Как запретить регистрацию недвижимости без личного присутствия через портал госуслуг? - коротко
Необходимо внести поправки в Федеральный закон № 102‑ФЗ, уточнив обязательность личного присутствия заявителя, и скорректировать правила портала Госуслуг, отключив возможность подачи заявлений без подтверждения идентификации в месте регистрации. Контроль за выполнением этих изменений осуществляют органы Росреестра через проверку соответствия действий заявителей установленным требованиям.
Как запретить регистрацию недвижимости без личного присутствия через портал госуслуг? - развернуто
Запретить регистрацию недвижимости без личного присутствия через портал Госуслуг можно только через комплексный набор законодательных, административных и технических мер. Прежде всего необходимо изменить нормативную базу, которая в текущем виде допускает дистанционное оформление сделок. Для этого следует инициировать разработку и принятие нового Федерального закона или поправок к существующим актам (Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об электронной подписи», закон «Об обязательном порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В тексте поправок надо четко указать, что регистрация прав на недвижимость может осуществляться только в присутствии заявителя либо его законного представителя, подтвержденного нотариально, и исключить возможность подачи электронных заявлений без подтверждения физического присутствия.
После внесения изменений в законодательство необходимо подготовить соответствующие подзаконные акты: приказы Министерства юстиции, постановления Правительства, регламентирующие порядок работы портала Госуслуг. В этих документах следует прописать обязательные процедуры идентификации заявителя, такие как:
- обязательный личный визит в отделение МФЦ или в офис Росреестра для сдачи оригиналов документов;
- обязательная проверка подлинности паспорта и других удостоверяющих личность документов через биометрические датчики;
- обязательное подтверждение подписи с помощью квалифицированного сертификата, выданного только после личного визита в аккредитованный центр выдачи сертификатов.
Техническую часть необходимо реализовать в системе Госуслуг. На уровне программного обеспечения следует ввести обязательный модуль «Физическое присутствие», который будет блокировать отправку заявки, если не зафиксировано подтверждение визита. Для этого могут быть использованы:
- Интеграция с системой видеоконференций, где заявитель проходит онлайн‑идентификацию под контролем сотрудника МФЦ, после чего получает временный код доступа;
- Привязка к базе данных МВД о проведенных личных проверках, где фиксируется дата, время и место подтверждения личности;
- Внедрение QR‑кода, выдаваемого в отделении МФЦ, который сканируется в личном кабинете заявителя и подтверждает факт присутствия.
Кроме того, стоит создать механизм контроля и аудита. Для каждой регистрации необходимо вести журнал, где фиксируются сведения о месте и времени личного присутствия, подписи ответственных сотрудников, а также копии документов, полученных в оригинале. Такие журналы должны быть доступны для проверок со стороны Росреестра, прокуратуры и антикоррупционных органов.
Для усиления давления на недобросовестные сервисы, предоставляющие возможность дистанционной регистрации, следует ввести административные санкции: штрафы, лишение лицензий, приостановка доступа к порталу Госуслуг. При этом контрольные органы (Росреестр, Минюст, ФСТЭК) обязаны проводить плановые и внеплановые проверки соответствия заявок требованиям о личном присутствии.
Наконец, необходимо обеспечить широкую информационную кампанию среди граждан и юридических лиц. Публикации в официальных СМИ, рассылки на электронную почту, сообщения в мобильных приложениях Госуслуг должны ясно объяснять новые правила, указывать на последствия подачи заявок без личного присутствия и предлагать пошаговые инструкции по прохождению обязательного визита.
В совокупности эти меры позволят полностью исключить возможность регистрации недвижимости через портал без личного присутствия, гарантируя защиту прав собственников и повышая доверие к системе государственных услуг.