Правовые основы использования Госуслуг
Регулирование идентификации граждан
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) обеспечивает централизованное хранение и проверку учетных данных пользователей, позволяя сервису Госуслуги распознавать каждый запрос. При попытке открыть две отдельные учетные записи в системе, ЕСИА применяет несколько механизмов контроля.
- проверка уникальности телефонного номера или адреса электронной почты;
- сравнение биометрических данных, если они заданы;
- анализ IP‑адресов и устройств, с которых производится вход.
Если обнаружено совпадение по любому из критериев, система блокирует регистрацию второй записи и требует привязать новые сервисы к уже существующей учетной записи. Это гарантирует, что каждый гражданин использует единственный профиль для взаимодействия с государственными сервисами.
Принципы «один гражданин - один аккаунт»
Принцип «один гражданин - один аккаунт» в системе электронных государственных услуг основан на необходимости обеспечить единую идентификацию пользователя и защиту персональных данных. Суть правила заключается в том, что каждый человек может иметь только одну учетную запись, привязанную к уникальному государственному идентификатору (ИНН, СНИЛС, паспортные данные).
Техническая реализация включает несколько уровней контроля:
- проверка ФИО и даты рождения при регистрации;
- сопоставление введённого номера телефона и адреса электронной почты с данными в федеральных реестрах;
- автоматическое блокирование попыток создания дополнительных профилей, если обнаружено совпадение ключевых атрибутов.
Юридическая база предусматривает санкции за нарушение принципа:
- временная блокировка всех аккаунтов, связанных с нарушителем;
- штрафы, установленные законодательством о защите информационных ресурсов;
- привлечение к административной ответственности за попытку обхода системы идентификации.
Применение данного правила гарантирует:
- достоверность предоставляемой информации;
- упрощённый процесс получения услуг без необходимости повторной верификации;
- снижение риска мошенничества и неправомерного доступа к личным данным.
Соблюдение принципа «один гражданин - один аккаунт» обеспечивает стабильную работу сервиса и повышает доверие населения к государственным цифровым сервисам.
Попытки создания дублирующих аккаунтов
Типичные сценарии и причины
Технические ошибки при регистрации
Технические сбои при попытке оформить вторую учетную запись в Госуслугах часто связаны с ограничениями, встроенными в процесс регистрации. Система проверяет уникальность ключевых идентификаторов (телефон, СНИЛС, ИНН) и блокирует ввод дублирующих данных. При вводе уже привязанного номера телефонного подтверждения не отправляется, а сообщение об ошибке указывает на конфликт с существующей записью.
Основные причины отказа в регистрации:
- конфликт уникального идентификатора (телефон, СНИЛС, ИНН);
- несоответствие формата вводимых данных (например, неверный шаблон e‑mail);
- таймаут сеанса при длительном заполнении формы;
- отсутствие или повреждение cookie‑файлов, необходимых для проверки CAPTCHA;
- ограничение по IP‑адресу, когда несколько запросов поступают с одного источника за короткое время.
Для обхода ошибок требуется использовать новые, ранее не привязанные к системе данные, очистить браузерный кэш, отключить блокировщики скриптов и убедиться в стабильном соединении с сервером. При повторяющихся сбоях следует обратиться в службу поддержки с указанием кода ошибки, полученного в ответе сервера.
Намеренное создание второго аккаунта
Намеренное создание второго аккаунта в сервисе «Госуслуги» представляет собой регистрацию отдельного пользовательского профиля с целью разделения личных и служебных запросов, обхода ограничений по количеству заявок или скрытия активности. Технически платформа позволяет оформить новую учётную запись, однако условия использования чётко ограничивают наличие более одного профиля на одного физического лица.
Юридический аспект: пользовательское соглашение запрещает множественное ведение аккаунтов без соответствующего основания (например, представление интересов юридического лица). Нарушение приводит к приостановке доступа, блокировке данных и возможным штрафным санкциям, поскольку система фиксирует идентификационные параметры (ИНН, СНИЛС, телефон).
Риски при создании второго профиля:
- автоматическое выявление совпадающих персональных данных;
- ограничение доступа к ранее оформленным услугам;
- необходимость повторной верификации, что увеличивает вероятность отказа.
Основные способы регистрации дополнительного аккаунта:
- использование другого мобильного номера и отдельного e‑mail;
- подключение VPN для смены IP‑адреса;
- оформление учётной записи от имени организации, если требуется вести бизнес‑операции.
Рекомендации:
- соблюдать правила сервиса, ограничиваясь одним профилем;
- при необходимости разделения функций оформить отдельный юридический аккаунт;
- при возникновении конфликтов обращаться в службу поддержки с подтверждением личности.
Последствия и риски
Блокировка учётных записей
Блокировка учётных записей в сервисе «Госуслуги» реализуется автоматически и вручную в ответ на нарушения правил использования и попытки обхода ограничений, связанных с созданием более чем одного профиля одного пользователя.
Система фиксирует совпадения по телефону, электронной почте, IP‑адресу и другим идентификаторам. При обнаружении совпадения запускается процедура проверки; если подтверждается факт двойного использования, одна из записей переводится в статус «заблокирована».
Последствия блокировки:
- отказ в доступе к личному кабинету;
- невозможность подачи заявлений и получения электронных услуг;
- при повторных нарушениях - полное удаление учётной записи и передача данных в профильный орган.
Пользователь может восстановить доступ только после подачи официального запроса в службу поддержки, предоставления подтверждающих документов и подтверждения единственности учётной записи.
Для предотвращения блокировки рекомендуется:
- использовать уникальные контактные данные для каждой учётной записи;
- соблюдать правила создания и ведения профиля;
- регулярно проверять статус аккаунта в личном кабинете.
Эффективность блокировки обеспечивает соблюдение нормативных требований и защищает сервис от злоупотреблений, связанных с мультиаккаунтингом.
Правовая ответственность
Создание более одной учетной записи в портале государственных услуг считается нарушением условий пользования сервисом, что влечет за собой юридическую ответственность.
-
Административная ответственность - фиксируется согласно КоАП РФ (ст. 13.11.1). Нарушитель может быть привлечён к административному штрафу за нарушение порядка регистрации и использования электронных сервисов.
-
Гражданско‑правовая ответственность - возмещение ущерба, причинённого оператору системы, регулируется гражданским кодексом и договорными условиями, заключёнными пользователем при регистрации.
-
Уголовная ответственность - предусмотрена ст. 272 УК РФ за несанкционированный доступ к информационной системе. При умышленном обходе ограничений и использовании нескольких аккаунтов для получения выгоды возможно привлечение к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.
Санкции применяются в зависимости от характера и последствий нарушения: размер штрафа, обязательство возместить убытки, лишение права пользоваться электронными сервисами. Оценка правовой вины производится компетентными органами после проведения проверки.
Проблемы при получении государственных услуг
Система позволяет оформить две отдельные учетные записи, что приводит к ряду практических затруднений при получении государственных услуг.
- Дублирование личных данных: одинаковые ФИО, паспортные сведения, адреса распределяются между двумя профилями, что затрудняет автоматическую сверку информации.
- Проблемы идентификации: при запросе услуги система часто требует подтверждения личности, а наличие двух записей приводит к конфликту в базе, из‑за чего запрос отклоняется.
- Ограничения доступа: некоторые сервисы привязываются к единственному аккаунту, поэтому пользователь, переключаясь между профилями, теряет возможность завершить процесс онлайн‑запроса.
- Блокировки и санкции: правила запрещают многократную регистрацию; нарушение приводит к временной или постоянной блокировке обоих аккаунтов.
- Технические сбои: при одновременной работе с двумя профилями возникают ошибки синхронизации, из‑за чего документы не загружаются или теряются.
- Юридические риски: разделение информации между двумя учетными записями может рассматриваться как попытка обхода нормативных ограничений, что влечет административную ответственность.
Эти сложности делают процесс получения государственных услуг менее эффективным и повышают вероятность отказов, задержек и дополнительных проверок. Решение проблемы требует строгого контроля за количеством учетных записей и единообразного хранения персональных данных.
Процедура восстановления доступа к существующему аккаунту
Варианты восстановления пароля
В системе Госуслуги каждый из двух личных кабинетов требует отдельного восстановления доступа. Выбор метода зависит от того, какие контакты привязаны к конкретному аккаунту.
- СМС‑код: система отправляет одноразовый пароль на номер телефона, указанный в профиле.
- Электронное письмо: ссылка для смены пароля приходит на привязанную почту.
- Вопрос‑ответ: при регистрации пользователь задаёт секретный вопрос, ответ на который используется для подтверждения личности.
- Обращение в службу поддержки: запрос через форму обратной связи или по телефону, после чего оператор проверяет данные и предлагает временный пароль.
- Мобильное приложение Госуслуг: через функцию «Восстановить пароль» генерируется код, который отображается в приложении и вводится на сайте.
Для каждого из аккаунтов необходимо использовать те контакты, которые были указаны при их создании. Если привязанные данные отличаются, следует выбирать соответствующий метод, чтобы обеспечить безопасность и быстрый доступ к услугам.
Подтверждение личности
Через электронную почту или номер телефона
Создание двух учетных записей в системе Госуслуги возможно, если каждый аккаунт привязан к отдельному контактному адресу - электронной почте или номеру телефона. При регистрации система проверяет уникальность этих данных, поэтому один пользователь может оформить два профиля, используя разные каналы связи.
Для оформления первого аккаунта необходимо:
- указать действующий e‑mail или мобильный номер;
- пройти SMS‑ или email‑подтверждение;
- заполнить обязательные поля анкеты.
Для второго аккаунта следует повторить процесс, но выбрать иной e‑mail или иной номер телефона. После подтверждения оба профиля будут независимыми: каждое имеет собственный пароль, персональные настройки и отдельный список услуг.
Ограничения:
- один e‑mail или один номер телефона нельзя привязывать к более чем одной учетной записи;
- при попытке повторного использования контакта система выдаст сообщение об ошибке и потребует ввод нового адреса или номера;
- оба аккаунта могут использовать одинаковый ФИО и паспортные данные, однако сервис сохраняет их в разных профилях.
Таким образом, разделение контактов позволяет управлять двумя отдельными профилями в Госуслугах, сохраняя полную функциональность каждого из них.
Через банки-партнёры
Создание двух учетных записей в системе Госуслуги возможно через официальных банков‑партнёров. При регистрации в банке пользователь получает доступ к специальному сервису, который автоматически формирует отдельные профили в Госуслугах, привязанные к разным банковским картам.
Для оформления необходимо:
- открыть два расчётных счёта в одном из партнёров;
- подтвердить каждый счёт через мобильное приложение банка;
- в личном кабинете банка активировать функцию «Госуслуги», указав уникальный идентификационный номер (ИНН) и телефон;
- после подтверждения банк передаёт запрос в Госуслуги, где создаются два независимых аккаунта.
Плюсы использования банков‑партнёров:
- автоматическая проверка данных, исключающая ошибки ввода;
- возможность привязать к каждому аккаунту отдельный метод оплаты, что упрощает работу с сервисами, требующими различного финансирования;
- единый контроль за активностью через банковскую мобильную платформу.
Ограничения:
- каждый банк допускает не более двух аккаунтов на одного клиента;
- при попытке открыть третий профиль система отклонит запрос;
- для подтверждения личности требуется действующий паспорт и СНИЛС, проверяемые банком.
Таким образом, через банковскую инфраструктуру удобно и надёжно оформить две отдельные учётные записи в Госуслугах, соблюдая все нормативные требования.
В центрах обслуживания
В центрах обслуживания граждан предоставляется возможность оформить две отдельные учетные записи в портале Госуслуги. Каждая запись привязывается к уникальному набору персональных данных, что исключает дублирование и гарантирует корректную работу сервисов.
Для регистрации второй учетной записи необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- подтверждение места жительства (выписка из домовой книги или справка с места регистрации);
- подтверждение наличия первого аккаунта (справка из системы или QR‑код).
Процедура оформления включает четыре шага:
- Заполнение анкеты в электронном виде на терминале центра.
- Предоставление оригиналов документов оператору для проверки.
- Сканирование биометрических данных (отпечаток пальца, фотография лица).
- Получение подтверждающего кода, который активирует новую учетную запись.
Ограничения: обе учетные записи должны использовать разные телефонные номера и электронные почты; система автоматически блокирует попытку привязать к одной личности более двух аккаунтов. После активации пользователь получает отдельный логин и пароль, а также индивидуальные настройки безопасности.
В случае возникновения вопросов сотрудники центра предоставляют разъяснения по работе с двумя учетными записями, помогают восстановить доступ и обновить контактные данные. Всё обслуживание происходит в режиме реального времени, без необходимости обращения в онлайн‑поддержку.
Действия при обнаружении дублирующей учётной записи
Инструкция по обращению в поддержку Госуслуг
Предоставление необходимых данных
Для регистрации второго профиля в системе Госуслуги требуется предоставить точный набор персональных данных, который идентифицирует пользователя и гарантирует безопасность доступа.
- ФИО, совпадающее с документом, удостоверяющим личность.
- Серия и номер паспорта РФ, дата выдачи, орган, выдавший документ.
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта).
- ИНН (при наличии).
- Номер мобильного телефона, подтверждённый смс‑кодом.
- Электронный адрес, к которому будет привязан аккаунт.
- Данные о месте жительства: индекс, регион, район, улица, дом, квартира.
После ввода указанных сведений система проверяет их в государственных реестрах. При совпадении с уже существующим профилем пользователю предлагается либо привязать дополнительный сервис к текущей учётной записи, либо создать отдельный аккаунт, если соблюдены требования к уникальности телефонного номера и e‑mail.
Для подтверждения личности необходимо загрузить скан или фото паспорта и, при необходимости, селфи с документом. После обработки заявка считается одобренной, и пользователь получает доступ к новому профилю.
Сроки рассмотрения обращения
Сроки рассмотрения обращения, связанного с регистрацией второго аккаунта в системе государственных услуг, фиксируются нормативными документами и зависят от нескольких факторов.
Первый этап - проверка полученного обращения на соответствие требованиям. По действующим правилам эта проверка не должна превышать 3 рабочих дня. Если в обращении указаны все необходимые сведения (паспортные данные, ИНН, подтверждение необходимости второго аккаунта), процесс переходит к следующему шагу без задержек.
Второй этап - техническая оценка возможности создания второй учетной записи. На этом этапе специалисты проверяют отсутствие конфликтов с уже существующей учетной записью и соответствие заявителя установленным критериям. Стандартный срок обработки - 5 рабочих дней. При обнаружении противоречий срок может быть увеличен до 10 рабочих дней, что обусловлено необходимостью уточнения информации у заявителя.
Третий этап - вынесение решения и уведомление заявителя. После завершения технической оценки решение формируется в течение 2 рабочих дней и отправляется в выбранный канал связи (Электронная почта, SMS, личный кабинет).
Итого, типичный период от подачи обращения до получения окончательного ответа составляет 10‑12 рабочих дней. Указанные сроки применимы при условии полной и корректной подачи документов. При неполных данных процесс может затянуться, поскольку потребуется дополнительное взаимодействие с заявителем.
Процедура объединения или удаления аккаунтов
Если в системе зарегистрировано более одной учётной записи, их следует объединить или удалить, чтобы избежать дублирования данных и конфликтов при получении услуг.
Для объединения двух аккаунтов выполните последовательность действий:
- Войдите в один из кабинетов и откройте раздел «Поддержка» → «Объединение учетных записей».
- Укажите номер другого аккаунта, с которым планируется объединение.
- Подтвердите запрос, получив код подтверждения на привязанную к каждому аккаунту телефонную линию.
- После ввода кодов система автоматически перенесёт все привязанные услуги, документы и историю действий в выбранный основной кабинет.
- Убедитесь, что в результате объединения исчезла лишняя учётная запись.
Для полного удаления лишнего аккаунта выполните следующее:
- Войдите в учетную запись, которую планируете закрыть.
- Перейдите в раздел «Настройки» → «Безопасность» → «Удаление аккаунта».
- Укажите причину удаления и подтвердите действие с помощью одноразового кода, отправленного на зарегистрированный номер телефона.
- После подтверждения система удалит все персональные данные, связанные с этим кабинетом, и отключит доступ к услугам.
После завершения одной из процедур проверьте, что в личном кабинете отображается только актуальная учётная запись и все необходимые сервисы работают без сбоев.
Безопасность персональных данных на Госуслугах
Меры защиты информации
Создание двух учетных записей в системе Госуслуги повышает риск несанкционированного доступа к личным данным. Для снижения угрозы применяются следующие меры защиты:
- Двухфакторная аутентификация (SMS‑коды, токены, биометрия).
- Ограничение количества одновременно активных сессий на один идентификатор.
- Шифрование передаваемых и хранимых данных по стандарту TLS 1.3.
- Регулярный аудит журналов входа, автоматическое блокирование подозрительных попыток.
- Требование уникального пароля для каждой учетной записи, проверка на соответствие политике сложности.
Дополнительно система проверяет совпадение контактных данных (телефон, e‑mail) между аккаунтами. При обнаружении дублирования пользователь получает предупреждение и может подтвердить право владения обеими учетными записями через службу поддержки. Эти механизмы позволяют обеспечить конфиденциальность и целостность информации, даже при наличии нескольких профилей в единой инфраструктуре.
Рекомендации по надёжному использованию сервиса
Создание сложных паролей
Создание двух профилей в Госуслугах подразумевает отдельные наборы учётных данных, поэтому каждый пароль должен выдерживать высокий уровень защиты. Слабый пароль в одном из аккаунтов открывает доступ к личной информации, а также ставит под угрозу второй профиль, поскольку пользователь часто использует одинаковые комбинации.
Для обеспечения надёжности следует придерживаться следующих принципов:
- длина не менее 12 символов;
- сочетание заглавных и строчных букв, цифр и специальных знаков;
- отсутствие словарных слов, имён, дат, телефонных номеров;
- уникальность для каждого аккаунта, повторное использование запрещено;
- регулярная смена пароля каждые 3‑4 месяца.
Практический процесс формирования пароля:
- выберите произвольную фразу из нескольких слов;
- замените отдельные буквы на цифры и символы (например, «о» → «0», «a» → «@»);
- перемешайте порядок элементов, добавьте случайные символы в начале и в конце;
- проверьте полученную строку в сервисе оценки сложности, убедитесь, что показатель высокий;
- сохраните пароль в надёжном менеджере, исключив запись в открытом виде.
Эти меры гарантируют, что оба профиля в системе будут защищены независимо, минимизируя риск несанкционированного доступа.
Двухфакторная аутентификация
Двухфакторная аутентификация (2FA) добавляет к паролю второй элемент проверки личности, что повышает защиту учетных записей в системе Госуслуги.
При наличии двух отдельных аккаунтов каждый из них получает отдельный механизм подтверждения, что исключает возможность доступа к одному профилю через данные другого.
Для включения 2FA в Госуслугах предлагаются следующие варианты:
- одноразовый пароль, отправляемый по SMS;
- код из мобильного приложения‑генератора (Google Authenticator, Microsoft Authenticator и другое.);
- аппаратный токен USB‑ключа.
Отказ от двухфакторной защиты при работе с двумя учетными записями приводит к повышенному риску компрометации: злоумышленник, получив пароль одного аккаунта, может попытаться использовать его для входа в другой, если не предусмотрен дополнительный фактор.
Таким образом, включение 2FA является обязательным условием безопасного управления двумя профилями в Госуслугах.
Регулярная проверка активности в аккаунте
Регулярная проверка активности в личном кабинете позволяет своевременно выявлять отклонения от привычного поведения. При наличии двух учетных записей в портале государственных услуг такой мониторинг особенно важен, поскольку каждая из них может использоваться для разных целей.
Проверка включает следующие действия:
- вход в каждую учетную запись минимум раз в сутки;
- сравнение списка последних заявок, полученных уведомлений и выполненных операций;
- анализ времени входа: отклонения от обычного графика фиксируются сразу;
- проверка наличия незавершённых процессов и их статуса;
- при обнаружении подозрительных действий - немедленное изменение пароля и уведомление службы поддержки.
Эти меры гарантируют контроль над данными, предотвращают несанкционированный доступ и поддерживают корректную работу обеих учетных записей. Регулярность проверок устраняет риск потери информации и обеспечивает надёжную работу сервисов государственного портала.