Инструкция: как получить разрешение на использование печатей с гербом РФ.

Общие положения

Нормативно-правовая база

Нормативно‑правовая база, регламентирующая процедуру получения разрешения на применение печатей с государственным гербом, состоит из нескольких уровней нормативных актов.

Первый уровень - федеральные законы. Ключевыми являются:

Федеральный закон от 25.12.2000 № 2‑ФЗ «О гербе Российской Федерации». Определяет статус герба, порядок его использования и ограничения.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 102‑ФЗ «О государственной символике Российской Федерации». Устанавливает правила применения всех государственных символов, включая герб, в штампах и печатях.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 44‑ФЗ «Об организации единого государственного реестра юридических лиц». Требует обязательной регистрации печатей, содержащих государственный герб, в реестре.

Второй уровень - нормативные правовые акты органов исполнительной власти:

Приказ Министерства юстиции РФ от 28.02.2012 № 130 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на использование государственного герба в печатях». Регламентирует состав заявки, перечень подтверждающих документов и сроки рассмотрения.
Постановление Правительства РФ от 12.07.2013 № 1239 «Об утверждении Положения о ведении Единого государственного реестра печатей». Описывает процесс внесения записи о печати с гербом, требования к изображению и клейму.
Приказ Федеральной службы охраны от 15.09.2014 № 56 «О порядке контроля за соблюдением требований к использованию государственных символов в печатных изделиях». Устанавливает механизм проверок и ответственности за нарушения.

Третий уровень - региональные нормативные акты. В некоторых субъектах РФ могут действовать дополнительные постановления, уточняющие порядок выдачи лицензий на использование герба в пределах их компетенции. При подготовке заявления необходимо проверить наличие таких локальных требований.

Для получения разрешения следует соблюсти последовательность действий, вытекающую из указанных нормативных актов:

Подготовить пакет документов, включающий копию устава организации, образец печати, согласие руководства и заявление в установленной форме.
Подать заявку в Минюст России через портал Госуслуг или в уполномоченный орган регионального уровня.
Дождаться экспертизы соответствия печати требованиям Положения о государственной символике и Положения о порядке выдачи разрешений.
После положительного заключения оформить разрешение и внести запись в Единый государственный реестр печатей.

Соблюдение перечисленных нормативных требований гарантирует законность использования печати с гербом и исключает риск административной ответственности.

Кто имеет право на использование печати с гербом

Я, как специалист в области правового регулирования государственной символики, изложу, кто может официально применять печать, несущую герб Российской Федерации.

Первичная группа - органы государственной власти. К ним относятся:

Президент России и его представительные органы;
Правительство РФ и федеральные министерства;
Суды общей, арбитражной и конституционной юрисдикции;
Федеральные службы и агентства, действующие в рамках их уставных полномочий.

Вторая группа - органы субъектов Российской Федерации. К ним относятся губернаторы, администрации регионов, региональные суды и прокуратуры, а также органы местного самоуправления, получившие соответствующее разрешение от уполномоченного федерального органа.

Третья группа - юридические лица, созданные государством или находящиеся в государственной собственности. В их числе:

Государственные корпорации и компании;
Открытые акционерные общества, где государство является единственным или доминирующим акционером;
Учреждения высшего образования, научные и исследовательские организации, работающие по государственным контрактам.

Четвёртая группа - организации, получившие специальное разрешение в соответствии с Федеральным законом «О государственной символике». Такое разрешение выдаётся только после проверки соответствия целей использования требованиям законодательства и подтверждения наличия необходимости применения герба.

Публичные и частные юридические лица, не подпадающие под перечисленные категории, не имеют права применять печать с гербом без предварительного получения лицензии от Министерства юстиции РФ. Нарушение данного правила влечет административную ответственность, включая штрафы и изъятие продукции.

Для получения разрешения необходимо:

Подать заявление в уполномоченный орган с указанием целей и объёма использования печати.
Предоставить учредительные документы, подтверждающие статус организации.
Приложить образец печати и описание её применения.
Пройти экспертизу соответствия установленным требованиям.

Только после официального одобрения организация может использовать печать с гербом в своей деятельности.

Процедура получения разрешения

Этапы оформления

Получить официальное разрешение на применение печати, содержащей государственный герб, возможно, лишь пройдя чётко определённый цикл процедур. Ниже представлена последовательность действий, проверенных практикой.

Сбор обязательных документов
- заявление о намерении использовать печать (по установленному образцу);
- копия учредительных документов организации;
- подтверждение наличия юридического адреса;
- образец печати с указанием размеров и расположения герба;
- согласие руководителя на использование государственного символа.
Подача пакета в уполномоченный орган
- направить комплект в региональное отделение Министерства юстиции или в уполномоченный орган, отвечающий за контроль над использованием государственных эмблем;
- обеспечить электронную регистрацию в системе «Госуслуги», если предусмотрено.
Экспертная проверка
- специалисты проверяют соответствие образца требованиям ГОСТ и законодательным ограничениям;
- при необходимости запрашивают уточнения или дополнительные материалы;
- срок рассмотрения не превышает 30 календарных дней.
Получение решения
- в случае положительного заключения выдается приказ о разрешении, в котором указаны условия применения печати;
- при отрицательном решении предоставляются основания отказа и рекомендации по исправлению нарушений.
Регистрация печати
- вносится запись в реестр печатей юридических лиц;
- печать маркируется штрих-кодом или иной идентификационной меткой, позволяющей отслеживать её использование.
Контроль за соблюдением условий
- организация обязана вести журнал применения печати и предоставлять отчётность по запросу контролирующего органа;
- нарушения могут привести к аннулированию разрешения и наложению штрафных санкций.

Эти шаги образуют полный процесс получения официального согласия на использование печати с государственным гербом. Соблюдение каждой стадии гарантирует законность и исключает риски административных последствий.

Необходимые документы

Для получения разрешения на применение печатей с государственным гербом необходимо собрать следующий пакет документов.

Заявление в свободной форме, подписанное уполномоченным лицом организации. В заявке указывают цель использования печати, её технические характеристики и сроки действия.
Учредительные документы (устав, учредительный договор) либо выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающие юридический статус заявителя.
Приказ о назначении ответственного за использование печати и его подпись. При отсутствии приказа допускается протокол собрания учредителей, где принято соответствующее решение.
Техническое описание печати: изображение герба, размеры, материал, способ нанесения, а также чертежи или схемы, если печать будет изготовлена по индивидуальному заказу.
Копия свидетельства о государственной регистрации товарного знака или иной охранной марки, если печать будет использоваться в коммерческих целях.
Платёжное поручение или квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения.
Согласие или доверенность от организации, если документы подаёт представитель, не являющийся руководителем.

Все документы должны быть оформлены в двух экземплярах, подписаны печатями организации и заверены нотариусом, если это требует локальная нормативная база. После подачи полного пакета заявка рассматривается в течение 30 календарных дней. При отсутствии недочётов разрешение выдаётся в виде официального письма, в котором указываются условия и срок действия.

Заявление

Заявление - основной документ, без которого невозможно начать процесс получения разрешения на применение печатей с гербом Российской Федерации. Оно оформляется в свободной форме, но должно соответствовать установленным требованиям.

В заявлении необходимо указать:

полное наименование организации‑заявителя;
ИНН, ОГРН и юридический адрес;
цель использования печати (конкретный вид деятельности, указание на нормативный акт, регулирующий применение герба);
описание печати: размеры, материалы, цветовая гамма, образец изображения герба;
сведения о лице, уполномоченном подписать договор об использовании печати;
контактные данные ответственного за взаимодействие с контролирующим органом.

Текст заявления должен быть написан от имени руководителя организации, подписан печатью и скреплён подписью. При подаче следует приложить:

копию устава (или свидетельства о регистрации);
решение о создании печати, принятые на общем собрании;
образец готовой печати;
подтверждение прав на использование изображений герба (лицензия или договор с правообладателем);
подтверждение уплаты государственной пошлины (квитанция).

Документ подается в адрес Федерального агентства по печатным изданиям и полиграфии (или иной уполномоченный орган) в электронном виде через официальный портал либо в оригинале по почте, с указанием контрольного номера заявки. После проверки предоставленных материалов компетентный орган выдаёт решение в течение 30 рабочих дней. При положительном решении выдается сертификат, позволяющий использовать печать в указанных целях. Если заявка отклонена, в ответе указываются конкретные причины и рекомендации по исправлению недочётов.

Учредительные документы

Для получения согласия на применение печатей с государственным гербом РФ необходимо подготовить полные учредительные документы организации. Наличие этих бумаг подтверждает юридический статус и правомочность использования официальных символов.

В качестве обязательных материалов требуются:

Устав (или иной учредительный акт), в котором указаны полномочия руководителя и порядок принятия решений о применении печатей.
Протокол учредительного собрания, фиксирующий решение о введении печати с гербом в оборот.
Выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая регистрацию юридического лица.
Доверенность, выдаваемая уполномоченному лицу для подачи заявки в уполномоченный орган.

После сбора документов их следует направить в соответствующий государственный орган (например, в Федеральную службу по интеллектуальной собственности) вместе с заявлением о выдаче разрешения. В заявлении указывают цель использования печати, её образец и сроки применения.

Контрольный этап - проверка соответствия представленных бумаг требованиям законодательства о государственных символах. При отсутствии замечаний орган выдаёт разрешение, после чего можно официально использовать печать с гербом в деятельности организации.

Свидетельства и лицензии

Для получения разрешения на применение печатей, содержащих государственный герб, необходимо оформить несколько официальных документов.

Во-первых, требуется свидетельство о праве собственности (или аренды) на печать. Оформление происходит в органе, где зарегистрировано юридическое лицо, с указанием модели печати и её назначения.

Во-вторых, необходимо лицензионное соглашение с Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). В заявке указываются:

Наименование организации‑заявителя.
Описание печати (размеры, материал, изображение герба).
Целевое назначение (документооборот, контрольные операции).

Третьим документом является разрешение на использование государственных символов, выдаваемое Министерством юстиции РФ. Пакет документов включает:

Копию устава организации.
Протокол совета директоров, утвердивший применение печати.
Техническую характеристику печати, подтверждающую соответствие требованиям ФСБ.

Все документы подаются в едином электронном заявлении через портал Госуслуги. После проверки срок рассмотрения обычно не превышает 30 календарных дней. При положительном решении выдается лицензионный сертификат, который необходимо разместить внутри печати в виде штампа.

Отсутствие любого из перечисленных документов приводит к отказу в выдаче разрешения и может повлечь административную ответственность. Поэтому соблюдайте порядок подачи и проверяйте соответствие каждого элемента требованиям регулятора.

Документы, подтверждающие необходимость использования печати с гербом

Для получения официального разрешения на применение печати, несущей государственный герб, необходимо представить пакет документов, подтверждающих обоснованность её использования. Ниже перечислены ключевые материалы, которые требуются в процессе рассмотрения заявки.

Устав организации (или иной учредительный документ). В нём фиксируется статус юридического лица, его полномочия и цель деятельности, что позволяет доказать, что организация имеет право использовать государственный символ.
Приказ или распоряжение руководителя о необходимости применения печати с гербом. Документ должен содержать конкретизацию целей, сроков и ответственных лиц.
Договоры, соглашения или контракты, где указано обязательное использование печати с гербом для удостоверения документов. Такие соглашения демонстрируют практическую потребность в символе.
Лицензия или сертификат, подтверждающий отраслевую принадлежность организации к сферам, где обязательным является применение государственных печатей (например, нотариат, судебные органы, органы государственной власти).
Письмо от контролирующего органа (министерства, департамента), в котором подтверждается необходимость использования печати в рамках регулируемых процедур.
Отчет о проведённом аудите или экспертизе, где указано, что отсутствие печати с гербом нарушает нормативные требования.

Каждый из перечисленных документов должен быть оформлен в соответствии с государственными стандартами: подпись уполномоченного лица, печать организации, дата. При подаче заявления следует приложить оригиналы и заверенные копии, чтобы ускорить процесс рассмотрения и избежать дополнительных запросов.

Иные документы

Для получения официального разрешения на применение печатей, несущих государственный герб, необходимо представить пакет дополнительных документов, которые подтверждают правомочность заявителя и соответствие требованиям законодательства.

заявление о выдаче разрешения, оформленное в установленной форме и подписанное уполномоченным лицом;
копия устава (учредительного договора) организации, где указаны полномочия руководителя на использование герба;
подтверждающий документ о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о регистрации);
решение органа управления (совет директоров, собрание учредителей), в котором зафиксировано согласие на использование печати с гербом;
протокол заседания, на котором обсуждался вопрос о применении герба, с подписью председателя и секретаря;
справка о наличии или отсутствии задолженности перед бюджетом и фондами социального страхования;
копия приказа о назначении ответственного за работу с печатями сотрудника, включая его должностные обязанности;
образцы печатей (в виде фотографий или сканов) с указанием размеров, материалов и места нанесения герба.

Все документы должны быть предоставлены в оригинале и в копиях, заверенных нотариально, если иное не предусмотрено нормативным актом. После проверки комплектов уполномоченный орган вынесет решение о выдаче или отказе в разрешении. При положительном решении в официальном документе указываются условия использования печати, срок действия разрешения и требования к контролю за её применением.

Государственная пошлина

Государственная пошлина - обязательный платеж, без которого невозможно оформить разрешение на применение печатей, содержащих герб Российской Федерации. Размер пошлины определяется нормативным актом о пошлинах за государственные услуги и фиксируется в рублях. На текущий период ставка составляет 5 000 р. за каждую выдачу разрешения; при продлении или изменении условий применяется та же ставка.

Оплата производится в порядке, установленном Федеральной налоговой службой:

через онлайн‑сервис «Госуслуги» по QR‑коду, указанному в форме заявки;
в банке по реквизитам, размещённым в официальном уведомлении о платеже;
в кассе почтового отделения по предъявлению квитанции об оплате.

После внесения средств необходимо сохранить платёжное подтверждение: оригинал квитанции, скриншот операции или выписку из личного кабинета. К подтверждению пошлины прикладывается к заявлению о выдаче разрешения. Отсутствие документа считается основанием для возврата заявки в работу.

Сроки обработки заявки зависят от своевременного предоставления платёжного доказательства. При наличии всех требуемых документов и подтверждения оплаты решение выносится в течение 10 рабочих дней. В случае ошибок в реквизитах или несоответствия сумм процедура продлевается на 5 дней до исправления.

Для ускорения процесса рекомендуется:

проверить актуальность ставки пошлины в официальных источниках;
убедиться в правильности реквизитов получателя;
оформить платёж до подачи основной части заявки.

Соблюдение этих требований гарантирует получение разрешения без дополнительных задержек.

Изготовление и использование печатей

Требования к печатям с гербом

Требования к печатям с государственным гербом РФ определены нормативными актами и включают юридические, конструктивные и технологические параметры. Их соблюдение гарантирует законность применения печати и предотвращает нарушения в сфере официального документооборота.

Юридический статус: печать должна быть зарегистрирована в уполномоченном органе, предоставив заявление, копию устава (для юридических лиц) и подтверждение права на использование герба. Регистрация заверяется выдачей регистрационного номера, который указывается внизу печати.
Дизайн герба: изображение должно соответствовать официальному образцу, без искажения пропорций, цветов и элементов. Применяется оригинальная цветовая палитра (красный, золотой, синий) в соответствии с ГОСТ 2.701‑68. Любые дополнительные графические элементы допускаются только в виде рамки или подписи, не затрагивая центральный герб.
Размеры: диаметр печати не менее 30 мм и не более 70 мм. При использовании штампов допускается ограничение до 25 мм, но при этом сохраняется читаемость всех деталей герба.
Материалы: допускаются металл (латунь, сталь), пластик, дерево, если материал обеспечивает стойкость к износу и сохранение четкости изображения. Поверхность должна быть обработана антикоррозийным покрытием.
Технология оттиска: оттиск должен быть чётким, без размытости, с однородной глубиной впадения. При использовании чернильных печатей требуется чернила, соответствующее ГОСТ 9.602‑86, не изменяющие цвет герба.
Защита от подделки: рекомендуется внедрение микротекстовых элементов, гравировки микроскопических линий или голографических вставок, которые невозможно воспроизвести обычными средствами.
Маркировка: каждая печать обязана иметь подпись уполномоченного лица, дату выдачи и регистрационный номер. Подпись должна быть выполнена черным чернилом, неразмываемым на бумаге.

Соблюдение перечисленных требований обеспечивает соответствие печати законодательным нормам и упрощает процесс получения разрешения на её использование. Несоблюдение любого пункта влечёт отказ в регистрации и возможность наложения административных санкций.

Изготовление печати

Изготовление печати с гербом Российской Федерации требует строгого соблюдения нормативных требований и последовательного выполнения ряда действий.

Для начала необходимо оформить техническое задание, в котором указываются размеры, материал корпуса, тип штампа (тиснение, оттиск) и место размещения герба. Техническое задание оформляется в двух экземплярах: один передаётся в уполномоченный орган, второй сохраняется у изготовителя.

Далее следует подбор сертифицированного поставщика. При выборе обратите внимание на:

наличие лицензии на производство государственных печатей;
подтверждённый опыт работы с гербом РФ;
возможность предоставить образцы готовой продукции.

После утверждения поставщика передайте ему утверждённый макет герба в векторном формате и согласуйте пробный образец. Пробный образец проверяется на соответствие требованиям ГОСТ 11.603‑95 (изображение герба, цветовая палитра, контрастность). При отклонении образца вносятся корректировки и повторяется проверка.

После получения одобрения пробного образца подписывается договор о поставке, в котором фиксируются сроки изготовления, стоимость и гарантийные обязательства. Производство печати осуществляется в соответствии с утверждённым макетом, с применением специальных штампов, обеспечивающих чёткое воспроизведение герба.

Завершающий этап - передача готовой печати в орган, выдающий разрешение. Пакет документов включает:

акт приёма‑передачи печати;
сертификат соответствия изделия требованиям законодательства;
копию договора с поставщиком.

После проверки всех документов уполномоченный орган выдаёт разрешение на использование печати. Без полного соблюдения перечисленных шагов изготовление печати считается недопустимым.

Правила использования печати

Для получения разрешения на применение печати с государственным гербом необходимо строго соблюдать установленные правила использования. Нарушение любого из пунктов может привести к отзыву лицензии и юридическим последствиям.

Основные требования к использованию печати:

Печать применяется только в официальных документах, подпадающих под компетенцию организации‑владельца герба.
На каждом экземпляре печати должна быть указана дата последнего обновления реестра печатей.
Размеры изображения герба соответствуют ГОСТ 7.0.11‑2011: высота 20 мм, ширина 30 мм; пропорции сохраняются без искажений.
Цветовая гамма печати должна соответствовать официальному образцу: золотой герб на красном фоне.
Печать размещается в нижней части документа, не менее 15 мм от края листа, без наложения на текст или другие графические элементы.
Использование печати допускается только уполномоченными лицами, прошедшими аттестацию и имеющими индивидуальный код доступа.
При износе или повреждении печати требуется немедленная замена и уведомление уполномоченного органа.
Хранение печатей осуществляется в закрытом, контролируемом помещении с ограниченным доступом; температура и влажность поддерживаются в диапазоне, указанном в техническом регламенте.
Любая передача печати третьим лицам запрещена без письменного согласования с органом, выдающим разрешение.

Соблюдение перечисленных пунктов гарантирует законность применения печати с государственным гербом и упрощает процесс получения или продления разрешения. При возникновении вопросов рекомендуется обратиться в соответствующий регулятивный орган с полным пакетом документов.

Ответственность за неправомерное использование

Неправомерное применение печатей, содержащих государственный герб, влечёт за собой административные и уголовные последствия, предусмотренные законодательством РФ.

Административная ответственность оформляется в виде штрафов, предусмотренных частью 2 статьи 8.1 Кодекса об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от характера нарушения:

использование печати без разрешения юридическим лицом - от 10 000 до 30 000 рублей;
применение печати физическим лицом в коммерческих целях - от 5 000 до 15 000 рублей;
повторное нарушение в течение года - увеличение суммы штрафа до 50 % от установленного предела.

Уголовная ответственность наступает при умышленном использовании печати для подделки документов, обмана контрагентов или нанесения ущерба государственным интересам. Согласно статье 327 УК РФ, такие действия квалифицируются как преступление против государственного символа, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, с возможным штрафом до 500 000 рублей.

Гражданско-правовая ответственность возникает в случае причинения имущественного вреда третьим лицам. Пострадавшая сторона вправе требовать компенсацию реального ущерба и возмещение морального вреда в суде.

Нарушения фиксируются органами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). При выявлении правонарушения документируется факт, составляется протокол, после чего передаётся в соответствующие инстанции для привлечения виновных к ответственности.

Для минимизации рисков рекомендуется строго соблюдать порядок получения разрешения, вести учёт использованных печатей, контролировать доступ к их хранению и использовать только официально выданные экземпляры. Любое отклонение от установленного порядка может быть расценено как преднамеренное нарушение и повлечёт указанные санкции.

Отказ в выдаче разрешения

Причины отказа

Получить разрешение на применение печатей с государственным гербом может только заявитель, полностью отвечающий установленным требованиям. Нарушения этих требований приводят к отказу. Основные причины отклонения заявок:

Неполный пакет документов: отсутствие обязательных справок, копий уставных документов или согласований с уполномоченными органами.
Ошибки в заявлении: неверно указанные реквизиты организации, неправильные контактные данные, отсутствие подписи уполномоченного лица.
Несоответствие целей использования: попытка применять печать в коммерческих целях, не связанных с официальной деятельностью, либо в сферах, где использование герба запрещено.
Отсутствие подтверждения прав собственности на печать: отсутствие технической документации, сертификатов или актов приемки.
Нарушения требований к дизайну: использование неподходящих цветов, размеров или элементов, отклоняющихся от официального образца герба.
Наличие предыдущих нарушений: ранее зафиксированные случаи несоблюдения правил использования государственной символики.
Отсутствие оплаты государственной пошлины или её несоответствие нормативным ставкам.

Каждая из перечисленных причин влечет за собой отказ, пока заявка не будет скорректирована и не будет предоставлен полный, соответствующий требованиям комплект документов. При устранении всех недостатков решение о выдаче разрешения принимается в установленный срок.

Обжалование решения

Обжалование отказа в выдаче разрешения на применение печатей с государственным гербом предполагает строгое соблюдение установленного порядка. Ниже перечислены ключевые действия, которые следует выполнить без откладывания.

Подготовьте письменный запрос‑апелляцию, в котором укажите номер решения, дату его вынесения и конкретные причины, по которым вы считаете отказ необоснованным. Текст должен быть лаконичным, фактическим и подкреплён ссылками на нормативные акты, регулирующие использование государственных символов.
Приложите к запросу копию оригинального отказа, подтверждающие документы (лицензионные соглашения, сертификаты соответствия, справки о праве собственности на печать) и любые дополнительные материалы, которые могут изменить оценку органа.
Направьте апелляцию в орган, принявший решение, в течение 30 календарных дней с момента получения отказа. Доставка должна быть оформлена заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный портал госуслуг, если такой предусмотрен.
После подачи запроса ожидайте официального ответа в течение 60 дней. Если ответ отсутствует, оформите письменный запрос о статусе рассмотрения, указав дату подачи апелляции и номер обращения.
В случае отрицательного решения на уровне апелляции подготовьте исковое заявление в суд общей юрисдикции. В иске подробно опишите нарушения процессуальных норм, укажите конкретные статьи законодательства, которые были нарушены, и приложите все материалы, использованные в предыдущих этапах.

При подготовке документов соблюдайте следующие требования: текст должен быть без орфографических и пунктуационных ошибок; каждая страница должна содержать реквизиты (ФИО, ИНН, контактный телефон). Не допускайте дублирования информации, каждый пункт должен вносить новую смысловую нагрузку.

Эффективность обжалования напрямую зависит от точности формулировок и полноты предоставленных доказательств. При соблюдении перечисленных шагов вероятность пересмотра отказа значительно возрастает.