Инструкция: как получить лицензию на тушение лесных пожаров.

1. Введение

1.1. Законодательная база и регулирующие органы

1.1.1. Федеральные законы и постановления

Федеральные нормативные акты, регулирующие процесс получения лицензии на проведение работ по тушению лесных пожаров, формируют правовую основу, без которой заявка не будет рассмотрена.

Ключевые законы:

Федеральный закон № 7‑ФЗ «О защите и использовании forest resources» - определяет обязанности владельцев и операторов в сфере охраны лесов, включая обязательность лицензирования деятельности по пожаротушению.
Федеральный закон № 220‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - устанавливает порядок выдачи лицензий, перечень требований к документам и условиям их продления.
Федеральный закон № 238‑ФЗ «О государственном регулировании в области пожарной безопасности» - фиксирует требования к техническому оснащению и квалификации персонала, работающего с огнезащитными средствами.
Федеральный закон № 99‑ФЗ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров» - конкретизирует порядок проведения экспертизы заявок и критерии оценки соответствия.

К постановлениям и приказам, уточняющим детали:

Приказ Минприроды России от 30.01.2023 № 48 «Об утверждении перечня обязательных документов для получения лицензии на тушение лесных пожаров».
Приказ МЧС России от 15.03.2022 № 123 «О требованиях к оборудованию и подготовке персонала, задействованного в пожаротушении лесных территорий».
Постановление Правительства РФ от 10.07.2021 № 1155 «О порядке проведения проверок соответствия лицензиатов требованиям пожарной безопасности».

Эти нормативные документы образуют совокупный набор требований: наличие у организации подтверждённого опыта работы в сфере лесного хозяйства, наличие квалифицированных специалистов с сертификатами, соответствие технической базы установленным стандартам, а также наличие страховых полисов, покрывающих риски проведения пожаротушения. Соблюдение всех пунктов гарантирует прохождение экспертизы без задержек и получение лицензии в установленный срок.

1.1.2. Рослесхоз и другие ведомства

Рослесхоз контролирует выдачу лицензий на проведение работ по тушению лесных пожаров. Основные функции ведомства:

проверка соответствия заявителя требованиям по квалификации персонала и наличию специализированного оборудования;
оценка технической и финансовой готовности организации к выполнению спасательных мероприятий;
утверждение программы профилактических мероприятий и планов реагирования на пожары.

Для получения лицензии необходимо подать в региональное отделение Рослесхоза пакет документов:

заявление о выдаче лицензии (по образцу, доступному на официальном сайте ведомства);
копии учредительных документов организации (устав, свидетельство о регистрации);
сертификаты, подтверждающие квалификацию руководителей и специалистов по пожаротушению;
сведения о техническом парке (транспорт, насосные станции, средства связи) с указанием марок, мощности и года выпуска;
финансовый отчёт за последний год, подтверждающий наличие средств для обеспечения оперативных расходов.

После подачи заявка проходит проверку в течение 20 рабочих дней. Рослесхоз проводит инспекционный осмотр техники и подтверждает наличие необходимого персонала. По результатам проверок формируется акт, который подписывается руководителем регионального отделения.

Другие государственные органы участвуют в процессе:

Министерство природных ресурсов и экологии (МПРЭ) контролирует соблюдение экологических норм при проведении тушения, выдаёт разрешения на использование водных ресурсов;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) проверяет соответствие санитарным требованиям при работе в зонах повышенной опасности;
Министерство внутренних дел (МВД) отвечает за согласование доступа к охраняемым территориям и взаимодействие с правоохранительными органами в случае правонарушений.

Каждому ведомству требуется отдельный комплект документов, но большинство сведений (учредительные документы, финансовый отчёт) повторно использовать нельзя. Скоординированное взаимодействие с этими структурами ускоряет процесс получения лицензии и обеспечивает полное соответствие нормативным требованиям.

2. Требования к соискателю лицензии

2.1. Организационно-правовая форма

Для получения разрешения на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров необходимо выбрать подходящую организационно‑правовую форму. От этого зависят требования к регистрации, уставному капиталу, ответственности учредителей и порядок взаимодействия с контролирующими органами.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Регистрация в едином реестре, уставный капитал от 10 000 рублей, ответственность ограничена вкладом учредителей. Позволяет привлекать инвесторов, вести договорные отношения с заказчиками и подрядчиками. Требуется наличие лицензии у юридического лица, подтверждающей квалификацию персонала и наличие техники.
Акционерное общество (АО). Требует уставного капитала не менее 10 000 рублей, акции могут быть открытыми или закрытыми. Ответственность акционеров ограничена их вкладами. Подходит крупным компаниям, планирующим масштабные проекты и привлечение внешнего финансирования. Лицензия оформляется на юридическое лицо, а в уставе указываются виды деятельности, связанные с пожаротушением.
Индивидуальный предприниматель (ИП). Регистрация без уставного капитала, упрощённый порядок отчётности. Ответственность - личное имущество предпринимателя. Возможен для небольших фирм, предоставляющих услуги по тушению лесных пожаров в ограниченных географических районах. Лицензия выдаётся на имя ИП, требуется подтверждение наличия техники и квалификации персонала.
Некоммерческая организация (НКО). Регистрация в реестре некоммерческих организаций, уставный капитал не обязателен. Ответственность ограничена имуществом организации. Применима для предприятий, получающих финансирование из государственных грантов или благотворительных фондов. Лицензия оформляется на НКО, в уставе должны быть прописаны цели, связанные с профилактикой и тушением пожаров.

Выбор формы определяется масштабом планируемой деятельности, источниками финансирования и уровнем ответственности учредителей. После регистрации выбранного юридического лица необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие технической базы, квалифицированного персонала и соответствие требованиям нормативных актов, и подать их в уполномоченный орган для получения лицензии.

2.2. Кадровый состав

2.2.1. Квалификация персонала

Квалификация персонала - ключевой критерий при оформлении разрешения на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров.

Для получения лицензии каждый кандидат обязан подтвердить наличие следующих компетенций:

Среднее профессиональное или высшее образование в области пожарной безопасности, лесного хозяйства или экологии.
Диплом о прохождении специализированного курса по тушению лесных пожаров, аккредитованного уполномоченным органом.
Практический опыт работы в составе пожарных подразделений или в организации, занимающейся лесным мониторингом, не менее 12 месяцев.
Медицинская справка, подтверждающая физическую пригодность к работе в экстремальных условиях (выносливость, отсутствие противопоказаний к работе на высоте, в условиях повышенной температуры и дымовой нагрузки).

Дополнительные требования включают:

Периодическое подтверждение квалификации через участие в аттестационных мероприятиях не реже одного раза в три года.
Наличие сертификатов по использованию специализированного оборудования (автомобили пожарные, аэрозольные установки, системы раннего обнаружения).
Прохождение тренингов по управлению коллективом и координации действий в условиях массового реагирования.

Документальное оформление квалификации должно включать копии дипломов, сертификатов, трудовых книжек и медицинских заключений. Все документы проверяются органом, выдающим разрешение, и должны быть актуальны на момент подачи заявления.

Только полностью соответствующий указанным требованиям персонал допускается к работе с лицензией на тушение лесных пожаров.

2.2.2. Опыт работы

Я, как специалист в области пожарной безопасности, изложу требования к практическому опыту, необходимому для получения разрешения на проведение тушения лесных пожаров.

Для подачи заявления кандидат должен подтвердить минимум три года работы в сфере лесоохраны или противопожарных мероприятий. Опыт должен включать:

участие в реальных тушениям лесных пожаров, документированное актами и журналами;
выполнение обязанностей по оценке риска возгорания, подготовке планов тушения и контролю за их исполнением;
прохождение специализированных курсов по тактике и технике пожаротушения, подтверждённое сертификатами;
опыт взаимодействия с государственными и муниципальными структурами, включая согласование мероприятий и отчётность.

Каждый пункт опыта оформляется официальными справками работодателя или протоколами проведённых операций. При отсутствии полного комплекта документов заявка отклоняется без возможности доработки.

Собранные сведения проверяются комиссией, которая оценивает соответствие заявителя требованиям лицензирующего органа. После положительного решения выдается лицензия, позволяющая вести самостоятельные операции по тушению лесных пожаров.

2.3. Материально-техническое обеспечение

2.3.1. Техника и оборудование

Техника и оборудование, необходимые для получения лицензии на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров, определяются нормативными актами и требованиями контролирующих органов.

Для подготовки к лицензированию следует обеспечить наличие следующего комплекса:

Пожарные автосигналы и специализированные пожарные автомобили (пожарные тягачи, автокраны, машины с резервуарами воды объёмом не менее 5 000 л).
Портативные насосы высокой мощности (до 1 200 л/мин) с возможностью подключения к резервуарам различного объёма.
Противопожарные рукава и форсунки, соответствующие классу пожаротушения «Лесные пожары», с длиной не менее 150 м.
Системы подачи аэрозольных и химических средств тушения, включая аппараты для дозирования и распределения.
Средства индивидуальной защиты (спецодежда, маски, перчатки, ботинки) с сертификатами соответствия ГОСТ.
Навигационное оборудование (GPS‑трекинг, радиосвязь, спутниковые телефоны) для координации действий в отдалённых районах.
Пожарные датчики и системы мониторинга (термокамеры, инфракрасные сканеры) для оперативного выявления очагов возгорания.

Техническая подготовка включает проверку исправности всех устройств, проведение калибровки измерительных приборов и оформление сервисных книжек. Документальное подтверждение соответствия техники требованиям лицензирующего органа оформляется в виде технических паспортов, сертификатов соответствия и актов ввода в эксплуатацию.

Эксперт рекомендует вести регламентированный журнал обслуживания, фиксировать даты технических осмотров и результаты испытаний. Такой подход гарантирует соответствие требованиям контроля и ускоряет процесс получения разрешения на проведение лесных пожаротушений.

2.3.2. Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) являются обязательным элементом подготовки специалистов, участвующих в получении допуска к работе по тушению лесных пожаров. При оформлении лицензии проверяющие органы требуют подтверждения наличия полного комплекта СИЗ, соответствующего требованиям ГОСТ и нормативных актов в сфере пожарной безопасности. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных предметов приводит к отказу в выдаче разрешения.

Защитный костюм с огнеупорным покрытием, обеспечивающим термостойкость не менее 800 °C.
Защитные перчатки из арамидных волокон, способные выдерживать длительный контакт с горячими поверхностями.
Противогаз с фильтрами класса А, защищающий от дымовых газов и токсичных веществ.
Защитные очки с поляризационным покрытием, предотвращающие попадание частиц и яркого света.
Углеродистые ботинки с металлическим носком, обеспечивающие устойчивость к высоким температурам и механическим нагрузкам.
Система индивидуального охлаждения (вентиляторный рюкзак) для снижения тепловой нагрузки в условиях интенсивного огня.

Эти средства должны быть сертифицированы, храниться в исправном состоянии и регулярно проходить проверку на соответствие установленным параметрам. При сдаче документов о наличии СИЗ их оригиналы и копии прикладываются к заявлению о лицензировании. Соблюдение указанных требований ускоряет процесс получения разрешения и гарантирует безопасность персонала при выполнении работ по тушению лесных пожаров.

2.3.3. Базы и пункты дислокации

Базы и пункты дислокации - ключевые элементы инфраструктуры, требуемой для получения разрешения на проведение противопожарных мероприятий в лесных массивах.

Для лицензирования необходимо подтвердить наличие объектов, отвечающих следующим требованиям:

Юридический статус: каждый объект оформлен как отдельное юридическое лицо или подразделение, зарегистрированное в государственном реестре, с указанием адреса и целей деятельности.
Техническое оснащение: наличие специализированных транспортных средств (пожарных машин, внедорожников), оборудования для подачи воды и пеногасителей, а также коммуникационных средств связи.
Персонал: штат квалифицированных специалистов, прошедших обязательный курс подготовки и имеющих действующие сертификаты.
План размещения: документ, описывающий географическое расположение баз и пунктов, их зоны охвата, расстояния до потенциальных очагов возгорания и время реагирования.

Документация должна включать:

Акт приемки каждой базы, подтверждающий соответствие техническим и санитарным нормам.
Карту расположения с координатами всех пунктов, утверждённую органом государственного надзора.
Отчёт о готовности к оперативному реагированию, включающий графики обслуживания оборудования и расписание тренировок персонала.

Контрольные проверки проверяют соответствие указанных пунктов нормативным актам о пожарной безопасности и требованиям к лицензированию. При отсутствии любого из перечисленных документов заявка на разрешение будет отклонена.

Соблюдение этих условий гарантирует, что база и пункт дислокации способны обеспечить своевременную и эффективную борьбу с лесными пожарами, что является обязательным критерием при выдаче лицензии.

3. Этапы получения лицензии

3.1. Сбор и подготовка документов

3.1.1. Заявление

Заявление - первое официальное действие, без которого процесс получения лицензии на тушение лесных пожаров невозможен. В документе необходимо указать:

полное наименование организации‑заявителя;
юридический адрес и контактные данные (телефон, электронная почта);
ИНН, ОГРН и сведения о праве собственности на оборудование, предназначенное для пожаротушения;
цель получения лицензии и перечень видов работ, которые планируется выполнять;
подтверждение наличия квалифицированных специалистов, указание их должностей и сертификатов;
ссылки на документы, подтверждающие соответствие требованиям нормативов (технические паспорта, сертификаты соответствия, договоры аренды техники).

Текст заявления оформляется в свободной форме, но выдерживает строгую структуру: заголовок «Заявление», дата, реквизиты, основной блок с перечисленными пунктами, подпись уполномоченного лица и печать организации. Документ подаётся в региональный орган, ответственный за выдачу лицензий, лично или в электронном виде через официальный портал. При подаче необходимо приложить копии всех указанных документов и оплатить государственную пошлину. После проверки заявка регистрируется, и в течение установленного срока выдается решение о предоставлении лицензии.

3.1.2. Учредительные документы

Для получения лицензии на тушение лесных пожаров необходимо подготовить учредительные документы, подтверждающие правовой статус организации. Эти документы фиксируют её форму, цели и полномочия, что является обязательным требованием лицензирующего органа.

В пакет учредительных бумаг входят:

Устав (или иной учредительный акт), где указаны виды деятельности, в том числе пожаротушение;
Учредительный договор (для юридических лиц, созданных на основании соглашения участников);
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Выписка из реестра юридических лиц, подтверждающая актуальный статус организации;
При необходимости - решение учредителей о создании подразделения, занимающегося пожаротушением, и распределении ответственности.

Все документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством, подписаны уполномоченными лицами и заверены нотариусом. После их подачи в лицензирующий орган проводится проверка соответствия учредительных целей заявленной деятельности, после чего выдается лицензия.

3.1.3. Документы, подтверждающие соответствие требованиям

Для подтверждения соответствия нормативным требованиям при оформлении разрешения на проведение противопожарных мероприятий в лесных массивах необходимо собрать пакет официальных документов, каждый из которых фиксирует определённый аспект готовности организации.

Сертификат соответствия средств пожаротушения, выданный уполномоченным органом, подтверждает, что используемая техника и оборудование отвечают техническим регламентам.
Дипломы и сертификаты квалификации персонала, включающие подтверждение прохождения специализированных курсов по тушению лесных пожаров и медицинского освидетельствования.
Акт проверки состояния пожарных машин и средств связи, оформленный органом государственного надзора, с указанием даты последней техосмотрной комиссии.
Договоры страхования ответственности за ущерб, причинённый в процессе тушения, с указанием сумм покрытий, соответствующих установленным лимитам.
Разрешения на эксплуатацию складских помещений для хранения горючих материалов и химических средств, выданные компетентными службами.
Документы, подтверждающие соблюдение экологических норм: заключения экологической экспертизы, планы утилизации отработанных химических веществ и отчёты о мониторинге воздействия на окружающую среду.
Лицензия на проведение работ по защите лесов от пожаров, полученная в результате проверки всех вышеуказанных документов.

Каждый документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», иметь подписи ответственных лиц и печати соответствующих органов. Наличие полного и актуального комплекта документов гарантирует безупречное прохождение процедуры получения лицензии.

3.1.3.1. Сведения о персонале

Сведения о персонале - один из ключевых разделов заявки на получение разрешения для проведения работ по тушению лесных пожаров. В этом пункте необходимо представить полную и проверяемую информацию о каждом сотруднике, который будет задействован в оперативных действиях.

Для каждого члена команды требуется указать:

Фамилия, имя, отчество; дата рождения; паспортные данные.
Должность и профиль обязанностей (например, руководитель группы, оператор техники, специалист по первой помощи).
Квалификацию: наличие соответствующего образования, сертификатов о прохождении специализированных курсов по тушению пожаров, подтверждение прав на управление пожарной техникой.
Стаж работы в сфере противопожарных мероприятий, указание прежних мест службы и выполненных проектов.
Медицинские справки, подтверждающие физическую пригодность к работе в условиях повышенной нагрузки и экстремального климата.

Документы, подтверждающие перечисленные данные, должны быть приложены в виде копий оригиналов, заверенных подписью уполномоченного лица. При наличии нескольких работников, сведения оформляются в едином табличном виде, где каждая строка соответствует отдельному сотруднику.

Отсутствие хотя бы одного из указанных пунктов приводит к отклонению заявки. Поэтому рекомендуется проверить полноту и актуальность всех справок перед подачей документов. В случае изменений в составе персонала необходимо своевременно направить дополнения в органы, выдающие разрешение.

3.1.3.2. Сведения об оборудовании

Сведения об оборудовании - один из ключевых разделов при оформлении лицензии на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров. В заявке необходимо предоставить полные и достоверные данные о каждом элементе технического парка, который будет задействован в работе.

Транспортные средства: указываются тип, марка, год выпуска, максимальная грузоподъёмность, наличие специализированных модулей (танки, автокраны). Прикладываются технические паспорта и сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности.
Насосное оборудование: описываются модель, производительность (л/мин), рабочее давление, тип привода, наличие автосистемы контроля давления. Приводятся документы о проведённых испытаниях и калибровке.
Средства связи: фиксируются тип радиостанций, частотный диапазон, мощность передатчика, наличие резервных каналов. Прилагаются сертификаты радиочастотного регулирования и протоколы проверки работоспособности.
Защитные средства персонала: перечисляются модели пожарных костюмов, типы дыхательных аппаратов, уровень защиты (классы), сроки службы. Включаются паспорта изделий и акты приемки от поставщика.
Системы мониторинга и контроля: указываются датчики температуры, системы видеонаблюдения, программное обеспечение для аналитики. Приводятся лицензии на программные продукты и документы о калибровке датчиков.

Для каждого оборудования требуется:

Технический паспорт или сертификат соответствия.
Протоколы текущего технического осмотра (не старше 12 месяцев).
Записи о проведённом обслуживании и ремонте за последний год.
Данные о наличии запасных частей и их сроках службы.

Все перечисленные документы оформляются в виде приложений к заявлению и подписываются уполномоченными представителями организации. Предоставление полной и актуальной информации ускоряет процесс проверки и повышает вероятность успешного получения лицензии.

3.1.3.3. Документы на право владения или пользования

Для получения лицензии на борьбу с лесными пожарами необходимо подтвердить законность владения или пользования объектом, где будет осуществляться деятельность. В подразделе 3.1.3.3 перечислены документы, которые подтверждают это право.

Свидетельство о праве собственности - оригинал и копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или аналогичного реестра. В документе должна быть указана точная площадь и границы участка, где планируется размещение техники и оборудования.
Договор аренды или субаренды - если объект находится в аренде, требуется оригинал договора, заверенный нотариусом, и приложение, подтверждающее согласие арендодателя на использование территории для противопожарных работ. В договоре должны быть указаны сроки аренды, размеры арендной платы и условия досрочного расторжения.
Соглашение о совместном использовании - в случае совместного владения земельным участком с другими субъектами необходимо предоставить подписанное всеми сторонами соглашение, в котором фиксируются права и обязанности каждой стороны, а также порядок доступа к объекту.
Разрешение органов местного самоуправления - решение администрации о предоставлении права пользования земельным участком для целей пожаротушения. Документ должен содержать номер, дату выдачи и подпись уполномоченного лица.
Кадастровый паспорт - актуальная выписка из кадастрового реестра, подтверждающая границы и статус земельного участка. Требуется в оригинале и копии.

Все перечисленные документы должны быть представлены в оригинале и в копиях, заверенных печатью организации‑заявителя. При наличии нескольких правовых оснований (например, собственность и аренда) допускается предоставление только наиболее приоритетного документа, но рекомендуется приложить все имеющиеся подтверждения для ускорения рассмотрения заявки.

Отсутствие любого из указанных бумаг приведёт к возврату заявления и потребует их дополнение в установленный срок. Поэтому проверяйте полноту и актуальность документов перед подачей.

3.2. Подача документов

Подача документов - ключевой этап получения разрешения на проведение работ по тушению лесных пожаров. На этом этапе необходимо собрать и представить полный пакет официальных бумаг, подтверждающих квалификацию организации и соответствие требованиям регулятора.

заявление о выдаче лицензии, подписанное уполномоченным представителем;
копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации);
лицензия на эксплуатацию специальной техники (если имеется);
сертификаты и дипломы сотрудников, подтверждающие наличие профессиональной подготовки в области пожаротушения;
план мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров, согласованный с региональными органами управления;
страховка ответственности за причинённый ущерб, оформленная в страховой компании;
справка об отсутствии задолженностей перед бюджетом и фондами социального страхования.

Документы подаются в уполномоченный орган в электронном виде через специализированный портал либо в бумажном виде в приемный центр. При электронном способе требуется загрузить файлы в указанные форматы (PDF, DOCX) и подтвердить подачу цифровой подписью. После отправки система генерирует подтверждающий код, который следует сохранить для дальнейшего контроля статуса рассмотрения.

В течение пяти рабочих дней регулятор проверяет комплект, выявляет возможные несоответствия и, при их отсутствии, выдаёт предписанное разрешение. При обнаружении ошибок заявитель получает уведомление с указанием недостающих или неверных документов, после чего необходимо внести исправления и повторно отправить пакет. Быстрое реагирование на такие запросы ускоряет процесс получения лицензии.

3.3. Экспертиза и проверка

Экспертиза и проверка - ключевой этап получения разрешения на проведение работ по тушению лесных пожаров. На этом этапе компетентные органы оценивают соответствие заявителя установленным нормативам и требованиям безопасности.

Предоставление технической документации. В пакет включаются схемы оборудования, сертификаты соответствия, результаты испытаний пожарных систем и планы мероприятий по профилактике возгораний.
Полевой осмотр. Инспекторы проверяют состояние техники, наличие средств индивидуальной защиты, исправность коммуникаций и соблюдение требований к размещению пожарных станций.
Оценка квалификации персонала. Проверяется наличие аттестатов пожарных специалистов, подтверждающих прошедшее обучение и практический опыт в тушении лесных пожаров.
Выдача заключения экспертизы. После подтверждения всех пунктов органом выдаётся положительное заключение, которое служит основанием для оформления лицензии.

Точность предоставленных данных и готовность к проверке ускоряют процесс получения разрешения и гарантируют соответствие требованиям законодательства.

3.4. Принятие решения о выдаче лицензии

Принятие решения о выдаче лицензии - ключевой этап в процессе получения разрешения на проведение работ по тушению лесных пожаров. На этом этапе проверяются соответствие заявителя установленным требованиям, готовность обеспечить безопасность и эффективность действий, а также наличие необходимого оборудования и персонала.

Для оценки заявок используется следующий набор критериев:

наличие действующего сертификата соответствия техники пожаротушения;
подтверждение квалификации персонала (дипломы, аттестаты, опыт работы не менее 5 лет);
наличие плана действий при чрезвычайных ситуациях, одобренного профильным органом;
финансовая стабильность организации (баланс, банковские гарантии);
отсутствие нарушений в сфере охраны окружающей среды и пожарной безопасности за последние 3 года.

После сбора документов экспертная комиссия проводит их проверку в два раунда. Первый раунд - техническая проверка: сравнение предоставленных данных с нормативными требованиями, проверка подлинности сертификатов и лицензий. Второй раунд - оформительная проверка: анализ финансовой отчетности, оценка рисков, проверка наличия страховых полисов. По результатам каждого раунда формируется протокол с рекомендациями.

Если все требования выполнены, комиссия формирует заключение о выдаче лицензии и передает его в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней принимает окончательное решение, подписывает лицензионный документ и фиксирует дату начала действия лицензии. В случае выявления несоответствий выдается предписание о доработке, после чего заявка возвращается на повторную экспертизу.

3.5. Получение лицензии

Для получения лицензии на выполнение работ по тушению лесных пожаров необходимо пройти несколько обязательных этапов, каждый из которых требует точного соблюдения нормативных требований.

Подготовка документов
- заявление о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов организации;
- сведения о квалификации и опыте персонала, подтверждающие наличие необходимой подготовки;
- подтверждение наличия специального оборудования и средств пожаротушения, отвечающих государственным стандартам;
- сертификаты на материалы, используемые в работе, и договоры с поставщиками.
Подача заявки в лицензирующий орган
- оформить электронную или бумажную форму в соответствии с требованиями регионального управления по чрезвычайным ситуациям;
- приложить все подготовленные документы;
- уплатить установленный государственный сбор, указав реквизиты платежа в заявке.
Экспертиза и проверка
- уполномоченный инспектор проведет проверку юридической и технической части;
- проверка включает осмотр техники, проверку наличия инструкций по безопасному использованию и проверку квалификации сотрудников;
- в случае выявления недостатков инспектор оформит акт с рекомендациями по их устранению.
Устранение замечаний
- предоставить исправленные документы или дополнить недостающие сведения в срок, указанный в акте;
- при необходимости провести дополнительное обучение персонала или обновить оборудование.
Получение лицензии
- после успешного завершения экспертизы лицензирующий орган выдает официальное свидетельство;
- в лицензии фиксируются сроки действия, перечень разрешённых видов работ и ограничения, если они имеются;
- документ следует хранить в главном офисе и предоставлять копию при проведении тендеров или заключении договоров.
Контроль за соблюдением условий
- регулярно проводить внутренние аудиты соответствия требованиям лицензии;
- своевременно обновлять сведения о персонале и технике при изменениях;
- в случае продления лицензии повторять процедуру подачи заявки за 30 дней до окончания текущего срока.

Эти шаги образуют полную схему получения разрешения на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров. Соблюдение всех пунктов гарантирует быстрый процесс аккредитации и законную возможность выполнять работы в зоне риска.

4. Особенности и нюансы

4.1. Срок действия лицензии

Срок действия лицензии на проведение работ по тушению лесных пожаров фиксируется нормативным актом и зависит от категории лицензируемого субъекта.

Организации, осуществляющие постоянную деятельность, получают лицензию на 5 лет.
Индивидуальные предприниматели и небольшие компании, работающие по отдельным договорам, - на 3 года.

Продление лицензии возможно только после её полного истечения. Заявление о продлении подаётся не позднее чем за 30 дней до даты окончания текущего срока. При подаче требуется:

Актуализированное свидетельство о прохождении обязательного курса повышения квалификации персонала.
Актуальная программа пожарной безопасности, подтверждённая проверяющим органом.
Отчёт о выполнении условий предыдущей лицензии, включая отсутствие нарушений.

Если в процессе действия лицензии фиксируются существенные нарушения (нарушения правил тушения, отсутствие квалифицированных специалистов, несоблюдение требований к технике), лицензия может быть аннулирована досрочно. В этом случае деятельность, связанная с тушением, должна быть приостановлена до получения новой лицензии.

После окончания срока лицензии организация обязана прекратить выполнение работ, предусмотренных лицензией, до момента её официального продления. При отсутствии продления лицензия считается недействующей, и любые действия без нового разрешения являются правонарушением.

4.2. Продление лицензии

Продление лицензии на тушение лесных пожаров требует точного выполнения ряда требований. Пренебрежение любым пунктом приводит к приостановке права деятельности.

Контроль сроков - проверяйте дату окончания текущей лицензии за 30 дней до её истечения.
Подготовка документов - собирайте:
- заявление о продлении, заполненное согласно образцу;
- копию действующей лицензии;
- сертификаты актуального обучения персонала;
- акт последнего технического осмотра оборудования;
- подтверждение уплаты государственной пошлины.
Подача заявки - отправляйте пакет в лицензирующий орган лично или через электронный портал. При личной подаче требуются оригиналы, при онлайн‑передаче - сканированные копии в формате PDF.
Оплата - вносите фиксированную пошлину в течение 10 рабочих дней после подтверждения получения заявки. Квитанцию прикладывайте к документам.
Контроль статуса - отслеживайте процесс в личном кабинете или по телефону горячей линии. При необходимости оперативно предоставляйте дополнительные сведения.
Получение продлённого разрешения - после утверждения получаете новую лицензию, действующую на очередной период, обычно три года. Сохраняйте её в доступном месте и фиксируйте в учётных системах организации.

Соблюдение указанных пунктов гарантирует непрерывность работы без правовых рисков. При возникновении вопросов обращайтесь к профильному юристу или в отдел лицензирования.

4.3. Приостановление и аннулирование лицензии

Эксперт в области управления пожарными ресурсами разъясняет порядок приостановки и аннулирования разрешения на тушение лесных пожаров.

Приостановка лицензии вводится в случае выявления нарушений, которые могут угрожать безопасности или эффективности борьбы с огнём. Основные причины приостановки:

несоблюдение требований к техническому оснащению подразделения;
отсутствие актуальных сертификатов персонала;
нарушение установленного графика проведения тренировочных учений;
систематические нарушения правил охраны труда и пожарной безопасности.

Приостановка оформляется решением уполномоченного органа, в котором указываются конкретные нарушения и срок, в течение которого лицензия будет недействительна. В течение этого периода лицензополучатель обязан устранить указанные дефекты и предоставить подтверждающие документы.

Аннулирование лицензии применяется, когда нарушения носят системный характер или когда лицензополучатель не устранил выявленные недостатки в установленный срок. Критерии аннулирования включают:

повторные нарушения после предыдущих приостановок;
отсутствие финансовой состоятельности для обеспечения необходимого оборудования;
утрата квалификации ключевых специалистов без замены;
отказ от сотрудничества с контролирующими органами.

Процедура аннулирования завершается официальным приказом, в котором указаны основания и дата прекращения действия лицензии. После аннулирования лицензополучатель теряет право осуществлять тушение лесных пожаров, пока не пройдет повторный процесс получения разрешения.

Для восстановления лицензии после приостановки или аннулирования требуется подача нового пакета документов, включающего:

акт об устранении нарушений;
актуальные сертификаты персонала;
подтверждение наличия необходимого оборудования;
план мероприятий по предотвращению повторных нарушений.

Только после проверки всех представленных материалов уполномоченный орган может восстановить или выдать новую лицензию.

4.4. Изменения в лицензии

Изменения в лицензии на тушение лесных пожаров осуществляются по инициативе организации‑лицензиата или по требованию уполномоченного органа. После получения первоначального разрешения допускается корректировка следующих параметров:

Объём охвата - добавление новых территориальных участков или исключение ранее включённых;
Перечень используемого оборудования - ввод новых машин, техники или замену устаревших средств;
Состав и квалификация персонала - изменение количества сотрудников, привлечение специалистов с другими сертификатами;
Срок действия - продление или сокращение периода действия лицензии;
Условия проведения работ - изменение требований к методам тушения, применяемым химическим средствам и тому подобное.

Для внесения изменений необходимо подготовить пакет документов, включающий:

Заявление о корректировке лицензии, подписанное уполномоченным представителем;
Актуализированный план мероприятий по тушению, отражающий новые параметры;
Обновлённые сертификаты оборудования и квалификации персонала;
Квитанцию об уплате государственной пошлины за изменение лицензии;
При необходимости - заключения экспертиз или согласования с другими контролирующими органами.

Документы подаются в лицензирующий орган в электронном виде или лично. После получения полного пакета проверка проводится в течение 10‑15 рабочих дней. При положительном решении выдается обновлённый лицензионный документ, в котором фиксируются новые условия. До момента получения нового сертификата организация может продолжать работу только в рамках прежних параметров лицензии.

Нарушение порядка внесения изменений влечёт отказ в проведении дополнительных операций и может привести к приостановке действия лицензии. Поэтому строго соблюдайте требования к оформлению и срокам подачи заявлений.

4.5. Ответственность за деятельность без лицензии

Деятельность по тушению лесных пожаров без действующей лицензии влечет конкретные юридические последствия. Первое, что следует учитывать, - административная ответственность. За нарушение порядка получения разрешения предусмотрены штрафы для юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей и для индивидуальных предпринимателей - от 150 000 до 250 000 рублей. Кроме того, органы исполнительной власти вправе приостановить или отозвать любые разрешительные документы, связанные с деятельностью в сфере пожаротушения.

Второй уровень - уголовная ответственность. Если отсутствие лицензии привело к причинению значительного ущерба жизни, здоровью людей или имуществу, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье «Создание угрозы безопасности жизнедеятельности» с наказанием вплоть до пятилетнего лишения свободы. При наличии отягчающих обстоятельств (например, повторное правонарушение) срок может быть увеличен.

Третий аспект - гражданско-правовая ответственность. Пострадавшие могут потребовать возмещения убытков в полном объёме через суд. Размер компенсации рассчитывается исходя из реального ущерба, включая расходы на восстановление уничтоженной растительности, утрату коммерческих выгод и медицинские затраты.

Ниже перечислены основные меры, применяемые к субъектам, осуществляющим тушение без лицензии:

штрафы и административные взыскания;
приостановка или отзыв разрешительных документов;
уголовное преследование при тяжком вреде;
возмещение убытков в гражданском порядке;
включение в реестр недобросовестных поставщиков услуг, что ограничивает доступ к будущим контрактам.

Соблюдение лицензионных требований исключает перечисленные риски и обеспечивает законность проведения работ, а также гарантирует наличие квалифицированных кадров и технически оснащённого оборудования. Без лицензии любой проект в сфере пожаротушения становится уязвимым к юридическим санкциям и финансовым потерям.