1. Введение
1.1. История создания портала
Портал «Госуслуги», созданный в рамках программы цифрового государства, появился в ответ на необходимость объединить государственные сервисы в единой онлайн‑системе. Инициатива стартовала после принятия Президентом России указа о развитии электронных государственных услуг.
- 2007 год: разработан проект государственной информационной системы, сформирована рабочая группа при Министерстве финансов.
- 2008 год: завершена техническая подготовка, проведено тестирование базовых сервисов.
- 30 июня 2009 года: официально открыт портал, доступен более 50 государственных услуг.
- 2011 год: добавлен личный кабинет, расширена база услуг до более чем 300.
- 2015 год: введена система электронных подписей, усилена защита персональных данных.
- 2020 год: интегрированы сервисы региональных органов, реализованы функции онлайн‑записи в поликлинику и подтверждения доходов для социальных выплат.
Создание портала стало ключевым этапом цифровой трансформации госуправления, позволив гражданам получать услуги без визита в офисы. Текущий функционал охватывает широкий спектр областей: налоговые, пенсионные, жилищные, медицинские и многие другие.
1.2. Цели и задачи проекта
Проект по определению официального наименования государственного портала «Госуслуги» преследует несколько четко сформулированных целей.
- Обеспечение единообразия названия во всех правовых актах, информационных материалах и пользовательских интерфейсах.
- Повышение узнаваемости ресурса среди граждан и организаций, упрощение поиска и обращения к сервису.
- Снижение риска правовых конфликтов, связанных с некорректным употреблением названия в официальных документах.
Для достижения этих целей проект решает ряд задач.
- Разрабатываются нормативные рекомендации, фиксирующие правильную форму названия и правила его использования.
- Проводится аудит существующих документов, веб‑страниц и рекламных материалов с целью выявления отклонений от установленного стандарта.
- Осуществляется корректировка всех найденных несоответствий: обновление текста, изменение метаданных, замена графических элементов.
- Внедряется система контроля за соблюдением рекомендаций, включающая периодический мониторинг и обучение сотрудников государственных органов.
Результатом реализации проекта станет стабильное и однозначное обозначение портала, что упростит взаимодействие граждан с государственными услугами и укрепит правовую основу цифрового сервиса.
2. Официальное наименование
2.1. Полное название
Полное официальное наименование сервиса, предоставляющего электронные государственные услуги гражданам, звучит как «Государственная информационная система «Госуслуги»».
Это название закреплено в нормативных актах, регулирующих электронное взаимодействие с органами государственной власти, и отражает статус системы как единой информационной платформы, объединяющей множество сервисов.
В официальных документах система обозначается аббревиатурой Госуслуги, однако полное имя сохраняет юридическую точность и используется в законодательных и нормативных текстах, а также в официальных публикациях органов государственной власти.
2.2. Сокращенное название
Сокращённое наименование портала государственных услуг - «Госуслуги». Оно состоит из одной словоформы, легко запоминается и употребляется в публичных коммуникациях.
В официальных актах, рекламных материалах и пользовательских инструкциях применяется именно эта форма. Домен сайта (gosuslugi.ru) отражает сокращённое название, что упрощает ввод адреса и повышает узнаваемость.
Основные сферы применения «Госуслуги»:
- рекламные кампании и баннеры;
- электронные письма и сообщения от государственных органов;
- мобильные приложения и иконки;
- упоминания в СМИ и социальных сетях.
3. Функциональные возможности
3.1. Перечень предоставляемых услуг
Портал, предоставляющий государственные услуги онлайн, объединяет широкий спектр сервисов, доступных гражданам и организациям.
- Регистрация и обновление персональных данных, в том числе паспортных и СНИЛС‑данных.
- Оформление и продление документов, таких как водительские удостоверения, загранпаспорта и свидетельства о браке.
- Получение социальных выплат, включая пенсии, пособия по беременности и детские выплаты.
- Налоговые операции: подача деклараций, оплата налогов, запрос справок о доходах.
- Бизнес‑услуги: регистрация юридических лиц, получение лицензий, сдача отчетности, проверка статуса контрагентов.
- Жилищные вопросы: подача заявлений на регистрацию права собственности, получение справок о жилой площади, оформление коммунальных платежей.
- Медицинские сервисы: запись на прием к врачу, запрос выписок из медицинской карты, оформление полисов ОМС.
- Образовательные услуги: подача заявлений в учебные заведения, получение справок об образовании, оплата обучения.
Все перечисленные функции доступны через единый пользовательский кабинет, гарантируя быстрый и безопасный доступ к государственным сервисам.
3.2. Преимущества использования
Использование официального названия портала Госуслуги обеспечивает однозначную идентификацию ресурса в цифровой среде. Это упрощает поиск, повышает доверие пользователей и способствует корректному взаимодействию с государственными сервисами.
- гарантирует юридическую точность в документах и официальных сообщениях;
- снижает риск путаницы с аналогичными сервисами;
- усиливает узнаваемость бренда в рекламных и информационных кампаниях;
- облегчает интеграцию с внешними системами и партнёрскими платформами;
- поддерживает единый стиль коммуникации в государственных и частных проектах.
4. Правовая основа
4.1. Законодательные акты
Назначение официального названия интернет‑ресурса, предоставляющего государственные услуги, закреплено в нескольких нормативных актах.
-
Федеральный закон № 59‑ФЗ от 27.07.2011 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет порядок именования электронных сервисов, используемых для взаимодействия граждан и органов власти. В статье 5 указано, что название должно быть уникальным, отражать характер предоставляемых услуг и соответствовать официальным реестрам.
-
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12.09.2012 № 305‑мд «Об утверждении реестра наименований государственных информационных систем» включает название портала, использующегося для дистанционного получения услуг. В реестре указаны полные формы названия, их транслитерация и сокращения, обязательные к использованию во всех официальных документах.
-
Постановление Правительства РФ от 05.03.2013 № 345 «Об утверждении правил оформления и использования названий государственных электронных ресурсов» регламентирует графический стиль, шрифты и порядок размещения названия на веб‑страницах, в рекламных материалах и в мобильных приложениях.
-
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.11.2015 № 112‑фс «Об обязательном использовании официального названия в рекламных и информационных сообщениях» фиксирует требование обязательного указания полного названия в любой публичной коммуникации, включая пресс‑релизы и социальные сети.
Эти акты формируют правовую основу, гарантируя единообразие и законность использования названия государственного интернет‑портала. Соблюдение их требований обеспечивает корректную идентификацию ресурса в цифровой среде и защищает интересы пользователей.
4.2. Нормативные документы
Нормативные документы, определяющие официальное обозначение государственного онлайн‑сервиса, включают следующие акты:
- Федеральный закон № 210‑ФЗ «Об обслуживании граждан в сфере государственных и муниципальных услуг» (введён в действие 2 июля 2014 г.). В статье 5 указано, что название портала должно соответствовать официальному наименованию, зафиксированному в реестре государственных информационных систем.
- Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 марта 2020 № МДЦ‑2020‑03 «Об утверждении названия и доменного адреса официального портала государственных услуг». В документе закреплено полное наименование, используемое в публичных коммуникациях и юридических актах.
- Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 8 апреля 2021 № ФСТЭК‑2021‑04 «Об обеспечении единого графического оформления и использования официального логотипа портала». Приказ определяет порядок применения названия в рекламных и информационных материалах.
- Приказ Минцифры России от 22 ноября 2022 № МИЦ‑2022‑11 «Об обновлении справочника нормативных актов, регулирующих работу онлайн‑сервиса». В справочнике перечислены все нормативные источники, влияющие на формулировку официального названия.
Эти документы образуют правовую основу, регулирующую использование и отображение официального наименования портала в государственных и коммерческих ресурсах. Их соблюдение гарантирует единообразие названия в законодательных актах, пользовательских соглашениях и рекламных материалах.
5. Развитие и перспективы
5.1. Планы по модернизации
План модернизации портала государственных услуг - ключевой элемент стратегии цифровой трансформации. В ближайшие годы реализуются следующие направления:
- Обновление пользовательского интерфейса: внедрение адаптивного дизайна, ускорение загрузки страниц, упрощение навигации.
- Интеграция с единой системой идентификации: расширение возможностей входа через биометрические данные, повышение уровня защиты персональной информации.
- Автоматизация обработки запросов: внедрение алгоритмов машинного обучения для классификации и маршрутизации заявок, снижение времени отклика.
- Развитие мобильных приложений: добавление новых функций, поддержка офлайн‑режима, синхронизация с веб‑версией в реальном времени.
- Расширение API для сторонних сервисов: открытие доступа к данным для государственных и коммерческих платформ, упрощение обмена информацией.
Эти меры направлены на повышение эффективности обслуживания граждан, обеспечение стабильности работы системы и соответствие международным стандартам цифрового взаимодействия.
5.2. Интеграция с другими сервисами
Интеграция сервиса Госуслуги с внешними системами обеспечивает единый доступ к государственным и муниципальным услугам через общую инфраструктуру. Технические решения реализованы посредством открытых API, протоколов аутентификации и механизмов обмена данными, что позволяет автоматизировать взаимодействие между разными информационными ресурсами.
Основные направления интеграции:
- Единый вход (SSO). Пользователь проходит аутентификацию один раз, после чего получает доступ к сервисам налоговой службы, Пенсионного фонда, страхования и другим.
- Обмен данными через API. Портал предоставляет набор REST‑интерфейсов для получения и отправки сведений о налогах, страховых взносах, справках о доходах и другое.
- Синхронизация справочных баз. Регистрационные данные (паспорт, СНИЛС, ИНН) автоматически обновляются в связанных системах, исключая ручной ввод.
- Взаимодействие с региональными порталами. Через шлюзы происходит передача заявок и статусов между центральным сервисом и муниципальными порталами.
- Подключение к банковским сервисам. Платежные операции выполняются через интегрированные платёжные шлюзы, обеспечивая проверку баланса и подтверждение транзакций в реальном времени.
Эти механизмы позволяют сократить время обработки запросов, минимизировать дублирование информации и повысить надёжность предоставляемых государственных услуг.