Согласие на обработку персональных данных в сервисе портала Госуслуг

Что такое согласие на обработку персональных данных?

Основные понятия

Персональные данные

Персональные данные - сведения, позволяющие установить личность гражданина, его контактные и биометрические характеристики, а также сведения о правовом статусе. В системе государственного портала такие данные используются для идентификации, предоставления государственных услуг и ведения реестров.

К основным видам персональных данных, собираемым в сервисе, относятся:

Фамилия, имя, отчество;
Дата и место рождения;
Паспортные данные;
ИНН, СНИЛС;
Адрес регистрации и фактического проживания;
Номера мобильных телефонов и адреса электронной почты;
Биометрические данные (отпечатки пальцев, изображение лица).

Согласие на обработку персональных данных оформляется в электронном виде через личный кабинет. Пользователь подтверждает согласие нажатием кнопки, после чего система фиксирует действие в журнале операций. Согласие предоставляет право обрабатывать указанные сведения исключительно в целях оказания государственных услуг, предусмотренных законодательством.

Права субъекта данных включают:

доступ к информации о том, какие сведения хранятся и как они используются;
исправление неточных или неполных данных;
отзыв согласия, после чего дальнейшая обработка прекращается, за исключением случаев, требуемых законом;
удаление данных, если их хранение больше не необходимо для выполнения услуг.

Обязанности сервиса заключаются в обеспечении конфиденциальности и целостности персональных данных, применении технических и организационных мер защиты, а также в информировании пользователя о целях и условиях обработки. Все действия выполняются в соответствии с федеральным законом о персональных данных и нормативными актами, регулирующими работу государственного портала.

Обработка персональных данных

Обработка персональных данных в сервисе Госуслуг представляет собой совокупность мероприятий, направленных на сбор, систематизацию, хранение, использование и уничтожение информации о гражданине. Действия осуществляются исключительно после получения явного согласия пользователя.

Цели обработки включают:

подтверждение личности при получении государственных услуг;
формирование и поддержание учетных записей;
информирование о статусе заявок и изменениях в сервисе;
аналитическую оценку качества предоставляемых услуг.

Категории данных, подлежащих обработке, ограничены:

ФИО, дата рождения, паспортные данные;
контактные сведения (телефон, электронная почта);
сведения о государственных услугах и их использовании.

Правовая основа - согласие, выраженное пользователем в процессе регистрации или при активации функции. Согласие оформляется в виде отдельного действия, фиксируется в системе и может быть отозвано в любой момент без потери доступа к сервису.

Меры защиты включают:

шифрование передаваемых и хранимых данных;
многофакторную аутентификацию пользователей;
регулярный аудит безопасности и мониторинг доступа.

Права субъектов данных:

запрос полной информации о произведённой обработке;
исправление неточных сведений;
удаление данных при отсутствии необходимости их хранения;
отзыв согласия, после чего дальнейшая обработка прекращается.

Правовые основы

Федеральный закон «О персональных данных» (ФЗ-152)

Федеральный закон «О персональных данных» (ФЗ‑152) регулируирует порядок сбора, хранения и использования персональной информации. Закон устанавливает обязательность получения информированного согласия субъекта данных перед их обработкой. В сервисе государственного портала пользователь предоставляет согласие через электронную форму, где указываются цели обработки, категории данных и сроки их хранения.

Согласно статье 3 ФЗ‑152, оператор обязан обеспечить:

прозрачность действий, предоставляя полную информацию о целях и способах обработки;
возможность отзыва согласия в любой момент без потери доступа к услугам;
соблюдение принципов минимизации и ограниченности обработки только необходимыми данными.

Статья 9 фиксирует права субъектов: доступ к своим данным, исправление неточностей, ограничение обработки и требование удаления информации, если цель завершена. Оператор портала обязан реализовать механизмы для исполнения этих прав через личный кабинет пользователя.

Для соблюдения требований закона портал применяет технические и организационные меры защиты: шифрование передаваемых данных, ограничение доступа сотрудников, регулярный аудит безопасности. Нарушение положений ФЗ‑152 влечет административную ответственность, включая штрафы для юридических лиц.

Таким образом, законодательство формирует правовую основу, обеспечивая законность получения согласия и защиту персональных данных в рамках государственных онлайн‑услуг.

Другие нормативные акты

Согласие на обработку персональных данных в сервисе Госуслуг регулируется не только Федеральным законом № 152‑ФЗ, но и рядом дополнительных нормативных актов, определяющих порядок получения, документирования и отзыва согласия.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных» - устанавливает общие принципы обработки и требования к информированию субъекта.
Приказ Минцифры России от 02.02.2021 № 31‑н «Об утверждении Положения о порядке получения согласия на обработку персональных данных в информационных системах, используемых в государственных услугах» - фиксирует форму и способ получения согласия в электронных сервисах.
Федеральный закон от 13.03.2006 № 44‑ФЗ «О порядке предоставления государственных и муниципальных услуг» - определяет обязательность согласия как условие оказания услуг через портал.
Приказ ФСТЭК России от 28.04.2012 № 21 «Об организации защиты информации в ИТ‑системах, обрабатывающих персональные данные» - регламентирует технические и организационные меры, связанные с хранением согласий.
Положение о защите персональных данных в информационных системах, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1662 - описывает процедуры контроля за соблюдением прав субъектов.

Эти документы уточняют, что согласие должно быть явным, информированным и документально подтверждённым; субъект имеет право отозвать согласие в любой момент через личный кабинет. Отзыв приводит к прекращению обработки соответствующей информации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Соблюдение перечисленных нормативных актов формирует правовую основу для обработки персональных данных в электронных услугах, гарантирует законность действий оператора и защищает интересы граждан.

Как работает согласие на Госуслугах?

Механизм получения согласия

Электронная форма согласия

«Электронная форма согласия» представляет собой интерактивный документ, в котором пользователь предоставляет разрешение на обработку своих персональных данных при работе с сервисом портала Госуслуг. Форма размещается в личном кабинете, открывается в браузере без необходимости скачивания дополнительных файлов.

Юридическая основа формы опирается на Федеральный закон «О персональных данных» и нормативные акты, регламентирующие электронные процедуры. Доступ к форме предоставляется только после аутентификации пользователя через Госуслуги, что гарантирует привязку согласия к конкретному аккаунту.

Структура формы включает:

поле для указания ФИО и контактных данных;
чекбокс с подтверждением ознакомления с политикой обработки персональных данных;
кнопку подтверждения, фиксирующую время и IP‑адрес пользователя;
ссылку на полную редакцию согласия, открывающуюся в отдельном окне.

Процесс взаимодействия выглядит следующим образом:

Пользователь входит в личный кабинет.
На странице услуги появляется блок с «Электронной формой согласия».
После прочтения условий пользователь ставит галочку и нажимает кнопку «Подтвердить».
Система автоматически сохраняет запись о согласии в базе данных портала.

Сохранение данных осуществляется в зашифрованном виде, доступ к записям ограничен административными ролями. Все операции фиксируются в журнале аудита, что обеспечивает возможность последующего контроля и подтверждения факта предоставления согласия.

Подтверждение личности

Подтверждение личности - обязательный этап, позволяющий системе убедиться, что запрос на предоставление доступа к персональной информации исходит от её законного владельца. При получении разрешения на обработку данных в портале Госуслуг проверка идентификации служит гарантией законности дальнейших действий с информацией.

Для выполнения подтверждения необходимо:

ввести ИНН, СНИЛС или номер паспорта;
загрузить скан или фотографию документа, удостоверяющего личность;
пройти одноразовую проверку через СМС‑код, отправленный на зарегистрированный номер телефона.

Эти действия фиксируются в журнале операций, что обеспечивает возможность последующего аудита. Законодательство РФ требует от оператора подтверждения подлинности данных перед их обработкой; несоблюдение приводит к административной ответственности. Пользователь, предоставивший достоверные сведения, получает право на дальнейшее взаимодействие с сервисом без ограничений.

Виды согласий на портале

Общее согласие

«Общее согласие» представляет собой согласие пользователя на обработку всех категорий персональных данных, предоставляемых в процессе использования функционала портала государственных услуг. Такое согласие оформляется единовременно и охватывает любые операции, предусмотренные законодательством о защите персональных данных, включая сбор, хранение, использование, передачу и иные виды обработки.

Ключевые аспекты «Общего согласия»:

действие согласия распространяется на все типы персональных данных, указанные в пользовательском профиле;
согласие предоставляется в электронном виде в момент регистрации или при первом входе в сервис;
пользователь обязуется своевременно обновлять информацию о своих данных, чтобы обеспечить их актуальность;
согласие может быть отозвано в любой момент через личный кабинет без указания причин.

Отзыв согласия приводит к прекращению обработки данных, за исключением случаев, предусмотренных законом, например, для выполнения обязательных государственных функций. После отзыва система автоматически блокирует дальнейшее использование персональных данных, однако уже обработанные сведения могут сохраняться в архивах в соответствии с нормативными требованиями.

Для подтверждения согласия система фиксирует дату, время и идентификационные данные пользователя, что обеспечивает юридическую силу и возможность последующего аудита. Пользователь получает уведомление о праве на доступ к своим данным, их исправление и удаление, а также о порядке подачи соответствующих запросов.

Специализированные согласия

Специализированные согласия представляют собой отдельные разрешения, выдаваемые пользователем для обработки конкретных групп персональных данных, которые выходят за пределы общего разрешения, предоставляемого при регистрации в сервисе Госуслуг. Такие согласия фиксируются в системе отдельно и требуют отдельного подтверждения.

Основные характеристики специализированных согласий:

отдельный запрос на обработку данных, связанных с определённым сервисом (например, получение справки о доходах, запись на приём к врачу);
возможность указать срок действия согласия (одноразовое, фиксированный период);
возможность отозвать согласие в любой момент через личный кабинет;
обязательное указание цели обработки и правовых оснований.

Юридическая база регулируется Федеральным законом «О персональных данных» и нормативными актами, определяющими порядок получения согласия для специфических категорий данных, таких как биометрические, медицинские или финансовые сведения. При отсутствии специализированного согласия обработка соответствующей информации считается незаконной, что влечёт отказ в предоставлении связанных услуг.

Процедура получения специализированного согласия включает следующие шаги:

отображение пользователю информативного сообщения о цели и объёме собираемых данных;
предоставление возможности ознакомиться с условиями обработки;
подтверждение согласия нажатием кнопки «Согласен», после чего запись фиксируется в базе данных;
сохранение ссылки на полные условия в личном кабинете для последующего доступа.

Отказ от предоставления специализированного согласия приводит к ограничению доступа к сервисам, требующим обработки указанных данных, но не влияет на возможность использования остальных функций портала.

Система портала обеспечивает автоматическое уведомление пользователя о приближающемся окончании срока действия согласия и предлагает продлить его при необходимости. Это позволяет поддерживать актуальность разрешений и соблюдать требования законодательства без лишних действий со стороны пользователя.

Срок действия и отзыв согласия

Порядок отзыва согласия

Отзыв разрешения на обработку персональных данных в системе портала Госуслуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 152‑ФЗ и внутренними регламентами сервиса.

Для выполнения процедуры необходимо:

Авторизоваться на портале с использованием действующего аккаунта.
Перейти в раздел «Личный кабинет» → «Настройки персональных данных».
В подразделе «Согласия» выбрать пункт «Отозвать согласие».
Подтвердить действие, указав причину отказа (по желанию) и нажав кнопку «Подтвердить отзыв».
Система отобразит уведомление о завершении процесса и сформирует документ‑подтверждение, доступный для скачивания.

После подтверждения отзыва сервис прекращает все операции, связанные с обработкой указанных данных, за исключением случаев, когда их использование предусмотрено другими нормативными актами (например, обязательные требования налоговой службы). Доступ к функциям, требующим согласия, будет ограничен до получения нового разрешения.

Отзыв вступает в силу немедленно, однако некоторые процессы могут завершиться в течение установленного законодательством периода (обычно до 30 дней). В случае возникновения вопросов пользователь может обратиться в службу поддержки через форму обратной связи, указав номер обращения и дату отзыва.

Последствия отзыва

Отзыв разрешения на обработку персональных данных в сервисе Госуслуг приводит к ряду непосредственных последствий.

• Доступ к личному кабинету ограничивается: функции, требующие наличия актуального согласия, становятся недоступными.

• Возможность подачи заявлений и получения электронных услуг прекращается, пока согласие не будет восстановлено.

• Персональная информация, ранее использованная в сервисе, может быть удалена или заблокирована, что приводит к потере сохранённых настроек и истории взаимодействий.

• Операторы сервиса обязаны прекратить дальнейшее использование данных, однако в рамках законодательства могут сохранять их в течение установленного срока для выполнения правовых требований.

• При необходимости восстановления доступа пользователь обязан заново предоставить согласие, пройти проверку и подтвердить идентификацию.

Отзыв согласия также влияет на юридическую сторону взаимодействия: провайдер сервиса прекращает обработку персональных данных, но сохраняет обязательства по защите уже полученной информации до окончания установленного периода хранения. Несоблюдение процедуры отзыва может привести к ограничению прав пользователя и невозможности воспользоваться государственными онлайн‑услугами.

Зачем давать согласие на Госуслугах?

Преимущества для пользователя

Упрощение получения услуг

Упрощённый механизм предоставления согласия на обработку персональных данных в рамках портала государственных услуг ускоряет получение сервисов. При едином подтверждении пользователь передаёт необходимые сведения один раз, после чего система автоматически использует их для всех последующих запросов. Это исключает повторные вводы и сокращает время оформления.

Преимущества упрощённого подхода:

автоматическое заполнение форм на основе ранее одобренных данных;
отсутствие необходимости повторно подтверждать каждый запрос;
уменьшение количества взаимодействий с оператором поддержки.

Благодаря единому согласию система гарантирует соответствие требованиям защиты информации, одновременно повышая эффективность работы сервисов. Пользователь получает доступ к широкому спектру услуг без лишних задержек и дополнительных подтверждений.

Доступ к новым сервисам

Согласие пользователя на обработку персональных данных открывает возможность использования расширенного набора функций портала. После подтверждения согласия система автоматически привязывает профиль к новым сервисам, что упрощает взаимодействие и ускоряет выполнение запросов.

Преимущества доступа к новым сервисам:

упрощённая регистрация в государственных программах;
автоматическое заполнение форм на основе сохранённых данных;
возможность получения уведомлений о статусе заявок в режиме реального времени;
интеграция с электронными документами и сервисами цифровой подписи.

Каждый сервис требует предварительного согласия, после чего данные передаются в защищённый канал и используются строго в соответствии с заявленными целями. При отказе от согласия доступ к расширенным функциям ограничивается, а пользователь остаётся только с базовым набором возможностей.

Для активации новых возможностей пользователь получает уведомление с предложением «дать согласие». Подтверждение запускает процесс верификации и мгновенно открывает доступ к выбранным сервисам без дополнительного ввода информации.

Цели обработки данных порталом

Идентификация и аутентификация

Идентификация в рамках сервиса портала Госуслуг представляет собой проверку личности пользователя посредством предоставления официальных документов, номеров государственных реестров и сопоставления их с данными, хранящимися в системе. Аутентификация подтверждает право доступа к персональной информации после успешного прохождения идентификационных процедур.

Процесс согласия на обработку персональных данных активируется только после подтверждения подлинности пользователя. При этом система фиксирует факт выдачи согласия, связывая его с уникальным идентификатором учетной записи, что исключает возможность обработки данных без подтвержденного доступа.

ввод данных паспорта или ИНН;
проверка указанных сведений в государственных реестрах;
генерация одноразового кода, отправляемого на зарегистрированный номер телефона;
ввод кода и завершение аутентификации;
регистрация согласия в журнале действий пользователя.

Контроль доступа реализуется через токены, ограниченные сроком действия и привязанные к конкретной сессии. Хранение токенов происходит в зашифрованном виде, а любые попытки повторного использования или изменения параметров доступа приводят к автоматической блокировке учетной записи и требованию повторной идентификации.

Предоставление государственных и муниципальных услуг

Сервис портала Госуслуг требует от пользователя официального разрешения на обработку его персональных данных для предоставления государственных и муниципальных услуг. Это разрешение фиксируется в электронном виде и связывается с конкретным запросом услуги.

Законодательная база регулирует обработку персональных данных в рамках оказания государственных сервисов. Нормативные акты определяют порядок сбора, хранения и использования информации, а также обязанности оператора портала.

Процедура предоставления разрешения состоит из следующих шагов: пользователь выбирает нужную услугу, система выводит форму согласия, пользователь подтверждает её нажатием кнопки «Согласен», после чего данные передаются в соответствующий орган.

Права и обязанности участников процесса:

Пользователь имеет право отозвать разрешение в любой момент через личный кабинет;
Оператор обязан обеспечить конфиденциальность и защиту данных от несанкционированного доступа;
Обработку данных можно использовать исключительно для выполнения выбранной услуги;
При отказе от предоставления разрешения доступ к услуге ограничивается.

Соблюдение указанных требований гарантирует законность и безопасность взаимодействия с государственными сервисами.

Оповещение и информирование

Оповещение пользователя о согласии на обработку персональных данных в системе Госуслуг реализуется до получения согласия и сопровождается полным раскрытием прав и условий обработки. Информационное сообщение размещается в интерфейсе сервиса, где пользователь инициирует действие, требующее обработки его данных.

В тексте уведомления указываются:

цель обработки;
категории собираемых данных;
сроки хранения и способы защиты;
права субъекта данных, включая возможность отзыва согласия;
контактные данные ответственного органа.

Форма подачи информации соответствует требованиям законодательства: текст отображается в виде отдельного блока или всплывающего окна, доступного для чтения перед подтверждением согласия. При необходимости пользователь может получить полную копию политики обработки в виде отдельного документа, доступного по ссылке.

Для подтверждения согласия пользователь обязан активировать соответствующий элемент управления (например, поставить галочку) после ознакомления с уведомлением. Действие фиксируется в системе, а запись о согласии сохраняется в личном кабинете, где пользователь может просмотреть историю предоставленных согласий и отозвать их в любой момент.

Защита персональных данных на Госуслугах

Меры безопасности

Шифрование данных

Шифрование обеспечивает защиту персональной информации при получении согласия пользователя на её обработку в системе государственного портала. Технология преобразует исходные данные в зашифрованный вид, недоступный без соответствующего ключа, что исключает возможность несанкционированного доступа.

Для передачи данных между клиентским приложением и сервером применяется протокол TLS, использующий асимметричное шифрование для установки безопасного канала связи. Внутри хранилища применяются симметричные алгоритмы, например AES‑256, которые гарантируют конфиденциальность и целостность записей.

Преимущества применения шифрования:

защита от перехвата данных в процессе передачи;
предотвращение раскрытия информации при утечке базы;
соответствие требованиям законодательства о защите персональных данных;
возможность аудита и контроля доступа к зашифрованным ресурсам.

Управление ключами реализовано через отдельный модуль, который генерирует, хранит и обновляет криптографические параметры. Доступ к ключам ограничен политиками ролей, а их ротация происходит регулярно, что снижает риски компрометации.

Внедрение шифрования в инфраструктуру государственного портала повышает уровень безопасности персональных данных, позволяя гарантировать, что согласие пользователя будет реализовано только в зашифрованном виде.

Политика конфиденциальности

Политика конфиденциальности регулирует сбор, хранение и использование персональных сведений в сервисе портала Госуслуг. Документ определяет порядок получения разрешения пользователя, условия обработки данных и меры защиты информации.

В политике перечислены ключевые разделы:

цели обработки персональных данных;
категории собираемых сведений;
способы их хранения и передачи;
сроки хранения и условия уничтожения;
права субъектов данных;
обязанности оператора сервиса;
механизмы контроля и аудита.

Согласие фиксируется при регистрации или при активации конкретных функций: пользователь отмечает галочку, подтверждая ознакомление с «Политикой конфиденциальности» и добровольное предоставление данных. После подтверждения система фиксирует дату и время согласия, что обеспечивает доказательство в случае спора.

Права субъектов включают:

доступ к своим сведениям;
уточнение, обновление или удаление информации;
отзыв согласия без потери доступа к основным услугам;
подачу жалобы в уполномоченный орган.

Обязанности оператора состоят в применении технических и организационных мер, соответствующих уровню риска, шифровании передаваемых данных, ограничении доступа только уполномоченными сотрудниками и регулярном проведении аудитов безопасности.

Деятельность сервиса основана на Федеральном законе «О персональных данных» и иных нормативных актах, гарантирующих законность и прозрачность обработки. Политика конфиденциальности обновляется при изменении требований законодательства или внедрении новых технологических решений.

Ответственность за неправомерную обработку

Административная ответственность

Согласие пользователя на обработку его персональных данных в электронном сервисе государственного портала влечёт за собой обязанность соблюдения требований законодательства о защите информации. Нарушение этих требований влечёт административную ответственность, установленную нормативными актами.

К административным мерам, применяемым к операторам сервиса, относятся:

штраф в размере от пятисот до пяти тысяч рублей за каждый случай неподтверждённого или необоснованного отказа от получения согласия;
штраф от десяти до ста тысяч рублей за отсутствие надлежащего уведомления пользователя о целях и способах обработки данных;
приостановка деятельности сервиса на срок до тридцати дней в случае систематических нарушений;
лишение лицензии на предоставление государственных услуг в случае повторных тяжких правонарушений.

Ответственность возлагается как на юридическое лицо, так и на руководителей, непосредственно принимающих решения о сборе и использовании персональной информации. При определении размера штрафа учитывается количество затронутых пользователей, характер нарушения и меры, принятые для устранения последствий.

Контроль за соблюдением требований осуществляют надзорные органы, в частности, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Нарушитель обязан в течение пятнадцати дней после получения предписания устранить выявленные нарушения и предоставить подтверждающие документы.

Все указанные меры направлены на обеспечение надёжной защиты персональных данных и предупреждение злоупотреблений в процессе их обработки.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает при умышленном нарушении порядка получения согласия на обработку персональных данных в рамках услуг портала Госуслуг.

Нарушения квалифицируются в соответствии с частью 2 статьи 272.1 УК РФ, предусматривающей наказание за неправомерный сбор, хранение или передачу персональных сведений без законного согласия.

Последствия включают:

штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей;
обязательные работы на срок до 360 часов;
лишение свободы на срок до двух лет.

Среди действий, приводящих к уголовной ответственности, выделяются:

предоставление недостоверной информации о согласии;
обработка данных без документального подтверждения согласия;
передача персональных сведений третьим лицам без соответствующего разрешения.

Применение санкций осуществляется после судебного разбирательства, где учитываются степень вины, размер причинённого ущерба и наличие предыдущих правонарушений.