Подача заявления в Роскомнадзор об обработке персональных данных через "Госуслуги"

1. Подготовка к подаче заявления

1.1. Что такое персональные данные

Персональные данные - это любая информация, позволяющая установить личность физического лица напрямую (например, ФИО, паспортные данные, ИНН) или косвенно (адрес проживания, номер телефона, электронная почта, сведения о биометрии). Законодательство фиксирует, что такие сведения могут быть собраны, использованы и переданы только при наличии законных оснований и согласия субъекта.

К персональным данным относятся несколько групп:

Общие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство.
Контактные данные: адрес, телефон, электронная почта.
Идентификационные номера: паспорт, СНИЛС, ИНН, водительские права.
Биометрические характеристики: отпечатки пальцев, лицо, голос.
Специальные категории: данные о здоровье, расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных убеждениях.

При оформлении обращения в Роскомнадзор через портал Госуслуги необходимо точно указать, какие именно данные подпадают под обработку, в каком объёме они собираются и какие цели преследует оператор. Указание конкретных видов персональных данных упрощает проверку соответствия требованиям законодательства и ускоряет рассмотрение заявления.

1.2. Права субъекта персональных данных

Субъект персональных данных имеет законодательно закреплённые возможности, позволяющие контролировать обработку своей информации.

Право на получение сведений о том, какие данные собираются, с какой целью и кем обрабатываются.
Право требовать уточнение, дополнение или исправление некорректных, неполных или устаревших данных.
Право потребовать удаление персональных данных, если их дальнейшая обработка не имеет правового основания.
Право ограничить обработку, если оспариваются законность действий или требуется защита интересов субъекта.
Право возражать против обработки данных в целях прямого маркетинга или иных специфических целей.
Право на перенос данных к другому оператору в структурированном, общепринятом формате.

При обнаружении нарушений субъект может подать жалобу в уполномоченный орган, указав конкретные нарушения и требуя их устранения. В рамках электронного сервиса государственных услуг заявка оформляется через личный кабинет, где указывается тип нарушения, перечень затронутых данных и требуемые действия. После подачи заявление регистрируется, а оператор обязан предоставить ответ в установленный срок.

Все указанные права реализуются независимо от способа обращения, что гарантирует субъекту возможность эффективно защищать свои интересы при обработке персональных данных.

1.3. Случаи, когда необходимо обращаться в Роскомнадзор

Обращение в Роскомнадзор требуется в следующих ситуациях:

обнаружено нарушение прав субъектов персональных данных, например, их передача без согласия;
получено требование о блокировке или удалении информации, содержащей личные данные, но ответственный орган отказывается выполнить его;
выявлена несоответствующая обработка данных, когда оператор использует сведения не в тех целях, которые указаны в заявке;
возник конфликт между несколькими организациями из‑за совместного использования персональных данных без согласования с надзорным органом;
получено уведомление о возможных штрафных санкциях, но отсутствует ясность в правовом обосновании;
требуется подтверждение законности передачи данных за пределы РФ, а компетентный орган не предоставил разъяснений.

1.4. Необходимые документы и информация

Для подачи обращения в Роскомнадзор по вопросу обработки персональных данных через портал Госуслуги необходимо собрать определённый пакет документов и предоставить требуемую информацию.

Основные документы:

Копия паспорта заявителя (страница с личными данными);
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для организаций) либо выписка из реестра индивидуального предпринимателя;
Договор или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подаётся от имени организации;
Согласие субъекта персональных данных (если обработка подразумевает согласие);
Описание процесса обработки: перечень собираемых данных, цели, сроки хранения, категории получателей;
Оценка рисков, если предусмотрена обработка чувствительных или массовых данных;
Уведомление о наличии реестра операторов персональных данных (при наличии);
Справка о наличии систем защиты информации (сертификаты, результаты аудитов).

Требуемая информация:

Полные контактные данные заявителя (почтовый адрес, телефон, электронная почта);
Идентификационный номер (ИНН/ОГРН) организации или ИНН физического лица;
Дата начала обработки и планируемый срок её завершения;
Юридическое основание обработки (статья ФЗ‑152);
Перечень технических и организационных мер, применяемых для защиты данных;
Сведения о передаче данных третьим лицам, если такая передача предусмотрена;
Описание механизмов обеспечения прав субъектов (право доступа, исправления, удаление).

Собранный комплект следует загрузить в личный кабинет на Госуслугах, после чего система автоматически сформирует электронное заявление и направит его в Роскомнадзор. Отсутствие любого из перечисленных пунктов может привести к отклонению обращения.

2. Регистрация и авторизация на портале Госуслуг

2.1. Создание учетной записи (для новых пользователей)

Создание учетной записи в сервисе «Госуслуги» - первый шаг для подачи обращения в Роскомнадзор о работе с персональными данными. Регистрация обязательна для всех, кто планирует отправить запрос через официальный портал.

Для новых пользователей предусмотрена следующая последовательность действий:

Откройте страницу регистрации на портале госуслуг.
Введите действующий номер мобильного телефона, указав код страны.
Подтвердите номер с помощью кода, полученного в SMS.
Укажите ФИО, дату рождения и паспортные данные; система проверит их в базе ФМС.
Придумайте пароль, отвечающий требованиям безопасности (не менее 8 символов, наличие букв разных регистров и цифр).
Согласитесь с пользовательским соглашением и политикой обработки персональной информации.
Нажмите кнопку «Завершить регистрацию». После этого на указанный адрес электронной почты придет ссылка для активации аккаунта.

После активации пользователь получает доступ к личному кабинету, где можно оформить запрос в надзорный орган, загрузить необходимые документы и отслеживать статус рассмотрения. Все операции выполняются в защищённом режиме, что гарантирует конфиденциальность передаваемых данных.

2.2. Подтверждение учетной записи

Подтверждение учетной записи является обязательным этапом при оформлении обращения в Роскомнадзор через портал Госуслуги. На этом этапе система проверяет, что пользователь действительно владеет указанным аккаунтом и имеет право инициировать запрос по обработке персональных данных.

Для подтверждения необходимо выполнить следующие действия:

Войти в личный кабинет Госуслуг с использованием логина и пароля, привязанного к официальному удостоверению личности (например, через ЕСИА).
Пройти двухфакторную аутентификацию: ввести код, полученный по SMS, или подтвердить вход через приложение‑генератор.
Проверить корректность контактных данных, указанных в профиле (номер телефона, адрес электронной почты). При необходимости обновить их перед отправкой заявления.
Подтвердить согласие с условиями обработки персональных данных, поставив галочку в соответствующем поле.
Нажать кнопку «Подтвердить», после чего система отобразит статус подтверждения и выдаст электронную подпись, фиксирующую факт аутентификации.

После успешного завершения всех пунктов система фиксирует идентификацию пользователя, и запрос переходит в очередь рассмотрения. В случае ошибки в любой из проверок процесс останавливается, и пользователь получает сообщение о требуемых корректировках.

2.3. Вход в личный кабинет

Для подачи обращения к Роскомнадзору о работе с персональными данными через портал Госуслуги необходимо сначала выполнить вход в личный кабинет.

Откройте сайт gosuslugi.ru и нажмите кнопку «Войти».
Введите номер телефона, привязанный к учетной записи, и пароль от личного кабинета. При первом входе потребуется подтвердить код, отправленный СМС.
После успешной аутентификации система предложит выбрать способ подтверждения личности (ЭЦП, подтверждение через Госуслуги‑ИД или биометрия).
Убедитесь, что в профиле указаны актуальные контактные данные - электронная почта и телефон, которые будут использоваться для получения уведомлений о статусе обращения.
Перейдите в раздел «Мои услуги», найдите пункт «Обращения в Роскомнадзор» и откройте форму подачи заявления.

Ввод данных в полях формы производится без дополнительных пояснений: укажите наименование организации, цель обработки персональных данных, причины обращения и приложите необходимые документы. После заполнения нажмите «Отправить», система зафиксирует запрос и предоставит номер заявления для отслеживания статуса.

3. Поиск услуги на портале Госуслуг

3.1. Использование строки поиска

Для ввода поисковой строки в сервисе подачи обращения в Роскомнадзор через портал «Госуслуги» следует выполнить несколько простых действий.

На странице формы найдите поле с подписью «Поиск».
Введите ключевой термин: фамилия заявителя, ИНН, номер уже созданного обращения или часть текста заявки.
Нажмите клавишу Enter или кнопку «Найти». Система мгновенно отобразит список совпадений.
При появлении выпадающего списка используйте стрелки клавиатуры для выбора нужного варианта без дополнительного ввода.
После выбора нажмите «Подтвердить», и соответствующая запись будет загружена в форму.

Использование строки поиска ускоряет заполнение заявки, исключает дублирование запросов и упрощает проверку наличия ранее поданных обращений. При вводе данных система автоматически проверяет их корректность и предлагает возможные исправления.

Эффективная работа с поисковой строкой повышает точность и скорость подачи обращения, позволяя сосредоточиться на содержании заявления.

3.2. Поиск через каталог услуг

Сервис «Госуслуги» собирает все государственные онлайн‑операции в едином каталоге, где располагается пункт для подачи заявления в Роскомнадзор о работе с персональными данными.

Для доступа к нужному разделу выполните следующие действия:

Авторизуйтесь в личном кабинете портала.
Откройте меню «Каталог услуг».
В строке поиска введите ключевые слова - например, «персональные данные» или «Роскомнадзор».
При необходимости примените фильтры «Орган» - выберите «Роскомнадзор», и «Тип услуги» - «Заявление».
В результате появится карточка «Подача заявления о обработке персональных данных». Нажмите «Перейти к услуге».

Карточка содержит краткое описание процедуры, список требуемых документов и кнопку «Заполнить онлайн‑форму». После перехода к форме система автоматически подставит ваши персональные данные из профиля, что ускоряет процесс.

Перед отправкой проверьте:

корректность указанных контактных данных;
наличие согласия субъекта данных, если это требуется;
отсутствие пустых полей в обязательных разделах.

После подтверждения система сформирует электронный документ, отправит его в Роскомнадзор и предоставит номер отслеживания. Этот номер можно использовать для контроля статуса рассмотрения заявления через тот же каталог услуг.

4. Заполнение электронной формы заявления

4.1. Выбор типа обращения

При оформлении обращения к Роскомнадзору через портал Госуслуги необходимо определить его правовую форму. Выбор типа обращения диктует цель обращения и требуемый результат.

Жалоба - применяется, если пользователь обнаружил нарушение требований к обработке персональных данных и требует вмешательства контролирующего органа. В жалобе указываются конкретные факты, дата и место нарушения, а также документы, подтверждающие правонарушение.
Запрос - используется для получения официальных разъяснений, рекомендаций или копий документов, связанных с обработкой персональных данных. Запрос формулируется как вопрос к органу и требует ответ в установленный законодательством срок.
Петиция - подходит, когда требуется инициировать изменение нормативных актов или практик в сфере защиты данных. В петиций указываются обоснования необходимости изменения и предложения по улучшению регулирования.
Сообщение - применяется для информирования о потенциальных рисках или ошибках в обработке данных без требования обязательного вмешательства. Сообщение фиксирует факт и позволяет органу вести мониторинг.

Определив тип обращения, пользователь заполняет соответствующий раздел формы на Госуслугах, указывает реквизиты организации‑оператора данных, прилагает доказательства и указывает контактные данные для обратной связи. После отправки система генерирует подтверждающий номер, который следует сохранять для последующего контроля статуса рассмотрения.

4.2. Указание личных данных заявителя

При заполнении формы обращения в Роскомнадзор через портал Госуслуги необходимо точно указать личные данные заявителя. Данные должны соответствовать документам, удостоверяющим личность, и быть актуальными на момент подачи.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) - в точности, как в паспорте.
Дата рождения - в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Серия и номер паспорта РФ - без пробелов и дополнительных символов.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - при его наличии.
Адрес регистрации по месту жительства - указать улицу, дом, корпус, квартиру, город, район, регион и почтовый индекс.
Электронный адрес (e‑mail) - рабочий или личный, используемый для получения ответов.
Номер телефона - мобильный или фиксированный, с кодом страны.

Каждый пункт вводится в отдельное поле формы. Система автоматически проверяет соответствие формату и наличие обязательных символов. Ошибки в данных (например, пропущенные цифры в номере паспорта или неверный почтовый индекс) приводят к отклонению обращения на этапе предварительной проверки.

После ввода всех полей пользователь подтверждает их достоверность нажатием кнопки «Подтвердить». Подтверждение фиксирует, что предоставленная информация соответствует действительности, и инициирует дальнейшую обработку обращения.

4.3. Описание сути нарушения

Суть нарушения заключается в следующем:

персональные данные граждан собираются и обрабатываются без получения явного согласия субъектов;
сведения передаются третьим лицам, включая иностранные компании, без указания оснований и без соблюдения требований о локализации данных;
оператор не публикует в открытом доступе политику конфиденциальности, в которой описаны цели и сроки обработки, а также права граждан;
отсутствует документированное согласование с уполномоченными органами, предусмотренное законодательством о персональных данных;
процедуры защиты информации (шифрование, ограниченный доступ, журналирование действий) не реализованы или реализованы частично, что создает риск несанкционированного доступа и утечки.

Эти факты подтверждают факт нарушения требований федерального закона о персональных данных и требуют обращения в надзорный орган через портал государственных услуг.

4.4. Прикрепление подтверждающих документов

При переходе к пункту 4.4 необходимо загрузить все документы, подтверждающие правомочность обращения. Файлы прикрепляются в электронном виде через форму подачи заявления на портале государственного сервиса.

Для успешного завершения этапа требуются следующие материалы:

копия свидетельства о регистрации организации;
договор или иное соглашение, подтверждающее основания для обработки персональных данных;
согласие субъекта персональных данных или документ, подтверждающий наличие законных интересов;
результаты аудита или заключения специалиста, подтверждающие соответствие требованиям безопасности.

Технические условия: каждый файл должен быть в формате PDF, DOC или DOCX, размером не более 5 МБ, без паролей и защиты от копирования. При загрузке система проверяет целостность и соответствие формата, после чего отображает статус «Принято».

После подтверждения загрузки все документы становятся частью обращения. Система автоматически формирует перечень прикреплённых файлов, который пользователь может просмотреть и, при необходимости, заменить до окончательной отправки. При отсутствии ошибок заявка переходит к следующему шагу обработки.

5. Отправка заявления и отслеживание статуса

5.1. Подтверждение отправки заявления

После завершения процедуры подачи обращения в Роскомнадзор через портал «Госуслуги» система формирует подтверждающий документ. Этот документ содержит номер регистрационного письма, дату и время отправки, а также краткое содержание заявления. Сохранить файл в формате PDF или распечатать копию обязательно: он служит доказательством факта подачи и может потребоваться при последующей коммуникации с контролирующим органом.

Для получения подтверждения выполните следующие действия:

Откройте раздел «Мои обращения» в личном кабинете.
Найдите нужное заявление в списке отправленных.
Нажмите кнопку «Скачать подтверждение» и сохраните файл на устройстве.
При необходимости распечатайте документ и храните в архиве вместе с оригиналом обращения.

В подтверждающем документе указаны:

Регистрационный номер обращения.
Дата и время отправки.
Наименование организации‑заявителя.
Краткое описание предмета обращения.

Эти сведения позволяют отследить статус обращения в личном кабинете, а также ускорить процесс рассмотрения, поскольку контролирующий орган может быстро идентифицировать запрос по указанному номеру. При возникновении вопросов следует предоставить копию подтверждения в ответном письме или в системе онлайн‑связи.

5.2. Получение уведомлений

После отправки обращения через портал Госуслуги система автоматически формирует подтверждающий документ, который появляется в личном кабинете пользователя. В течение 24 часов на указанный при регистрации адрес электронной почты приходит сообщение с номером обращения и ссылкой на страницу отслеживания статуса. Если в профиле указана мобильная связь, дополнительно отправляется SMS‑уведомление с тем же номером.

Для контроля процесса рекомендуется:

регулярно проверять раздел «Мои обращения» в личном кабинете;
сохранять полученный номер и копию подтверждающего письма;
при отсутствии письма в течение суток обращаться в службу поддержки портала.

Если уведомление не пришло, следует проверить правильность указанных контактов и, при необходимости, обновить их в личном кабинете. После исправления данных повторно инициировать запрос о повторной отправке подтверждения.

Полученные уведомления служат доказательством подачи обращения и позволяют своевременно реагировать на запросы Роскомнадзора, включая предоставление дополнительных материалов или уточнений.

5.3. Проверка статуса обращения в личном кабинете

Для контроля выполнения обращения к Роскомнадзору через сервис «Госуслуги» необходимо регулярно проверять статус в личном кабинете.

После входа в аккаунт пользователь видит раздел «Мои обращения». В этом списке отображаются все заявки, включая текущую. Для каждой заявки указаны:

номер обращения;
дата подачи;
текущий статус (например, «На рассмотрении», «Запрос дополнений», «Одобрено», «Отклонено»);
срок ожидания, если статус требует действий со стороны заявителя.

Если статус изменился на «Запрос дополнений», в карточке обращения появляется перечень требуемых документов или уточнений. Их необходимо загрузить в указанный срок, иначе заявка будет закрыта.

При статусе «Одобрено» в карточке появляется ссылка на официальное решение, которое можно скачать и сохранить.

При статусе «Отклонено» предоставляется причина отказа и рекомендации по исправлению ошибок.

Для получения уведомлений о смене статуса рекомендуется включить push‑уведомления в настройках профиля или подписаться на SMS‑оповещения. Это обеспечивает мгновенную реакцию на изменения и позволяет своевременно выполнить необходимые действия.

6. Возможные результаты рассмотрения заявления

6.1. Регистрация обращения

Регистрация обращения в Роскомнадзор осуществляется через личный кабинет сервиса «Госуслуги». После входа в систему пользователь выбирает раздел «Обращения в контролирующие органы» и инициирует форму «Обращение по персональным данным».

В процессе заполнения указываются:

ФИО заявителя;
ИНН или СНИЛС (при наличии);
контактный телефон и электронная почта;
реквизиты организации‑источника данных (если обращение касается юридического лица);
краткое описание проблемы и требуемый результат.

Загружаются подтверждающие документы: копия паспорта, согласие на обработку персональных данных, скриншоты нарушений или иные доказательства. После подтверждения всех полей система генерирует уникальный регистрационный номер, который отображается на экране и отправляется в SMS‑сообщении и на указанную электронную почту.

Регистрационный номер используется для отслеживания статуса обращения в личном кабинете. Система автоматически обновляет статус (принято, в работе, решение готово) и отправляет уведомления о каждом изменении.

Срок первичной проверки заявления составляет не более 5 рабочих дней. По окончании проверки заявителю предоставляется официальный ответ в виде электронного документа, доступного для скачивания в личном кабинете.

6.2. Проведение проверки

После регистрации обращения в Роскомнадзор назначается инспектор, который фиксирует номер дела и формирует график проверки. На первом этапе инспектор запрашивает у оператора документы, подтверждающие правовые основания обработки, политику конфиденциальности, реестр согласий и журналы доступа. Запрос оформляется в письменной форме, в нём указываются конкретные сведения, необходимые для оценки соответствия требованиям законодательства.

Далее проводится анализ предоставленных материалов. Инспектор проверяет наличие согласий субъектов, соответствие целей обработки заявленным, наличие технических и организационных мер защиты. При обнаружении несоответствий составляется список замечаний, которые передаются оператору для уточнения или исправления.

Если документальная проверка не дает полного представления о реальном состоянии защиты данных, назначается выездная проверка. Инспектор осуществляет осмотр технической инфраструктуры, проверяет настройки систем, проводит интервью с ответственными лицами. Все действия фиксируются в протоколе, который подписывается обеими сторонами.

По завершении проверки формируется заключительный акт. В нём указываются выявленные нарушения, сроки их устранения и возможные меры административного воздействия. Оператор получает копию акта и обязан в установленный срок предоставить подтверждающие документы о выполнении предписаний. После получения подтверждения Роскомнадзор закрывает дело или, при необходимости, инициирует дополнительные действия.

6.3. Принятие решения Роскомнадзором

После подачи обращения через сервис «Госуслуги» Роскомнадзор переходит к этапу анализа и вынесения решения. На этом этапе проверяется соответствие запрашиваемой операции требованиям федерального закона о персональных данных, а также наличие всех обязательных документов, указанных в регламенте.

Оценка проводится в течение 30 календарных дней, если в заявке отсутствуют нарушения. При выявлении недостатков срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю направляется запрос на уточнение информации.

Результат решения фиксируется в официальном акте и включает:

полное одобрение обработки данных;
частичное одобрение с указанием ограничений (например, ограничение целей или категорий субъектов);
отказ с перечислением причин (недостаточная защита данных, отсутствие согласия субъектов и тому подобное.).

После вынесения акта Роскомнадзор отправляет копию решения заявителю в электронном виде через личный кабинет «Госуслуг». Копия также публикуется в реестре согласованных операций по обработке персональных данных, где её можно проверить по номеру заявления. Решение вступает в силу с момента публикации, если иное не предусмотрено в акте.

7. Часто задаваемые вопросы

7.1. Сроки рассмотрения заявления

Сроки рассмотрения обращения в Роскомнадзор по вопросам обработки персональных данных, подаваемого через сервис «Госуслуги», фиксируются нормативными актами и внутренними регламентами органа.

После отправки заявления система фиксирует дату получения; с этого момента начинается отсчёт.
Основной период рассмотрения составляет 30 календарных дней. За это время проводится проверка полноты документации, оценка соответствия обращения требованиям законодательства.
При необходимости дополнительного анализа или получения уточняющих сведений срок может быть продлён до 90 дней. Увеличение срока фиксируется в протоколе рассмотрения и отражается в ответном письме заявителю.
По окончании установленного периода Роскомнадзор формирует решение и направляет его заявителю в электронном виде через личный кабинет «Госуслуги».

Если в течение 30‑дневного периода орган не предоставил ответ, считается, что решение вынесено в срок, и заявитель получает уведомление о завершении процедуры. В случае продления до 90 дней заявитель получает отдельное уведомление с указанием новой даты завершения рассмотрения.

7.2. Что делать, если заявление отклонено

Если ваше обращение в Роскомнадзор получило отказ, действуйте последовательно.

Узнайте причину отклонения. В письме‑уведомлении указываются конкретные основания: неполнота данных, отсутствие подтверждающих документов, несоответствие формату. Сохраните текст уведомления для дальнейшего анализа.
Проверьте комплект документов. Сравните предоставленные материалы с перечнем, требуемым в нормативных актах. Добавьте недостающие сведения (копии согласий субъектов данных, реестры обработки, схемы технологических процессов).
Исправьте ошибки в заявлении. Если в тексте указаны неверные реквизиты, даты или формулировки, подготовьте исправленную версию. При необходимости используйте шаблон из официального сайта Роскомнадзора.
Подайте повторный запрос. Через личный кабинет портала «Госуслуги» загрузите скорректированный пакет и отправьте его заново. При повторной подаче укажите в комментарии номер предыдущего обращения и ссылку на уведомление об отказе.
Обратитесь за разъяснением. Если причина отклонения непонятна или требует уточнения, направьте запрос в службу поддержки Роскомнадзора через электронную почту или телефон горячей линии. Сохраните полученный ответ как подтверждение коммуникации.
Контролируйте сроки. После повторной подачи следите за статусом в личном кабинете. При отсутствии ответа в установленный законодательством срок (обычно 30 дней) инициируйте повторный запрос о статусе рассмотрения.

Эти шаги позволяют устранить недостатки и повысить вероятность одобрения вашего обращения.

7.3. Контактная информация Роскомнадзора

Для отправки обращения в регулятор необходимо использовать официальные каналы связи. Ниже указаны актуальные реквизиты органа, отвечающего за контроль обработки персональных данных.

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 1, корп. 2
Телефон: +7 (495) 771‑91‑00 (служба поддержки заявителей)
Электронная почта: [email protected]
Факс: +7 (495) 771‑93‑00
Веб‑сайт: https://rkn.gov.ru
Приёмная: часы работы - понедельник‑пятница, 09:00‑18:00, помещение № 3, 4‑й этаж

Связаться с органом можно как по телефону, так и через электронную почту; для отправки документов предпочтительно использовать личный кабинет на официальном сайте. При обращении необходимо указывать номер заявления и кратко описывать цель запроса, что ускорит процесс рассмотрения.