Инструкция: как получить лицензию на маркшейдерские работы.

Введение

Что такое маркшейдерские работы

Маркшейдерские работы - совокупность измерительных, расчётных и документирующих действий, направленных на определение геометрических параметров подземных и наземных горных объектов. Специалисты проводят точные измерения координат, углов, высот и отклонений, фиксируют результаты в специализированных картах и схемах, а также контролируют изменения геометрии в процессе разработки месторождений.

Основные направления маркшейдерской деятельности:

геодезические измерения (триангуляция, нивелирование, GPS‑съёмка);
разработка и актуализация горных планов (проектирование выработок, расчёт объёмов);
контроль деформаций и смещений горных массивов (мониторинг сейсмических и технологических нагрузок);
оценка устойчивости подземных сооружений (расчёт несущей способности, проверка стабилизации);
составление технической документации (карты, профили, отчётные формы).

Эти операции обеспечивают безопасность горных работ, точность расчётов объёмов добычи и соответствие нормативным требованиям к геологическому контролю. Без маркшейдерского сопровождения невозможно гарантировать надёжность конструкций и эффективность эксплуатации шахт и карьеров.

Законодательная база

Основные нормативные акты

Получить лицензию на проведение маркшейдерских работ возможно только при полном соблюдении требований действующего законодательства. Ниже перечислены ключевые нормативные акты, определяющие порядок получения разрешения и условия его выполнения.

Федеральный закон № 221‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 04.07.2015). Устанавливает общие принципы лицензирования, перечень документов, обязательных для подачи, и порядок их рассмотрения компетентными органами.
Приказ Минрегиона России от 23.12.2016 № 527 «Об утверждении Положения о лицензировании маркшейдерских работ». Содержит детализированные требования к заявителю, перечень квалификационных подтверждений и описание процедур экспертизы проекта.
ГОСТ Р 57138‑2017 «Маркшейдерские работы. Общие технические требования». Регламентирует стандарты выполнения работ, их документирования и контроля качества, что является обязательным условием для получения лицензии.
Приказ Росгеологии от 15.03.2018 № 108 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы маркшейдерских проектов». Описывает порядок оценки технической и экономической обоснованности заявок, требования к экспертизе и сроки вынесения решений.
Приказ Минпромторга России от 12.09.2019 № 345 «Об утверждении перечня обязательных страховых полисов для лицензированных маркшейдерских организаций». Определяет минимальный уровень страхового покрытия, необходимый для получения и поддержания лицензии.

Для успешного прохождения лицензирования необходимо собрать пакет документов, включающий:

Учредительные документы организации и сведения о юридическом лице.
Подтверждения наличия квалифицированных специалистов (сертификаты, дипломы, аттестации).
Техническое задание и проектные решения, соответствующие ГОСТ Р 57138‑2017.
Заключения экспертизы, оформленные в соответствии с Приказом Росгеологии № 108.
Страховой полис, отвечающий требованиям Приказа Минпромторга № 345.

После подачи заявления в лицензирующий орган (обычно региональное отделение Минрегиона) проводится проверка соответствия представленных материалов перечисленным нормативным актам. При отсутствии нарушений выдается лицензия, действующая в течение пяти лет с обязательным ежегодным подтверждением соответствия требованиям. Несоблюдение любого из пунктов законодательства приводит к отказу в выдаче или аннулированию лицензии.

Регулирующие органы

Для получения лицензии на маркшейдерскую деятельность необходимо взаимодействовать с установленными государственными органами, которые контролируют выдачу разрешительных документов и соблюдение нормативов.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - определяет требования к квалификации специалистов и к техническому оснащению подразделений, осуществляющих маркшейдерские работы.
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) - рассматривает заявки на лицензирование, проверяет соответствие заявителей требованиям по геологическому надзору и безопасности добычи.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - фиксирует сведения о лицензированных организациях в официальных реестрах, обеспечивает публичный доступ к информации.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) - осуществляет контроль за соблюдением экологических норм в процессе маркшейдерских работ.

Региональные органы, отвечающие за лицензирование, включают:

Департамент природных ресурсов и экологии субъекта Российской Федерации - принимает документы, сформированные в рамках федеральных требований, и проводит локальные проверки.
Территориальная лицензирующая комиссия - формирует решение о выдаче или отказе в лицензии, учитывая результаты экспертизы и инспекции.

Процедура лицензирования состоит из следующих этапов:

Подготовка пакета документов (учредительные документы, сведения о квалификации персонала, техническое оснащение, план работ).
Подача заявления в соответствующий федеральный орган (обычно Роснедра) через электронный портал государственных услуг.
Проведение экспертизы представленных материалов и, при необходимости, полевой инспекции региональными представителями.
Получение решения о выдаче лицензии и её внесение в реестр Росреестра.

Контактные данные и ссылки на электронные сервисы размещены на официальных сайтах Минприроды, Роснедра, Росреестра и региональных департаментов. Использование указанных каналов гарантирует своевременное получение всех необходимых разрешений.

Подготовка к получению лицензии

Требования к соискателю

Юридический статус

Я, специалист в области горного права, поясню юридический статус маркшейдерских работ и условия получения соответствующей лицензии.

Маркшейдерская деятельность классифицируется как специализированная отрасль, требующая официального разрешения. Деятельность считается юридическим лицом, если она осуществляется через компанию, зарегистрированную в соответствии с законодательством РФ, либо через индивидуального предпринимателя, получившего специальный статус. В обоих случаях объект лицензирования - право на проведение измерительно‑геодезических и геологоразведочных работ, определенных нормативными актами.

Для получения лицензии необходимо выполнить следующие требования:

наличие у заявителя правоспособности и дееспособности;
регистрация юридического лица или ИП в установленном порядке;
наличие квалифицированных специалистов, подтверждёнными аттестацией в области маркшейдерии;
обеспечение материально‑технической базы, соответствующей нормативам (оборудование, программное обеспечение);
отсутствие судимостей за экономические преступления и отсутствие ограничений по лицензированию.

После сбора документов подаётся заявление в уполномоченный орган (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору). В заявке указываются сведения о заявителе, перечень видов маркшейдерских работ, подтверждающие документы о квалификации персонала и техническом оснащении. Орган проверяет соответствие представленных данных требованиям лицензирования и, при их выполнении, выдаёт лицензию сроком на пять лет с возможностью продления.

Юридический статус лицензии подразумевает обязательство соблюдения нормативных требований в процессе выполнения работ. Нарушения влекут за собой административные санкции, вплоть до приостановления действия лицензии. Поэтому соблюдение всех условий лицензирования гарантирует законность и надёжность маркшейдерской деятельности.

Квалификация персонала

Для получения лицензии на маркшейдерские работы персонал должен соответствовать установленным нормативам. Квалификация специалистов проверяется по следующим критериям:

наличие высшего или среднего профессионального образования в области геологии, геодезии, горного дела или смежных дисциплин;
подтверждённый опыт работы в маркшейдерии не менее двух лет; при этом опыт в проектах аналогичной сложности учитывается в полном объёме;
наличие действующего удостоверения маркшейдера, выданного уполномоченным органом; удостоверение должно быть актуальным на момент подачи заявки;
прохождение обязательных аттестаций и повышения квалификации, подтверждаемых сертификатами, выданными аккредитованными учебными центрами;
отсутствие судимостей и дисциплинарных взысканий, связанных с профессиональной деятельностью.

Документы, подтверждающие каждый из пунктов, включаются в пакет заявок. При проверке регистрирующий орган оценивает соответствие представленных сведений требованиям лицензирующего законодательства. Если все пункты выполнены, персонал считается квалифицированным, и процесс получения лицензии продолжается без дополнительных задержек.

Образование

Для получения лицензии на маркшейдерские работы требуется профильное образование, подтверждающее знание геодезии, горных технологий и нормативных актов в сфере недр.

Первый этап - выбор учебного заведения, аккредитованного Минэкономразвития России. В перечне подходящих программ находятся:

бакалавриат по специальности «Геодезия и картография»;
специалитет «Горное дело и маркшейдерия»;
магистратура «Технологии разработки недр».

Во второй фазе - прохождение обязательных дисциплин, включающих:

законодательство в области недр;
методы измерений и расчётов в маркшейдерии;
программные средства геоинформационного анализа;
безопасность горных работ.

Третий шаг - практика на предприятиях горнодобывающей отрасли. Стажировка длительностью не менее шести месяцев фиксируется в учебном журнале и подтверждается актом о прохождении практики.

После завершения обучения необходимо собрать пакет документов:

диплом о высшем или среднем специальном образовании;
сертификат о прохождении профессионального аттестационного курса;
копии приказов о завершении практики;
заявление о выдаче лицензии.

Документы подаются в региональный отдел по недрованию. При положительном решении выдается лицензия, позволяющая выполнять маркшейдерские работы на территории РФ.

Опыт работы

Мой практический опыт в сфере маркшейдерских работ позволяет точно определить, какие действия ускоряют процесс получения лицензии. За более чем десять лет работы я участвовал в подготовке и сдаче лицензий для разных типов горных предприятий, от небольших карьеров до крупных шахт. За это время сформировались проверенные подходы к оформлению документов и взаимодействию с контролирующими органами.

Ключевые этапы, проверенные в реальных проектах, включают:

Сбор обязательных справок о квалификации персонала и наличии необходимого оборудования.
Подготовка технического плана работ, соответствующего требованиям нормативных актов.
Формирование пакета заявочных документов: заявление, копии учредительных документов, сертификаты специалистов, подтверждения страхования.
Подача документов в уполномоченный орган с указанием точных сроков и контрольных точек.
Организация предварительного аудита на месте, где проверяются соответствие оборудования и квалификация работников.

В ходе реализации проектов я выявил типичные ошибки: отсутствие актуальных сертификатов у сотрудников, несоответствие заявленного оборудования реальному состоянию, неполный пакет заявок. Их устранение происходит за счёт систематической проверки каждого пункта перед подачей, что исключает необходимость повторных обращений.

Опыт показывает, что подготовка к проверке должна включать репетицию инспекционного визита: проверка наличия всех документов в оригинале и копиях, демонстрация фактического выполнения процедур, подготовка ответов на типичные вопросы проверяющих. Такой подход минимизирует задержки и повышает вероятность получения лицензии в первый же срок.

Техническое оснащение

Для успешного прохождения процедуры получения лицензии на маркшейдерские работы требуется полностью соответствующее техническое оснащение, подтверждающее готовность к выполнению измерительных и геодезических задач.

Первый блок оборудования - измерительные приборы. Включает в себя:

Точные уровни и теодолиты с автоматическим целеуказанием;
Тригонометры и лазерные сканеры, отвечающие требованиям к точности не менее 1 мм на 100 м;
GPS‑приёмники класса RTK, обеспечивающие субметровую точность позиционирования.

Второй блок - средства обработки данных. Необходимы:

Вычислительные станции с установленными специализированными программами (AutoCAD Civil 3D, Surfer, Trimble Business Center);
Серверы для хранения и резервного копирования геоданных, отвечающие требованиям к защите информации.

Третий блок - вспомогательное оборудование:

Портативные источники питания и аккумуляторы, гарантирующие работу приборов в полевых условиях;
Защитные чехлы и калибровочные стенды, позволяющие поддерживать калибровку на уровне, установленном нормативами;
Средства связи (радиостанции, мобильные сети) для оперативного взаимодействия с контрольными органами.

Наличие перечисленного комплекса подтверждает соответствие требованиям регулятора, ускоряет процесс проверки и повышает шансы получения лицензии без дополнительных запросов. Каждый элемент должен быть сертифицирован, а журналы калибровки - актуальны на момент подачи документов.

Необходимое оборудование

Получение лицензии на маркшейдерские работы требует наличия полностью укомплектованного технического арсенала, соответствующего нормативным требованиям. Без него невозможно пройти проверку и подтвердить готовность к выполнению профессиональных задач.

Основные группы оборудования:

Тотальные станции с функцией автоматической регистрации координат и углов.
Геодезические GPS‑приёмники класса RTK, обеспечивающие точность до сантиметра.
Лазерные дальномеры и сканеры, применяемые для создания трёхмерных моделей горных выработок.
Инструменты измерения уровня и наклона (инклинометры, нивелиры) для контроля геометрии шахтных сооружений.
Портативные компьютеры с установленным специализированным программным обеспечением (автокада, GIS‑системы, программы расчёта объёмов).
Питание и защита: аккумуляторные батареи, генераторы, ударопрочные чехлы, средства от пыли и влаги.

Каждый пункт проверяется регулятором в процессе аттестации. Наличие сертифицированных приборов, их калибровка по актуальным стандартам и наличие актуальной технической документации гарантируют успешное прохождение лицензирования.

Поверочные документы

Поверочные документы - обязательный элемент процедуры получения лицензии на маркшейдеские работы. Их наличие подтверждает соответствие измерительных средств государственным требованиям и позволяет пройти проверку без задержек.

Для оформления лицензии необходимо собрать следующий пакет документов:

Сертификат соответствия измерительного прибора, выданный аккредитованным органом.
Капитальный протокол калибровки, в котором указаны результаты последней проверки точности.
Приказ о проведении поверки, подписанный уполномоченным специалистом.
Акт поверки, включающий дату, объект измерения и подписи ответственных лиц.
Положения о техническом обслуживании, подтверждающие регулярность сервисного контроля.

Каждый документ должен быть оформлен в соответствии с ГОСТ 7.0.5‑2008 и иметь подпись ответственного за поверку. После подачи пакета в лицензирующий орган проводится проверка подлинности и актуальности сведений. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных документов лицензия не будет выдана.

Экспертный совет: хранить копии всех поверочных актов в электронном виде, привязывая их к уникальному идентификатору прибора. Это ускоряет процесс повторного подтверждения соответствия при продлении лицензии.

Документы для подачи

Перечень необходимых бумаг

Для получения лицензии на маркшейдерские работы необходимо собрать полный пакет документов. Отсутствие хотя бы одного из них приводит к отклонению заявки, поэтому следует проверять каждый пункт перед подачей.

Заявление о выдаче лицензии, подписанное уполномоченным представителем организации.
Учредительные документы (устав, учредительный договор) и свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
Договор аренды или иной документ, подтверждающий право собственности на помещение, где будет осуществляться маркшейдерская деятельность.
Квалификационные сертификаты сотрудников, отвечающих за проведение маркшейдерских работ (дипломы, лицензии, аттестаты).
Планы и схемы геодезического оборудования, подтверждающие соответствие техническим требованиям нормативных актов.
Договоры или акты о проведении контроля качества и технической экспертизы (при наличии субподрядчиков).
Финансовый план проекта, включающий расчёт затрат на оборудование, персонал и эксплуатацию.
Справка об отсутствии задолженностей перед бюджетом и фондами социального страхования.
Страховой полис ответственности за вред, причинённый в процессе маркшейдерских работ.
Отчет о проведённом предварительном обследовании территории (при необходимости, согласно региональным требованиям).

Все документы должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством, подписаны и заверены печатью организации. После подготовки пакета следует подать его в уполномоченный орган лицензирования, где произойдёт проверка и выдача лицензии. При соблюдении требований процесс занимает минимальное время.

Оформление документов

Оформление документов - ключевой этап получения лицензии на маркшейдерские работы. Ниже приводятся конкретные действия, которые необходимо выполнить без откладывания.

Для начала подготовьте пакет из обязательных бумаг. Список минимального набора:

заявление о выдаче лицензии, подписанное уполномоченным лицом;
копия устава (учредительного договора) организации;
решение учредителей о намерении вести маркшейдерскую деятельность;
подтверждение квалификации руководителя и ведущих специалистов (дипломы, сертификаты);
лицензия на выполнение смежных работ (если имеется);
справка о отсутствии задолженностей перед налоговыми и пенсионными фондами;
страховой полис ответственности за ущерб, причинённый в ходе работ;
выписка из реестра юридических лиц, подтверждающая статус организации.

Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями регулятора: шрифт Times New Roman, размер 12 пунктов, поля 2 см. При необходимости подпишите каждую страницу печатью организации. Не забудьте заверить копии у нотариуса; без нотариального подтверждения большинство бумаг будет отклонено.

После подготовки отправьте пакет в лицензирующий орган. При личном визите предъявите оригиналы и копии; при электронном обращении загрузите сканы в формате PDF, размером не более 5 МБ каждый. Система автоматически проверит полноту и корректность данных. Если обнаружит несоответствия, вы получите уведомление с указанием недостающих пунктов - исправьте их и повторно загрузите документы.

Контрольный чек‑лист перед подачей:

Все подписи стоят, печати проставлены.
Нотариальное заверение присутствует на каждой копии.
Форматы файлов соответствуют требованиям.
Срок действия всех подтверждающих документов не превышает 12 мес.

После успешного приема заявления регулятор назначит дату экспертизы. На этом этапе проверяется соответствие квалификации специалистов и наличие необходимого оборудования. Если экспертиза пройдёт без замечаний, лицензия будет выдана в течение 30 дней.

Соблюдение перечисленных пунктов гарантирует быстрый и беспрепятственный процесс получения лицензии на маркшейдерские работы. Как эксперт в этой сфере, подтверждаю, что чёткое следование инструкции исключает задержки и повторные обращения.

Процесс получения лицензии

Подача заявления

Способы подачи

Получить разрешение на маркшейдерские работы можно несколькими способами подачи документов. Выбор метода зависит от ресурсов организации, сроков и требований контролирующего органа.

Для большинства заявителей предпочтителен электронный канал. Пакет заявочных материалов загружается в личный кабинет на официальном портале лицензирующего органа. При этом требуется:

сканированные копии всех обязательных документов;
заполненная форма заявки в электронном виде;
электронная подпись, подтверждающая подлинность материалов.

Электронный способ обеспечивает быстрый контроль статуса, автоматическое уведомление о замечаниях и сокращает время рассмотрения до 10‑15 рабочих дней.

Традиционный бумажный канал применяется, когда у заявителя отсутствует доступ к электронным сервисам или требуется подача оригиналов. Документы собираются в оригинальном виде, заверяются печатями и подписью, после чего отправляются заказным письмом или доставляются курьером в адрес лицензирующего органа. При этом важно:

использовать только оригиналы, копии не принимаются;
обеспечить наличие всех подписей и печатей на каждом листе;
приложить оригиналы квитанций об уплате государственных сборов.

В некоторых регионах допускается подача через аккредитованные посреднические организации. Такие структуры берут на себя подготовку и оформление документов, а также их доставку в лицензирующий орган. При работе с посредником следует:

проверить наличие лицензии у посредника;
уточнить стоимость услуг и сроки подачи;
контролировать получение подтверждения о получении пакета документов.

Независимо от выбранного канала, обязательным условием является соответствие заявочного пакета требованиям нормативных актов: наличие актуального свидетельства о регистрации организации, подтверждение квалификации персонала, страхового полиса и подтверждение оплаты лицензии. После подачи заявка проходит проверку, в случае выявления недочетов контролирующий орган направляет запрос на исправление. После устранения замечаний лицензия выдаётся в установленный срок.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения заявки на получение лицензии в сфере маркшейдерских работ определяются нормативными актами и внутренними регламентами лицензирующего органа. Обычный процесс включает несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет фиксированный предел по времени.

Приём и проверка полного пакета документов - 5 рабочих дней.
Техническая экспертиза представленных материалов (проектные решения, квалификационные сведения) - 10 рабочих дней.
Оценка соответствия заявителя требованиям к финансовой и кадровой обеспеченности - 7 рабочих дней.
Принятие решения о выдаче лицензии и подготовка официального извещения - 3 рабочих дня.

Итого, при условии отсутствия замечаний, общая продолжительность рассмотрения составляет около 25 рабочих дней (примерно 5 недель). При возникновении вопросов со стороны контролирующего органа сроки могут увеличиваться на срок, необходимый для предоставления уточняющих материалов - до 10 рабочих дней за каждый запрос.

Факторы, влияющие на ускорение процесса: своевременное предоставление всех требуемых документов в полном объёме, отсутствие ошибок в оформлении, наличие подтверждённого опыта работы в маркшейдерской сфере. При подготовке заявки рекомендуется использовать проверенный шаблон перечня документов и предварительно согласовать ключевые положения с консультантом по лицензированию.

Для минимизации риска продления сроков следует оперативно реагировать на любые запросы лицензирующего органа, предоставляя требуемую информацию в течение 24 часов. Такой подход гарантирует соблюдение нормативных сроков и ускоряет получение лицензии.

Проверка документов и условий

Выездная проверка

Выездная проверка - обязательный этап получения лицензии на выполнение маркшейдерских работ. Она проводится инспектором органа государственного надзора непосредственно на объекте, где планируется осуществлять геодезическую деятельность. Проверка фиксирует соответствие инфраструктуры, оборудования и персонала требованиям нормативных документов.

Для успешного прохождения выездной проверки необходимо выполнить следующие действия:

оформить и предоставить в копии все лицензируемые документы (свидетельство о регистрации, сертификаты специалистов, технические паспорта оборудования);
подготовить объект: обеспечить доступ к рабочим зонам, разместить маркировку, убрать препятствия, установить охрану при необходимости;
собрать персонал, ответственный за проведение маркшейдерских работ, и провести инструктаж по вопросам безопасности и нормативов;
предоставить выписку из реестра профессиональных маркшейдеров, подтверждающую наличие квалифицированных специалистов;
обеспечить наличие актуального плана контроля качества, включающего методики измерений, калибровку приборов и процедуры документирования результатов.

Инспектор проверяет:

наличие и подлинность лицензирующих документов;
соответствие технического состояния оборудования установленным требованиям;
квалификацию и наличие сертификатов у всех задействованных специалистов;
соблюдение правил охраны труда и техники безопасности на объекте;
наличие системы контроля качества и документации, фиксирующей результаты измерений.

Типичные причины отказа включают отсутствие актуальных сертификатов у персонала, неисправное или непроверенное оборудование, нарушения в организации доступа к объекту и отсутствие плана контроля качества. Устранение выявленных дефектов должно быть выполнено в течение установленного срока, после чего инспектор проводит повторную проверку.

После положительного заключения выездной проверки орган надзора оформляет разрешение на выдачу лицензии. Срок от завершения проверки до получения лицензии обычно не превышает 10 рабочих дней, если все документы предоставлены в полном объёме и соответствуют требованиям.

Экспертный совет: заранее провести внутренний аудит, сравнив текущую практику с нормативными требованиями, тем самым минимизировать риск отказа и ускорить процесс получения лицензии.

Экспертиза

Экспертиза - ключевой этап процедуры получения разрешения на проведение маркшейдерских работ. Без подтверждения соответствия заявителя установленным требованиям лицензирующий орган не принимает решение о выдаче лицензии.

При подготовке к экспертизе необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие у организации:

квалифицированных специалистов с сертификатами, соответствующими требованиям к маркшейдерским работам;
технической базы: оборудование, программное обеспечение, средства измерения и контроля;
системы управления качеством, подтверждающие соблюдение нормативов в области геодезии и горного дела.

Экспертная оценка проводится в два этапа. Первый - документальная проверка, где проверяется полнота и достоверность представленных материалов. Второй - полевой осмотр, в ходе которого эксперты оценивают фактическое состояние оборудования, квалификацию персонала и соответствие процедур внутренним регламентам.

Результат экспертизы оформляется в виде заключения, в котором указываются выявленные несоответствия и рекомендации по их устранению. Если все требования выполнены, заключение содержит положительное заключение, позволяющее перейти к следующему шагу - подаче заявления на лицензирование.

Для ускорения процесса рекомендуется:

заранее проверить соответствие персонала требованиям лицензирующего органа;
провести внутренний аудит технической базы и системы контроля качества;
подготовить копии всех сертификатов и лицензий, подтверждающих право использования оборудования.

Соблюдение этих рекомендаций гарантирует, что экспертиза пройдет без задержек, а лицензия будет выдана в установленный срок.

Принятие решения

Выдача лицензии

Получение лицензии на маркшейдерские работы требует последовательного выполнения нормативных требований.

Первый этап - подготовка документов. Необходимо собрать пакет, включающий:

заявление о выдаче лицензии;
копию устава (для юридических лиц) или свидетельство о регистрации (для индивидуального предпринимателя);
дипломы и сертификаты, подтверждающие квалификацию специалистов, отвечающих за геодезические и маркшейдерские операции;
подтверждение наличия необходимого оборудования (сертификаты соответствия, паспорта техники);
договоры с клиентами или проекты, демонстрирующие готовность к выполнению работ.

Второй этап - сдача документов в уполномоченный орган. Заявление подаётся в региональное отделение Росгеологии (или в иной уполномоченный орган, в зависимости от региона). При подаче следует оформить оригиналы и заверенные копии, а также оплатить госпошлину, размер которой установлен нормативным актом.

Третий этап - проверка представленных материалов. Инспекционный орган проводит экспертизу квалификационных документов, проверяет соответствие оборудования техническим требованиям и оценивает наличие страховых полисов, покрывающих профессиональные риски. При обнаружении несоответствий выдается предписание о доработке.

Четвёртый этап - получение лицензии. После успешного завершения проверки выдается лицензия в виде печатного документа и электронного сертификата. Лицензия указывает срок действия, перечень разрешённых видов маркшейдерских работ и территориальные ограничения, если они предусмотрены.

Пятый этап - поддержание лицензии в актуальном состоянии. Требуется ежегодно продлевать действие, предоставляя отчёт о выполненных работах, подтверждающие документы о повышении квалификации персонала и актуальные данные об оборудовании. Нарушение условий лицензии приводит к её приостановке или отзыву.

Соблюдение описанных шагов обеспечивает законность проведения маркшейдерских работ и гарантирует соответствие требованиям отраслевого регулирования.

Отказ в выдаче

Получить лицензию на маркшейдерскую деятельность может быть осложнено отказом органов выдачи. Причины отказа делятся на документальные, юридические и технические.

неполный пакет заявочных документов;
отсутствие подтверждения квалификации специалистов;
несоответствие объекта требованиям нормативных актов;
наличие задолженностей перед бюджетом или фондами;
нарушения в предыдущих лицензиях (просрочка, аннулирование).

После получения уведомления об отказе следует выполнить три действия:

Внимательно изучить мотивировочный лист, где указаны конкретные нарушения.
Составить список недостающих или ошибочных материалов и подготовить их в соответствии с требованиями.
Подать уточнённую заявку в установленный срок, приложив исправленные документы и, при необходимости, пояснительные записки.

Если отказ связан с недостатком квалификации, рекомендуется:

пройти аккредитованные курсы повышения квалификации;
получить сертификаты, подтверждающие профессиональные навыки;
включить в заявку копии дипломов и лицензий сотрудников.

В случае обнаружения финансовых просрочек необходимо:

погасить задолженность;
предоставить справку об отсутствии долгов;
указать в заявке информацию о проведённых платёжных операциях.

При несоответствии объекта нормативам следует:

скорректировать проектные решения;
оформить дополнительные согласования с контролирующими органами;
представить обновлённый технико‑экономический обоснование.

Эксперт советует вести журнал всех коммуникаций с лицензирующими органами, фиксировать даты отправки документов и ответы. Такой подход упрощает контроль за процессом и минимизирует риск повторных отказов.

Причины отказа

Как специалист в области маркшейдерского регулирования, я выделяю типовые причины, по которым заявка на лицензирование может быть отклонена.

Отсутствие полного пакета документов: непредоставленные или неполные копии свидетельств о квалификации, лицензий на сопутствующие виды деятельности, договоров с заказчиками.
Неправильное оформление заявительных форм: ошибки в реквизитах, несоответствие указанных данных реальному статусу предприятия.
Недостаточная финансовая состоятельность: отсутствие подтверждающих документов о наличии оборотных средств, гарантийных банковских писем.
Нарушения в сфере охраны труда и промышленной безопасности: отсутствие актуальных заключений, несоответствие требованиям по техническому оснащению.
История нарушений: наличие решений о приостановке или аннулировании предыдущих лицензий, административные штрафы за нарушения в маркшейдерской деятельности.
Несоответствие требований к персоналу: отсутствие у сотрудников необходимых категорий профессионального аттестата, отсутствие подтверждения стажа работы в отрасли.
Ошибки в техническом описании проекта: отсутствие детального плана выполнения работ, несоответствие заявленных методов нормативным требованиям.

Для снижения риска отказа следует тщательно проверять каждый пункт требований, вести системный учет документов и регулярно обновлять сведения о финансовом состоянии и квалификации персонала. Применяя эти меры, заявитель повышает шансы успешного получения лицензии на маркшейдерскую деятельность.

Повторная подача

Повторная подача заявления на получение лицензии для маркшейдерских работ требует точного соблюдения процедур, иначе повторный отказ станет неизбежным.

Первый шаг - анализ причин первоначального отклонения. В официальном письме указываются недостающие документы, несоответствия в оформлении или нарушения сроков. На основании этой информации формируется перечень исправлений.

Далее собираются необходимые материалы:

оригинал и копия заявления, подписанные уполномоченным лицом;
подтверждение квалификации специалистов (дипломы, сертификаты);
протоколы внутреннего аудита, подтверждающие соответствие требованиям лицензирующего органа;
выписка из реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие задолженностей;
копия предыдущего отказа и пояснительная записка, в которой детально описаны внесённые исправления.

Все документы оформляются в соответствии с установленными образцами и скрепляются печатями организации. После проверки комплектовки проводится электронная загрузка в личный кабинет лицензирующего органа. При загрузке указывается номер предыдущего заявления и причина повторной подачи.

Третий этап - оплата госпошлины. Размер сбора рассчитывается по актуальной тарифной сетке; оплата фиксируется в системе автоматически. После подтверждения оплаты система генерирует квитанцию, которую необходимо приложить к заявлению.

Четвёртый шаг - контроль статуса. В течение 10‑15 рабочих дней лицензирующий орган проводит экспертизу. При возникновении дополнительных вопросов он направляет запрос через тот же личный кабинет. Ответы предоставляются в письменной форме без задержек.

Последний этап - получение лицензии. После положительного решения документ доступен для скачивания в электронном виде и высылается на указанный адрес. При необходимости оформляется печатная копия.

Соблюдение последовательности действий, точное соответствие требованиям и своевременный отклик на запросы гарантируют успешное завершение процесса повторной подачи.

Особенности лицензирования

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии на маркшейдерские работы устанавливается нормативным актом и составляет пять лет с даты её выдачи. По истечении этого периода лицензия утрачивает юридическую силу, и дальнейшее выполнение маркшейдерских работ без её продления считается нарушением.

Продление лицензии возможно не позднее чем за три месяца до окончания текущего срока. Для этого требуется подать заявление в уполномоченный орган, приложив:

копию действующей лицензии;
подтверждение выполнения обязательных нормативных требований;
актуальный перечень выполняемых маркшейдерских услуг.

После рассмотрения заявления уполномоченный орган выдаёт новую лицензию, срок которой начинает отсчитываться с даты её регистрации.

Уменьшение срока лицензии применяется в случаях, когда выявлены существенные нарушения в ходе контроля. В этом случае новый срок может быть сокращён до двух лет, а при повторных нарушениях - до одного года.

Текущий статус лицензии проверяется в единой государственной информационной системе. В системе отображаются дата выдачи, дата окончания и информация о предстоящих процедурах продления. Регулярный мониторинг данных позволяет избежать просрочки и связанных с ней правовых последствий.

Продление лицензии

Продление лицензии на маркшейдерские работы - обязательный этап поддержания правомочности деятельности. Пренебрежение сроками продления приводит к приостановке работ и штрафным санкциям. Ниже изложен порядок действий, проверенный практикой.

Подготовка документов
- копия действующей лицензии;
- заявление о продлении, заполненное в соответствии с формой, утверждённой регулятором;
- подтверждение оплаты государственной пошлины (квитанция или платёжное поручение);
- акт текущего контроля качества (если требуется нормативом);
- сертификаты персонала, подтверждающие актуальность квалификации.
Проверка соответствия
- убедитесь, что все сотрудники, указанные в лицензии, имеют действующие сертификаты;
- проверьте отсутствие просроченных или отменённых лицензий у субподрядчиков;
- обновите перечень используемого оборудования, если в нём произошли изменения.
Подача в орган лицензирования
- отправьте пакет документов в электронном виде через официальную площадку или в бумажном виде в отдел лицензирования по месту регистрации;
- укажите контактные данные ответственного лица для оперативного обсуждения вопросов.
Оплата и подтверждение
- произведите оплату пошлины в размере, установленном нормативным актом;
- сохраните подтверждающий документ и приложите его к заявлению, если оплата производится отдельно.
Получение решения
- в течение нормативного срока (обычно 30 дней) орган лицензирования выдаёт решение о продлении;
- при положительном решении получите обновлённый документ, разместите его в официальных местах и внесите изменения в внутреннюю базу данных.
Контроль сроков
- внедрите систему автоматического напоминания о приближении даты окончания лицензии;
- назначьте ответственного за своевременную подготовку продления.

Соблюдение указанных шагов гарантирует непрерывность маркшейдерских операций без риска юридических последствий. При возникновении вопросов обращайтесь к специалистам по лицензированию или к региональному органу контроля.

Переоформление лицензии

Переоформление лицензии на маркшейдерские работы - обязательный этап для организаций, уже имеющих действующее разрешение и нуждающихся в его продлении или изменении условий эксплуатации.

Для начала необходимо собрать пакет документов, который включает:

заявление о переоформлении, подписанное уполномоченным представителем;
оригинал текущей лицензии и её копию;
акт текущего годового аудита, подтверждающий соответствие нормативам;
сведения о изменениях в структуре компании (если таковые имеются);
подтверждение оплаты государственной пошлины.

После формирования полного пакета документы подаются в региональный орган, отвечающий за выдачу лицензий. Приём заявок осуществляется в электронном виде через портал государственных услуг; в случае необходимости допускается подача в бумажном виде в офисе уполномоченного органа.

Орган проверяет представленные сведения, проводит проверку наличия необходимого оборудования и квалификации персонала. При положительном результате выносится решение о выдаче новой лицензии, которое оформляется в виде официального акта. Новый документ заменяет прежний, срок его действия устанавливается в соответствии с установленными нормативами.

Контрольный срок: после получения переоформленной лицензии необходимо в течение 30 дней зарегистрировать её в системе учёта лицензий и обновить сведения в корпоративных реестрах. Несоблюдение сроков влечёт приостановку деятельности до устранения нарушений.

Ответственность за отсутствие лицензии

Отсутствие лицензии на маркшейдерские работы влечёт прямую юридическую ответственность. Применяется административное, гражданско‑правовое и уголовное преследование в зависимости от характера нарушения.

Административный штраф за выполнение маркшейдерских работ без лицензии составляет от 50 000 до 500 000 рублей, в случае повторного правонарушения - до 1 000 000 рублей.
При обнаружении несоответствия требований к квалификации исполнителя может быть наложен запрет на осуществление подобных работ сроком до трех лет.
Гражданско‑правовая ответственность включает возмещение убытков заказчику, связанные с недобросовестным выполнением работ или их недействительностью.
Уголовная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, если отсутствие лицензии привело к тяжким последствиям для безопасности горных предприятий.

Нормативные акты, регулирующие данное направление, - Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Приказ Минэнерго России от 12.04.2022 № 125 и соответствующие положения Гражданского кодекса РФ. Невыполнение требований лицензирования приводит к автоматическому приостановлению договоров, невозможности получения государственных субсидий и потере репутации компании.

Эксперт советует вести постоянный контроль наличия лицензий, фиксировать их сроки действия и своевременно продлевать. Это исключает риск штрафов, судебных разбирательств и разрушения деловой репутации.