Что такое согласие на обработку персональных данных на Госуслугах?
Понятие персональных данных
«Персональные данные» - сведения, позволяющие установить личность физического лица либо сделать её определяемой. К таким сведениям относятся имя, фамилия, дата рождения, идентификационный номер, адрес, контактные телефоны, электронная почта, биометрические параметры и иные признаки, связанные с конкретным человеком.
Законодательство определяет персональные данные как объект правовой защиты. Обработка этих сведений допускается только при наличии законных оснований, среди которых согласие субъекта, исполнение договора, выполнение государственных функций и защита жизненно важных интересов.
Типы персональных данных, применяемые в сервисе государственных услуг, включают:
- основные идентификационные сведения (ФИО, паспортные данные);
- контактную информацию (почтовый адрес, телефон, e‑mail);
- данные о состоянии здоровья и биометрические показатели;
- сведения о финансовой активности (реквизиты банковских карт, счета).
Пользователь, регистрирующийся в системе государственных онлайн‑услуг, предоставляет согласие на обработку указанных данных. Данное согласие фиксируется в процессе регистрации и даёт право администрации портала использовать информацию для подтверждения личности, предоставления услуг, уведомления о статусе заявок и выполнения требований законодательства. При этом субъект сохраняет право отозвать согласие и ограничить дальнейшую обработку своих данных.
Правовые основы обработки данных
Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152‑ФЗ) устанавливает согласие субъекта как один из законных оснований обработки информации. Закон определяет согласие как добровольное, информированное и конкретное выражение воли лица, позволяющее оператору осуществлять действия с его данными.
К нормативным документам, регулирующим порядок получения согласия в электронных государственных сервисах, относятся:
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (№ 149‑ФЗ);
- Приказ Минцифры России от 23 июля 2022 г. № 123‑н «Об утверждении Положения о порядке получения согласия на обработку персональных данных в информационной системе «Госуслуги»;
- Положение о защите персональных данных, утверждённое Правительством РФ.
Согласие должно быть оформлено в письменной или электронной форме, содержать:
- чёткое указание целей обработки;
- перечень категорий обрабатываемых данных;
- сведения о сроках и условиях хранения;
- возможность отзыва согласия без препятствий.
Субъекты персональных данных обладают правом:
- отозвать согласие в любой момент;
- запросить информацию о проведённых обработках;
- потребовать исправления, блокировки или удаления данных, если обработка противоречит законодательству.
Оператор обязан:
- вести реестр полученных согласий и их изменений;
- обеспечить техническую и организационную защиту данных;
- информировать субъекта о любых изменениях условий обработки, требующих нового согласия.
Соблюдение перечисленных требований гарантирует законность обработки персональной информации в рамках государственного портала и защищает интересы всех участников процесса.
Виды согласий и их цели
В системе Госуслуги пользователь предоставляет согласие, позволяющее оператору выполнять конкретные действия с персональными данными. Существует несколько категорий согласий, каждая из которых ориентирована на определённый набор функций.
- «Общее согласие» - разрешает обработку данных для всех стандартных услуг, включая получение справок и подачу заявлений.
- «Согласие на автоматическое заполнение» - позволяет системе использовать ранее введённую информацию при оформлении новых запросов, ускоряя процесс.
- «Согласие на передачу данных третьим лицам» - даёт право передавать сведения в органы государственной власти и партнёрам, участвующим в предоставлении услуги.
- «Согласие на маркетинговую коммуникацию» - разрешает отправку уведомлений о новых сервисах, изменениях в правилах и специальных предложениях.
Каждое согласие имеет чётко определённую цель: обеспечение функциональности сервиса, повышение удобства взаимодействия, соблюдение правовых требований и информирование о дополнительных возможностях. Выбор конкретного типа согласия осуществляется пользователем в процессе регистрации или при изменении настроек профиля.
Зачем необходимо согласие на Госуслугах?
Защита личной информации пользователя
Согласие на обработку данных в системе Госуслуги подразумевает обязательную защиту личной информации пользователя. Законодательные нормы обязывают операторов применять технические и организационные меры, исключающие несанкционированный доступ, утрату и искажение данных.
Для обеспечения конфиденциальности реализуются:
- шифрование передаваемых и хранимых сведений;
- многоуровневая система аутентификации и разграничения прав доступа;
- автоматизированный журнал действий, фиксирующий все операции с персональными данными;
- принцип минимизации: собираются только те сведения, которые необходимы для конкретной услуги.
Пользователь сохраняет возможность контроля над своими данными: запросить перечень обработанных сведений, ограничить их использование, отозвать согласие в любой момент. При отзыве согласия система прекращает дальнейшую обработку и инициирует удаление из хранилищ, если иное не предусмотрено законом.
Эти меры формируют надёжный механизм защиты личной информации, соответствующий требованиям правового регулирования и требованиям безопасности государственных сервисов.
Расширение возможностей портала
Портал Госуслуги расширяет функционал, связанный с управлением разрешениями на обработку персональных данных. Пользователи получают возможность более гибко контролировать свои сведения, а государственные сервисы - автоматизировать согласовательные процессы.
- добавлен модуль предварительного согласия, позволяющий задавать условия обработки до передачи данных;
- реализована система отслеживания статуса согласия в реальном времени;
- введён интерактивный журнал изменений, фиксирующий каждую корректировку пользовательских предпочтений;
- интегрированы API‑интерфейсы для сторонних сервисов, обеспечивающие безопасный обмен согласованными данными.
Эти изменения повышают прозрачность взаимодействия, ускоряют оформление заявок и снижают риск некорректного использования информации. Пользовательский контроль сохраняет юридическую силу, а автоматизация процессов снижает нагрузку на администраторов.
Получение государственных услуг
Для получения государственных услуг через портал Госуслуги пользователь обязан подтвердить разрешение на использование своих персональных данных. Без этого подтверждения доступ к большинству сервисов закрыт.
Подтверждение представляет собой действие, при котором пользователь ставит отметку в специальном поле и нажимает кнопку «Согласен». После этого система фиксирует согласие и привязывает его к конкретному запросу услуги.
Отказ от предоставления согласия приводит к невозможности оформить заявку, получить выписку, зарегистрировать транспортное средство и выполнить другие процедуры, требующие обработки личных сведений.
Типичные услуги, требующие подтверждения:
- Оформление паспорта и иных удостоверяющих документов;
- Регистрация и продление прав на транспортные средства;
- Получение справок о доходах и налоговых обязательствах;
- Запрос выписок из реестров недвижимости;
- Оформление субсидий и социальной помощи.
Как дать согласие на обработку персональных данных?
Процедура оформления согласия
Оформление разрешения на обработку персональных данных в системе Госуслуги происходит в несколько последовательных шагов.
Для начала пользователь входит в личный кабинет, используя подтверждённые учётные данные. После успешного входа выбирает раздел, связанный с управлением персональными данными, где размещена кнопка «Оформить согласие».
Далее необходимо:
- проверить актуальность предоставляемой информации;
- отметить галочки, подтверждающие согласие с условиями обработки;
- ввести пароль от электронной подписи или подтвердить действие кодом, полученным по СМС;
- нажать кнопку «Подтвердить», после чего система формирует электронный документ, фиксирующий согласие.
После подтверждения пользователь получает уведомление о завершении процедуры и может скачать копию документа в личном кабинете. Все действия фиксируются в журнале операций, что обеспечивает прозрачность и возможность последующего контроля.
Какие данные обрабатываются
Обрабатываемые в сервисе Госуслуги персональные сведения делятся на несколько групп.
- ФИО, дата рождения, пол, гражданство.
- Паспортные данные: серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ.
- СНИЛС, ИНН, ОКОНХ, ОГРН (для физических и юридических лиц).
- Контактная информация: адрес проживания, электронная почта, номер телефона.
- Данные о месте работы, должности, организации‑работодателе.
- Информация о получаемых услугах, заявках, статусах запросов и результатах их обработки.
Особые категории включают биометрические данные (отпечатки пальцев, фото лица) и сведения о здоровье, собираемые при оформлении медицинских или страховых услуг. Все указанные сведения используются исключительно для идентификации заявителя, предоставления государственных услуг, формирования документов и выполнения обязательств, установленных законодательством о защите персональных данных.
Особые условия для несовершеннолетних
Особые условия для обработки данных несовершеннолетних в системе Госуслуги регулируются федеральным законом. Для граждан, не достигших четырнадцати лет, согласие может давать только законный представитель. При этом представитель обязан подтвердить свою личность через портал и оформить электронную подпись.
Для лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет допускается самостоятельное предоставление согласия, однако оно подлежит подтверждению со стороны родителя или опекуна. Подтверждение осуществляется в том же личном кабинете, где указано, что согласие предоставил «незаконный представитель».
Ключевые ограничения при работе с данными несовершеннолетних:
- сбор ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для предоставления конкретной услуги;
- цели обработки фиксируются в заявке и не могут быть изменены без повторного согласия;
- срок хранения данных не превышает периода, необходимого для завершения оказанной услуги;
- пользователь всегда может отозвать согласие через личный кабинет, после чего данные подлежат удалению в течение тридцати дней.
Эти правила обеспечивают защиту персональной информации детей и подростков, гарантируя контроль со стороны родителей и соблюдение требований законодательства.
Управление согласием на портале Госуслуг
Просмотр текущих согласий
В личном кабинете портала госуслуг предусмотрен раздел, где отображаются все активные разрешения на обработку персональных данных. Доступ к нему осуществляется после входа в профиль, без необходимости дополнительных запросов.
Для просмотра текущих согласий выполните следующие действия:
- Откройте меню «Личный кабинет» и выберите пункт «Мои услуги».
- В списке услуг найдите строку «Согласия на обработку персональных данных» и нажмите кнопку «Просмотр».
- На открывшейся странице будет представлена таблица со следующими колонками: «Дата предоставления», «Тип данных», «Статус», «Срок действия», «Ссылка на документ».
Каждая запись позволяет увидеть, какие именно сведения разрешено использовать, на какой срок и в каком статусе находится согласие. При необходимости можно открыть детальную информацию, нажав на кнопку «Подробнее», где будет отображён полный текст согласия и возможность отозвать его.
Регулярный контроль списка помогает поддерживать актуальность предоставленных разрешений и своевременно управлять их статусом.
Отзыв или изменение согласия
Отзыв или изменение согласия на обработку персональных данных в системе «Госуслуги» осуществляется через личный кабинет пользователя.
Для отзыва согласия необходимо:
- зайти в раздел «Настройки»;
- выбрать пункт «Персональные данные»;
- нажать кнопку «Отозвать согласие»;
- подтвердить действие в появившемся окне.
Для изменения условий согласия следует:
- открыть профиль;
- перейти к настройкам обработки данных;
- выбрать новые параметры согласия (полный, частичный, ограниченный);
- сохранить изменения.
После отзыва согласия система прекращает использовать личную информацию для предоставляемых сервисов, за исключением обязательных государственных функций. При изменении параметров сохраняются только те данные, которые соответствуют новым настройкам.
Отзыв или корректировка согласия не требуют обращения в службу поддержки; все действия выполняются автоматически в интерфейсе портала.
При повторном предоставлении согласия пользователь получает доступ к полному набору электронных услуг, включая подачу заявлений, получение справок и использование онлайн‑платежей.
Последствия отзыва согласия
Отзыв согласия на обработку персональных данных в системе государственных услуг приводит к ограничению доступа к услугам, требующим подтверждения личности. После отмены согласия система перестаёт сохранять и использовать сведения о пользователе для автоматического заполнения форм, отправки уведомлений и формирования персонализированных рекомендаций.
В результате пользователь сталкивается с следующими последствиями:
- невозможность воспользоваться сервисом «Личный кабинет» без повторного ввода всех данных;
- отказ в предоставлении услуг, где требуется подтверждённый статус, например, получение выписок из государственных реестров;
- при повторном запросе данных требуется пройти процедуру повторного согласия, что удлиняет время оформления заявки;
- ограниченный доступ к функциям, связанным с электронным документооборотом и подписанием договоров онлайн.
Отзыв согласия также влияет на хранение ранее предоставленной информации: данные могут быть удалены или анонимизированы в соответствии с требованиями законодательства, что делает невозможным их восстановление без нового согласия. При необходимости восстановления доступа пользователь обязан заново предоставить согласие и подтвердить свою идентичность.
Безопасность и конфиденциальность данных
Меры защиты персональных данных
В рамках получения согласия пользователя в системе Госуслуги реализованы комплексные меры защиты «персональных данных».
- Шифрование передаваемых и сохраняемых данных по протоколу TLS 1.3.
- Хранение ключей шифрования в аппаратных модулях защиты (HSM).
- Ограничение доступа к базе только через многофакторную аутентификацию администраторов.
Организационные меры включают:
- Регулярные аудиты соответствия требованиям ФЗ‑152.
- Обучение персонала правилам обработки и защите «персональных данных».
- Внедрение политики минимального доступа к сведениям пользователя.
Контроль и реагирование:
- Система мониторинга обнаруживает аномалии доступа в реальном времени.
- План реагирования на инциденты предусматривает изоляцию компрометированных компонентов и уведомление уполномоченных органов в течение 72 часов.
Все перечисленные меры направлены на обеспечение конфиденциальности, целостности и доступности «персональных данных» при их обработке в портале государственных услуг.
Ответственность за нарушение обработки
Нарушение правил обработки персональных данных в системе электронных государственных услуг влечёт юридическую ответственность, определённую законодательством РФ.
Приводятся основные виды ответственности:
- административная: штраф за несоблюдение требований к получению согласия, установленный КоАП РФ; возможность приостановления доступа к сервису; обязательство устранить нарушения в установленный срок;
- гражданско‑правовая: возмещение ущерба субъекту персональных данных, включая компенсацию морального вреда;
- уголовная: привлечение к уголовной ответственности за несанкционированный сбор, хранение или распространение персональной информации, если действия квалифицируются как преступление по УК РФ.
Ответственность наступает при отсутствии надлежащего подтверждения согласия, когда оператор не фиксирует согласие в электронном виде или использует данные без документального подтверждения.
Для предотвращения санкций требуется:
- документировать факт получения согласия в личном кабинете пользователя;
- обеспечить возможность отзыва согласия в любой момент;
- регулярно проверять соответствие процессов обработки внутренним регламентам и требованиям ФЗ «О персональных данных».
Нарушитель обязан в течение установленного срока предоставить отчет о принятых мерах, а также уплатить предписанные штрафы. Неприменение этих требований приводит к усилению контроля со стороны надзорных органов и увеличению финансовых издержек.
Таким образом, соблюдение процедур получения и документирования согласия является критическим условием избежания юридических последствий.
Роль пользователя в обеспечении безопасности
Пользователь, предоставляющий разрешение на обработку своих данных в системе Госуслуги, отвечает за соблюдение мер, снижающих риск несанкционированного доступа.
- использовать пароли, содержащие буквы разных регистров, цифры и специальные символы;
- включать «двухфакторную аутентификацию» для входа в личный кабинет;
- регулярно менять пароль и проверять актуальность контактных данных;
- контролировать журнал входов и немедленно сообщать о подозрительных действиях.
Отсутствие указанных действий приводит к увеличению вероятности утечки информации, что может повлечь за собой юридические и финансовые последствия для владельца аккаунта.
Соблюдение перечисленных правил повышает общую защищённость персональных сведений и укрепляет доверие к электронному сервису.