандартов реставрации, фиксирует условия выполнения работ в официальном документе.

Каждый из перечисленных органов имеет чётко определённые функции и сроки рассмотрения. Согласованное взаимодействие между ними обеспечивает законность и сохранность исторического наследия при проведении реставрационных работ.

3. Этапы получения разрешения

3.1. Предварительная оценка объекта

3.1.1. Идентификация охранного статуса

Идентификация охранного статуса - первый обязательный этап при подготовке разрешительной документации на реставрацию архитектурного памятника. Эксперт рекомендует выполнить следующие действия:

Обратиться к федеральному реестру объектов культурного наследия (ЕГРКР) через официальный портал Роскомнадзора или региональный архив. В реестре указаны регистрационный номер, категория (федеральный, региональный, муниципальный) и уровень охраны (включён в список особо охраняемых объектов, объект исторического значения и так далее.).
Сверить данные реестра с местным планом охраны культурного наследия. План фиксирует границы охраняемой территории, ограничения по вмешательству и требования к использованию материалов.
Запросить выписку из актов органов охраны наследия (Роскомнадзор, региональные управления культуры). В выписке содержатся сведения о текущем статусе объекта, предписанные ограничения и перечень обязательных согласований.
Установить наличие дополнительных охранных режимов (например, охрана в рамках охранных зон, ограничений по высотному строительству или использованию определённых технологий). Эти сведения обычно фиксируются в локальных нормативных актах муниципалитета.
Зафиксировать полученные данные в проектной документации, указав точный охранный статус, регистрирующий номер и ссылки на нормативные акты. Такая запись служит основанием для дальнейшего согласования с органами исполнительной власти.

Точная идентификация охранного статуса исключает риски отказа в выдаче разрешения и позволяет сформировать правовую основу для разработки реставрационного проекта.

3.1.2. Оценка технического состояния

Оценка технического состояния объекта - обязательный этап при подготовке заявления о разрешении на реставрацию. Экспертная комиссия должна собрать полные сведения о текущем состоянии конструкции, определить степень износа и выявить скрытые дефекты, которые могут повлиять на безопасность и сохранность архитектурного наследия.

Для проведения оценки необходимо:

Сформировать междисциплинарную группу (конструктор, архитектор‑историк, инженер‑строитель, специалист по материаловедению).
Осуществить визуальный осмотр всех наружных и внутренних элементов, фиксируя трещины, деформации, коррозию, плесень и другие повреждения.
Выполнить измерения несущих конструкций (нагрузка, прогиб, отклонения) с помощью лазерных сканеров или традиционных приборов.
Провести лабораторный анализ образцов строительных материалов (кирпич, камень, бетон, древесина) для определения их физико‑химических свойств и степени деградации.
Составить фотодокументацию, включающую панорамные и детальные снимки, отмечая проблемные зоны.
Подготовить заключительный акт экспертизы, в котором указаны обнаруженные дефекты, их причины и рекомендации по устранению.

Документ, полученный в результате оценки, обязателен для включения в пакет заявочных материалов. Без него орган, выдающий разрешение, не может оценить соответствие проекта требованиям сохранения исторической ценности и безопасности эксплуатации. Поэтому точность и полнота технической оценки напрямую влияют на успешность получения разрешения и последующее выполнение реставрационных работ.

3.2. Сбор необходимых документов

3.2.1. Документы, подтверждающие право собственности

Документы, подтверждающие право собственности, являются обязательным элементом пакета заявок на согласование реставрационных работ. Их наличие гарантирует, что только законный владелец может инициировать изменение охраняемого объекта.

Для полного оформления необходимо предоставить:

оригинал и копию свидетельства о праве собственности (договор купли‑продажи, дарения, наследования);
выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую регистрацию права;
нотариально заверенный акт, если право получено через завещание или договор дарения;
договор аренды или иное соглашение, если объект находится в аренде, с указанием прав арендатора на проведение реставрации;
решение органа местного самоуправления о выделении земельного участка, если владение основано на муниципальном праве.

Все документы должны быть предоставлены в оригинале и в двух копиях, заверенных печатью и подписью ответственного лица. При наличии иностранных правоустанавливающих документов требуется их перевод, выполненный сертифицированным переводчиком, и нотариальное заверение перевода.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных бумаг приводит к отклонению заявки, что может задержать начало реставрационных работ. Поэтому проверка комплектности и соответствия формальностям проводится на этапе предварительного рассмотрения.

3.2.2. Проектная документация

Проектная документация - ключевой элемент процедуры согласования реставрационных работ. Она должна полностью отражать технические и художественные аспекты будущего вмешательства и соответствовать требованиям законодательства о сохранении культурного наследия.

В состав проекта входят:

Техническое задание: описание целей, объёмов и сроков работ, указание материалов, методов и технологий, допускаемых для конкретного памятника.
Чертежи и схемы: планы, разрезы, фасады, деталировки конструкций, схемы расположения новых элементов и их взаимодействия с исторической структурой.
Экспертные заключения: выводы специалистов по архитектуре, консервации, инженерным системам, подтверждающие сохранность аутентических характеристик.
Оценка воздействия: анализ потенциальных рисков для исторической ценности, меры по их минимизации и план мониторинга после завершения работ.
Смета: расчёт затрат на материалы, работы, контрольные мероприятия, подтверждающий финансовую обоснованность проекта.
План согласования: перечень органов, сроков и процедур, необходимых для получения разрешения, с указанием ответственных лиц.

Каждый документ оформляется в соответствии с ГОСТами и нормативами Министерства культуры. Ошибки в расчётах, отсутствие экспертизы или неполные чертежи приводят к отказу в выдаче разрешения и задержке проекта. Поэтому подготовка проектной документации требует тщательной проверки и согласования всех разделов перед подачей в контролирующий орган.

3.2.2.1. Историко-культурное обоснование

Историко‑культурное обоснование - ключевой элемент заявки на реставрацию архитектурного памятника. Оно подтверждает значимость объекта, фиксирует его место в историческом развитии и демонстрирует соответствие требованиям охраны культурного наследия.

В обосновании необходимо отразить:

период создания и основные архитектурные стили;
уникальные конструктивные решения и художественные элементы;
степень сохранности оригинальных материалов;
влияние объекта на формирование регионального или национального исторического образа;
сведения о ранее проведённых реставрационных работах и их результатах.

Для подтверждения этих пунктов требуются документы:

архивные акты, подтверждающие дату возведения и проектные решения;
экспертные заключения по аутентичности и целостности конструкции;
сравнительный анализ с аналогичными объектами, отмеченными в реестре культурных ценностей;
фотодокументация текущего состояния, включая детали, подверженные разрушению.

Все материалы должны соответствовать нормативным критериям, установленным законом о культурном наследии, и отражать, как планируемая реставрация сохранит или усилит историческую ценность объекта. Экспертная оценка, подкреплённая перечисленными доказательствами, формирует основу для положительного решения уполномоченного органа.

3.2.2.2. Проект реставрации

Проект реставрации - основной документ, определяющий техническую и художественную основу работ, а также соответствие нормативным требованиям. Его подготовка включает несколько обязательных разделов.

Титульный лист. Указывается название объекта, адрес, номер кадастрового учета, наименование организации‑инициатора, дата и номер проекта.
Обоснование необходимости реставрации. Кратко формулируется состояние объекта, выявленные дефекты, их влияние на сохранность исторического облика и техническую безопасность.
Историко‑архитектурный анализ. Содержит сведения о периодах строительства, стилистических особенностях, использованных материалах и технологиях. Описание основано на результатах археологических и консерсервативных исследований.
Техническое задание. Перечисляются цели и задачи реставрационных работ, требуемый уровень сохранения оригинальных элементов, ограничения по вмешательству в структуру здания.
План работ. Детализированный график, разбитый на этапы: подготовительные мероприятия, демонтаж, консервация, восстановление, отделочные работы. Для каждого этапа указываются сроки, ответственные лица и необходимое оборудование.
Смета. Расчет расходов на материалы, трудовые ресурсы, услуги экспертов и непредвиденные затраты. Смета должна соответствовать требованиям государственных финансовых нормативов.
Перечень используемых материалов и технологий. Описание оригинальных и заменяющих материалов, их совместимости с историческим объектом, источники поставки, сертификаты соответствия.
Экологическая и безопасность. Оценка воздействия работ на окружающую среду, меры по защите культурного наследия во время выполнения работ, план обеспечения охраны труда.
Заключения экспертов. Подписи и печати уполномоченных консерваторов, архитекторов, инженеров, подтверждающие соответствие проекта требованиям законодательства о культурном наследии.
Приложения. Схемы, чертежи, фотографии текущего состояния, результаты лабораторных исследований, согласования с органами государственного надзора.

Каждый раздел должен быть оформлен в соответствии с ГОСТ 7.32‑2017 и региональными нормативами. После завершения проект проходит экспертную экспертизу, после чего выдается разрешение на проведение реставрационных работ. Соблюдение перечисленных требований ускоряет процесс утверждения и минимизирует риск отказа.

3.2.3. Экспертные заключения

Экспертное заключение - обязательный элемент заявки на разрешение реставрационных работ. Оно подтверждает соответствие проекта требованиям охраны культурного наследия и обеспечивает юридическую обоснованность вмешательства.

Подготовка заключения осуществляется аккредитованным специалистом в области архитектурной реставрации. В документе фиксируются:

техническое описание объекта и его исторической ценности;
оценка состояния конструкции, выявленные дефекты и их причины;
рекомендации по методам восстановления, материалам и технологиям;
оценка влияния предлагаемых работ на сохранность оригинальных элементов;
расчёт сроков и стоимости реставрационных мероприятий;
подтверждение соответствия проектных решений нормативным актам в сфере охраны памятников.

Эксперт обязан предоставить доказательства своей квалификации: диплом, сертификат аккредитации, перечень выполненных реставрационных проектов. Все выводы подкрепляются фотодокументацией, чертежами и результатами лабораторных исследований, если это требуется.

После получения заключения документ включается в пакет документов, подаваемый в орган охраны культурного наследия. При подаче необходимо:

оформить заключение в двух экземплярах, один из которых подписывается печатью эксперта;
приложить к каждому экземпляру список использованных источников и нормативных актов;
обеспечить наличие оригиналов подтверждающих документов эксперта.

Срок подготовки экспертного заключения обычно составляет от 10 до 30 календарных дней, в зависимости от сложности объекта и объёма требуемых исследований. При необходимости ускорить процесс рекомендуется заранее согласовать перечень требуемых данных с экспертом и предоставить полную техническую информацию о объекте.

3.3. Подача заявления

3.3.1. Куда подавать заявление

Для получения разрешения на реставрацию памятника необходимо подать заявление в органы, отвечающие за охрану культурного наследия. Основные адресаты:

Муниципальная (городская) служба по охране объектов культурного наследия. Офис расположен по адресу администрации города, отдел культуры и туризма.
Региональный департамент культурного наследия. Приём заявлений осуществляется в главном управлении культурного развития субъекта федерации.
Федеральный центр по охране культурного наследия (при необходимости согласования на уровне государства). Заявления принимаются в центральном офисе в Москве.

Пакет документов отправляют в выбранный орган по одному из способов:

Личный визит в приёмную комиссию с полным комплектом бумаг.
Почтовая отправка заказным письмом с подтверждением доставки.
Электронная подача через официальную площадку государственных услуг (если предусмотрено).

После получения заявления орган фиксирует его в реестре, присваивает регистрационный номер и начинает экспертизу проекта реставрации. Ответ о результатах рассматривается в установленный срок, указанный в нормативных актах.

Все указанные инстанции обязаны предоставить подтверждение приёма заявления и дальнейшие инструкции по подготовке дополнительной документации.

3.3.2. Форма заявления

Форма заявления о разрешении на реставрацию памятника архитектуры представляет собой единый документ, обязательный для подачи в органы охраны культурного наследия. Документ оформляется в печатном виде или в электронном формате, предусмотренном региональной системой подачи заявок. В заявлении обязаны быть указаны все сведения, позволяющие оценить проект реставрации и его соответствие нормативным требованиям.

Основные разделы формы:

Наименование организации‑заявителя, ИНН, ОГРН, контактные данные (почтовый адрес, телефон, электронная почта).
Полное наименование объекта культурного наследия, адрес, кадастровый номер, статус охраны.
Цель и задачи реставрационных работ, краткое описание предполагаемых мероприятий.
Сроки выполнения работ: плановая дата начала и окончания.
Сведения о проектной документации: номер, дата утверждения, исполнитель проекта, лицензии исполнителей.
Перечень прилагаемых документов (копии правоустанавливающих документов, технического задания, сметной документации, заключения экспертов, согласования с муниципальными органами и другое.).
Подпись уполномоченного представителя заявителя и печать организации (при бумажном варианте) или электронная подпись (при цифровом варианте).

Заполняя форму, следует соблюдать требуемый порядок полей, использовать официальные шрифты (Times New Roman, 12 пт) и сохранять документ в формате PDF, если речь идет о электронном представлении. После подачи заявление регистрируется в журнале заявок, после чего начинается процесс экспертизы и выдачи разрешения.

3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения

3.4.1. Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на реставрацию памятника архитектуры регулируются нормативными актами и зависят от уровня охраны объекта, объёма предоставленных документов и загруженности уполномоченного органа.

Обычно процесс делится на три этапа:

Первичная проверка completeness - до 5 рабочих дней. Оценивается наличие обязательных приложений (проект реставрации, заключения экспертов, согласования с органами охраны культурного наследия). При отсутствии требуемых материалов заявление возвращается заявителю для доработки.
Экспертная оценка - от 20 до 45 дней. Проводятся технические экспертизы, согласования с региональными и федеральными органами охраны, а также проверка соответствия проекта требованиям сохранения исторического облика. На этом этапе возможны запросы дополнительных уточнений, каждый из которых увеличивает срок на до 10 дней.
Принятие решения и выдача разрешения - 7 рабочих дней после завершения экспертизы. Решение фиксируется в официальном акте, который подписывается уполномоченным лицом и направляется заявителю.

Итого, средний ориентировочный срок полного рассмотрения составляет 32‑57 рабочих дней. Приоритетное рассмотрение предоставляется:

проектам, связанным с устранением аварийных состояний;
заявлениям, поданным в рамках государственных программ поддержки реставрации;
случаям, когда все документы предоставлены в электронном виде и прошли предварительную автоматическую проверку.

Ускорить процесс можно, подготовив пакет документов согласно требованиям нормативных актов, обеспечив полную техническую экспертизу до подачи заявления и использовав электронный документооборот. В случае нарушения установленных сроков заявитель имеет право подать жалобу в контролирующий орган и требовать устранения задержки.

3.4.2. Возможные причины отказа

В процессе подачи заявки на реставрацию памятника часто возникает ситуация отказа. Ниже перечислены типичные причины, которые могут привести к отрицательному решению компетентных органов.

Неполный пакет документов: отсутствие обязательных согласований, технических заключений или копий правоустанавливающих актов.
Нарушение требований к сохранению исторического облика: предложенные методы вмешательства противоречат установленным нормам охраны культурного наследия.
Отсутствие подтверждения финансовой состоятельности заявителя: отсутствие гарантийных писем, банковских гарантий или детального сметного расчёта.
Противоречие градостроительным планам: проект реставрации не согласован с текущими регламентами землепользования и застройки.
Наличие конфликтов интересов: заявитель является собственником, а также подрядчиком работ, что запрещено нормативами.
Нарушения экологических требований: отсутствие экологической экспертизы или отрицательные результаты оценки воздействия на окружающую среду.
Истечение сроков подачи: заявка подана после установленного дедлайна для конкретного периода реставрационных работ.

Каждая из перечисленных позиций требует тщательной проверки перед отправкой заявления, иначе риск отказа возрастает до предела. Устранение выявленных недостатков повышает шансы получения разрешения и ускоряет начало реставрационных работ.

4. Рекомендации и советы

4.1. Сотрудничество с экспертами

Сотрудничество с экспертами - неотъемлемый этап получения разрешения на реставрацию исторического здания. Привлечение специалистов обеспечивает соответствие проекта нормативным требованиям, повышает шансы на одобрение документов и ускоряет процесс согласования.

Для эффективного взаимодействия следует выполнить следующие действия:

Определить профиль экспертов: архитектурные историки, конструкторы‑реставраторы, инженеры‑строители, специалисты по охране культурного наследия.
Заключить договор, фиксирующий объём работ, сроки и стоимость услуг.
Передать экспертам полные технические данные объекта: планы, фотографии, результаты предыдущих исследований.
Получить от специалистов экспертные заключения, расчёты нагрузок, рекомендации по материалам и методам восстановления.
Включить полученные документы в пакет заявления на разрешение, указав их роль в подтверждении соответствия проекта требованиям охраны наследия.
Организовать регулярные встречи для контроля выполнения рекомендаций и оперативного решения возникающих вопросов.

Собранные экспертные материалы служат доказательной базой при рассмотрении заявления в органах охраны культурного наследия, позволяют избежать возвратов и ускоряют выдачу разрешения. Без квалифицированных заключений проект рискует быть отклонённым из‑за несоответствия техническим и юридическим нормам.

4.2. Финансовые аспекты

Финансовые аспекты получения разрешения на реставрацию архитектурного памятника требуют точного расчёта затрат и подготовки документов, подтверждающих наличие средств.

Первый шаг - составление сметы. В смету включаются:

стоимость обследования и экспертизы;
расходы на проектные работы;
цены на материалы, соответствующие требованиям охраны культурного наследия;
затраты на рабочую силу, учитывающие квалификацию специалистов;
расходы на контроль и надзор со стороны государственных органов.

Для подтверждения финансовой состоятельности необходимо представить в заявку:

выписку из банковского счёта за последние три месяца;
справку о наличии средств на специализированном счёте, открытом под проект реставрации;
расчётный план оплаты подрядчиков с указанием сроков и сумм.

Источники финансирования могут быть комбинированы:

собственные средства заказчика;
гранты федеральных и региональных программ поддержки культурного наследия;
субсидии от муниципалитета, предусмотренные в бюджете на охрану памятников;
налоговые льготы, предоставляемые при инвестировании в реставрацию.

При оформлении грантовой заявки следует включить:

подробное обоснование проекта, раскрывающее его вклад в сохранение исторического облика;
подтверждение соответствия требованиям грантодателя;
план распределения полученных средств с указанием контрольных точек.

Контроль за расходами осуществляется через:

ежемесячные отчёты о фактическом использовании средств;
аудиторскую проверку, если её требует грантодатель;
согласование изменений в смете с уполномоченными органами.

Тщательная подготовка финансовой части заявки повышает шансы одобрения и обеспечивает прозрачность проекта на всех этапах реализации.

4.3. Возможные сложности и пути их решения

Получение разрешения на реставрацию часто осложняется рядом типичных проблем, требующих оперативного реагирования.

Отсутствие полной технической документации.
Действие: собрать все проектные чертежи, исторические исследования и заключения экспертов; оформить их в едином пакете перед подачей заявления.
Несоответствие проекта действующим нормативам охраны культурного наследия.
Действие: провести предварительный аудит с привлечением специализированного консультанта; скорректировать план работ в соответствии с рекомендациями органов охраны.
Множественное согласование с различными инстанциями (муниципальные, региональные, федеральные).
Действие: составить график согласований, назначить ответственное лицо, вести постоянный контакт с представителями каждой организации, фиксировать все запросы в письменной форме.
Ограничения бюджета, обусловленные требованием использования аутентичных материалов.
Действие: подготовить смету с несколькими вариантами поставщиков; оформить запросы о субсидиях или грантах, предусмотренных программами поддержки реставрации.
Возражения со стороны местных жителей или общественных организаций.
Действие: организовать публичные встречи, предоставить прозрачную информацию о целях и методах работ, учесть обоснованные предложения в проекте.

Эффективное преодоление перечисленных препятствий достигается за счёт системного подхода, чёткого распределения ответственности и своевременного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами.