Цифровая трансформация государственного управления
Цели и задачи цифровизации
Цифровизация платформы государственных услуг под прямым руководством управляющего органа направлена на повышение эффективности взаимодействия граждан и государства.
- расширение доступа к сервисам через единый веб‑портал и мобильные приложения;
- сокращение сроков рассмотрения заявок за счёт автоматизации процессов;
- повышение прозрачности действий службы за счёт открытых статистических данных;
- снижение операционных расходов через отказ от бумажных форм;
- интеграция разрозненных информационных систем в единую базу данных.
Для реализации этих целей необходимо выполнить ряд задач: разработать электронные формы и сервисы самообслуживания; внедрить систему электронных подписей и подтверждений личности; создать централизованное хранилище данных с единой схемой доступа; обеспечить уровень защиты информации, соответствующий требованиям кибербезопасности; обучить персонал работе с новыми инструментами; внедрить систему мониторинга ключевых показателей эффективности и регулярно корректировать процессы на основе полученных данных.
Роль Госуслуг в цифровом государстве
Госуслуги формируют основу электронного взаимодействия граждан с государственными органами. Центральный орган, отвечающий за разработку, внедрение и контроль цифровых сервисов, определяет стандарты сервисов, распределяет бюджеты и регулирует доступ к данным.
Эффективность цифрового государства определяется следующими функциями Госуслуг:
- унификация онлайн‑процедур для получения документов;
- автоматизация обмена информацией между ведомствами;
- обеспечение защиты персональных данных через централизованные механизмы контроля;
- мониторинг качества обслуживания и оперативное устранение сбоев.
Организационная структура, возглавляемая руководящим советом, распределяет задачи между подразделениями: разработка платформ, поддержка инфраструктуры, юридическое сопровождение и аналитика пользовательского опыта. Каждый блок подчиняется чётким KPI, что позволяет измерять вклад в развитие цифровой инфраструктуры государства.
В результате система Госуслуг ускоряет предоставление государственных услуг, снижает административные издержки и повышает прозрачность взаимодействия с населением. Это создает условия для масштабного перехода к полностью цифровому управлению.
Ключевые субъекты управления
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России (Минцифры) отвечает за функционирование и развитие системы государственных услуг. Оно формирует законодательную базу, контролирует техническую инфраструктуру и обеспечивает интеграцию сервисов в едином онлайн‑портале.
Ключевые функции Минцифры в управлении системой включают:
- разработку нормативных актов, регулирующих предоставление государственных услуг в электронном виде;
- координацию работы федеральных и региональных органов, предоставляющих услуги через портал;
- контроль за безопасностью данных и соблюдением требований к информационной защите;
- внедрение новых цифровых сервисов и модернизацию существующих функций портала.
Руководитель Минцифры, министр, подписывает стратегические решения, распределяет бюджетные средства и назначает ответственных за реализацию проектов. Подразделения министерства, такие как Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), осуществляют технический надзор и мониторинг качества предоставляемых услуг.
Взаимодействие Минцифры с Федеральным государственным учреждением «Госуслуги» построено на договорных отношениях, где министерство определяет приоритетные направления развития, а «Госуслуги» реализует их на практике, обеспечивая доступ граждан к широкому спектру государственных сервисов через единый цифровой канал.
Функции и полномочия
Орган, отвечающий за управление системой государственных услуг, реализует свои функции через законодательно закреплённые полномочия.
Функциональные задачи включают:
- разработку и утверждение нормативных актов, регулирующих предоставление государственных услуг;
- формирование и поддержание единой информационной среды, обеспечивающей доступ граждан к сервисам онлайн;
- контроль качества оказания услуг, включая мониторинг соблюдения сроков и стандартов обслуживания;
- координацию взаимодействия с региональными и муниципальными органами, гарантирующую единообразие процессов;
- подготовку и реализацию программ цифровой трансформации, направленных на автоматизацию процессов.
Полномочия, предоставленные законодательством, позволяют:
- издавать нормативные документы, обязательные для всех участников системы;
- принимать решения о распределении бюджетных средств на развитие и поддержание инфраструктуры;
- проводить аудиторские проверки эффективности работы сервисов;
- налагать административные санкции за нарушение установленных требований;
- инициировать создание и внедрение новых сервисов в ответ на запросы общества.
Эти функции и полномочия образуют основу управления организацией Государственных услуг, обеспечивая её стабильную работу и развитие.
Ответственность за развитие и функционирование
Руководство портала «Госуслуги» несёт полную ответственность за его развитие и бесперебойную работу. Эта функция возложена на высший исполнительный орган, который формирует стратегию цифровой трансформации, определяет приоритетные направления и контролирует их реализацию.
Ответственность за развитие и функционирование охватывает несколько ключевых аспектов:
- Планирование и внедрение новых сервисов, соответствующих требованиям граждан и бизнеса.
- Обеспечение технической инфраструктуры, включая серверные мощности, защиту данных и масштабируемость системы.
- Мониторинг качества предоставляемых услуг, анализ обратной связи и оперативное исправление выявленных дефектов.
- Управление финансовыми ресурсами, распределение бюджета на модернизацию и поддержание актуальности платформы.
Контроль выполнения этих задач осуществляется через регулярные отчёты, внутренние аудиты и взаимодействие с профильными государственными структурами, что гарантирует стабильность и эффективность работы сервиса.
Федеральная налоговая служба (ФНС)
Федеральная налоговая служба (ФНС) - федеральный исполнительный орган, подчинённый Министерству финансов России. В рамках системы государственных онлайн‑услуг ФНС отвечает за предоставление налоговых сервисов через портал Госуслуги и за обеспечение их технической и правовой совместимости.
ФНС выполняет следующие задачи:
- интеграцию налоговых баз данных в единый электронный реестр;
- проверку достоверности данных, получаемых от граждан и организаций;
- разработку и поддержку онлайн‑форм подачи деклараций, расчётов и справок;
- обеспечение безопасности передачи финансовой информации через сервис.
Для функционирования портала Госуслуги ФНС предоставляет:
- автоматизированный доступ к налоговым справкам и выпискам;
- сервисы электронного расчёта налогов и подачи отчётности;
- инструменты идентификации налогоплательщиков, согласованные с системой единой аутентификации;
- техническую поддержку и обновление программных модулей, связанных с налоговыми операциями.
Эти функции позволяют пользователям получать налоговые услуги в режиме онлайн, сокращать время обработки запросов и повышать прозрачность взаимодействия с государственными органами.
Роль в идентификации и аутентификации
Управление сервисом Госуслуг возложено на федеральный орган, отвечающий за цифровое взаимодействие граждан и государства. Этот орган определяет политику доступа, распределяет права и контролирует работу систем идентификации и аутентификации.
Идентификация подтверждает личность пользователя, а аутентификация проверяет его право на выполнение конкретных действий. Оба процесса интегрированы в единую инфраструктуру, обеспечивая:
- проверку документов через базу данных ФИАС и ЕГРН;
- подтверждение личности с помощью СМС‑кода, биометрии или электронного сертификата;
- контроль доступа к персональным кабинетам и сервисам портала.
Эффективность управления определяется скоростью обработки запросов, уровнем защиты от несанкционированного доступа и соответствием требованиям законодательства о персональных данных.
Взаимодействие с порталом Госуслуг
Взаимодействие с порталом Госуслуг осуществляется под контролем руководящего органа, отвечающего за функционирование государственной сервисной платформы. Этот орган определяет правила доступа, порядок подачи заявлений и контроль за их исполнением, обеспечивая единый стандарт обслуживания граждан и юридических лиц.
Пользователь получает возможность:
- регистрировать аккаунт через подтверждённую идентификацию;
- подавать электронные обращения и получать их статус в режиме реального времени;
- пользоваться автозаполнением форм на основе ранее введённых данных;
- подписываться на уведомления о изменениях в законодательстве и новых услугах.
Техническая поддержка, мониторинг безопасности и обновление функционала портала также находятся в ведении управляющего органа, что гарантирует стабильную работу сервиса и соответствие требованиям законодательства.
Иные федеральные органы исполнительной власти
Иные федеральные органы исполнительной власти участвуют в управлении системой Госуслуги, обеспечивая межведомственное взаимодействие и контроль за выполнением государственных функций.
- Министерство финансов РФ контролирует финансовое обеспечение проекта, распределяет бюджетные средства и отслеживает эффективность расходов.
- Министерство труда и социальной защиты регулирует доступность сервисов для работников и получателей социальных выплат, координирует интеграцию с системами соцстрахования.
- Министерство здравоохранения отвечает за подключение медицинских порталов, передачу данных о медицинских услугах и обеспечение конфиденциальности информации о пациентах.
- Министерство экономического развития разрабатывает стратегические планы цифровой трансформации, определяет приоритетные направления развития онлайн‑услуг.
- Федеральная налоговая служба обеспечивает взаимодействие с налоговыми сервисами, автоматизирует подачу деклараций и проверку налоговых обязательств через портал.
- Администрация Президента РФ формирует общую политику в сфере электронного государства, утверждает нормативные акты, влияющие на работу системы.
Эти органы совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций формируют нормативно‑правовую базу, распределяют ресурсы и контролируют исполнение задач, что гарантирует стабильную работу сервиса Госуслуги и его соответствие требованиям различных отраслей государственного управления.
Предоставление ведомственных услуг
Руководство портала государственных услуг возглавляет уполномоченный орган Федерального уровня, который формирует стратегию развития, определяет приоритетные направления и контролирует исполнение нормативных актов. Этот орган отвечает за организацию и координацию всех ведомственных сервисов, предоставляемых гражданам через единую информационную платформу.
Основные функции управления включают:
- утверждение перечня услуг, доступных в онлайн‑режиме;
- разработку и внедрение технологических решений для упрощения обращения;
- мониторинг качества обслуживания и оперативное устранение нарушений;
- взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами для обеспечения актуальности данных.
Ведомственные услуги охватывают широкий спектр запросов:
- выдача справок и сертификатов;
- регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- оформление паспортов, водительских удостоверений и других документов;
- подача заявлений на получение социальных выплат;
- запись на прием к специалистам государственных органов.
Эффективное управление обеспечивает единый доступ к услугам, минимизирует бюрократические барьеры и гарантирует своевременное выполнение государственных обязательств.
Интеграция информационных систем
Интеграция информационных систем обеспечивает единый доступ к данным, необходимым для координации действий управляющих органами государственной услуги. Центральный орган, ответственный за стратегическое планирование, формирует требования к совместимости платформ, определяет стандарты обмена сообщениями и контролирует их соблюдение.
Технические задачи интеграции решаются через:
- внедрение единого реестра запросов и ответов;
- настройку шлюзов для передачи данных между подсистемами;
- применение API, соответствующих федеральным протоколам;
- обеспечение сквозной аналитики для мониторинга эффективности процессов.
Ответственность за реализацию проекта распределяется между:
- руководящим департаментом, который утверждает бюджет и сроки;
- отделом разработки, который создает и тестирует интерфейсы;
- службой безопасности, которая контролирует доступ и защищает информацию.
Эти меры позволяют управляющим структурам быстро получать актуальные сведения о состоянии услуг, ускорять принятие решений и поддерживать стабильность работы всей сети государственных сервисов.
Инфраструктура и технологии
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) обеспечивает единую точку входа для доступа граждан и организаций к сервисам портала госуслуг. Система хранит сведения о пользователях, проверяет их подлинность и управляет токенами доступа, позволяя использовать один набор учетных данных для всех онлайн‑услуг государства.
Ответственность за функционирование ЕСИА возлагается на Федеральное государственное учреждение «Госуслуги», которое находится в подчинении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Управление системой реализуется через специализированный отдел информационных технологий, который разрабатывает, поддерживает и обновляет программный код, контролирует безопасность данных и обеспечивает совместимость с другими государственными информационными ресурсами.
Ключевые функции, реализуемые в рамках ЕСИА:
- Регистрация и верификация физических и юридических лиц;
- Выдача и обновление цифровых сертификатов для доступа к сервисам;
- Интеграция с внешними государственными информационными системами (налоговой, пенсионным фондом и другое.);
- Мониторинг и реагирование на инциденты информационной безопасности;
- Обеспечение соответствия нормативным требованиям о защите персональных данных.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) - цифровая платформа, где граждане и организации могут получить доступ к более чем 300 типа услуг в одном интерфейсе. Портал работает круглосуточно, обеспечивает автоматизацию подачи заявлений, проверку статуса и получение результатов без посещения государственных органов.
Управление ЕПГУ возложено на центральный орган, отвечающий за координацию работы системы государственных услуг. Этот орган формирует политику развития, утверждает стандарты и контролирует исполнение требований к качеству услуг.
Структура руководства включает:
- Совет по развитию портала, формируемый представителями министерств, региональных властей и экспертов в сфере ИТ;
- Исполнительный директор, отвечающий за оперативное управление, техническую поддержку и взаимодействие с партнёрами;
- Технический комитет, контролирующий безопасность, интеграцию новых сервисов и обновление инфраструктуры.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций обеспечивает нормативное регулирование, финансирование и стратегическое планирование. Региональные администрации участвуют в адаптации услуг под местные нужды, предоставляют обратную связь и контролируют соблюдение сроков исполнения.
Таким образом, ЕПГУ функционирует под чётким управлением центрального органа, поддерживаемого межведомственными структурами и региональными подразделениями, что гарантирует единый доступ к государственным и муниципальным услугам.
Цифровые платформы и сервисы
Центральным органом, отвечающим за функционирование государственного сервиса, является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Оно формирует политику развития цифровой инфраструктуры, утверждает стандарты и контролирует исполнение требований к сервисам, предоставляемым через портал Госуслуги.
Цифровые платформы представляют собой совокупность технологий, обеспечивающих онлайн‑доступ к государственным услугам. Ключевые компоненты включают:
- единый веб‑портал «Госуслуги», где размещены более 1 000 процедур;
- мобильные приложения для iOS и Android, поддерживающие идентификацию через ЕСИА;
- открытые API, позволяющие интегрировать сервисы в сторонние системы;
- система электронных подписей, обеспечивающая юридическую силу цифровых документов;
- инфраструктуру облачных вычислений, гарантирующую масштабируемость и отказоустойчивость.
Ответственность за поддержание и развитие этих компонентов возлагается на Федеральную службу по техническому и криптографическому контролю (ФСТЭК) и Нацоперационную сеть «Единый реестр». Они проводят регулярные аудиты безопасности, обновляют программные решения и внедряют новые функции в соответствии с государственными регламентами.
Контроль за качеством обслуживания осуществляется через систему мониторинга, фиксирующую показатели доступности, время отклика и уровень удовлетворённости пользователей. На основе полученных данных формируются корректирующие меры, направленные на повышение эффективности цифровой экосистемы государственных услуг.
Нормативно-правовая база
Федеральные законы
Управление сервисом государственных услуг регламентируется федеральными законами, которые определяют структуру, полномочия и порядок работы организации.
Федеральный закон № 2‑ФЗ «О государственных и муниципальных услугах» устанавливает, что исполнительным органом по оказанию государственных услуг является единый центр, создаваемый в рамках государственной системы. Закон фиксирует обязанность центра обеспечивать доступность, качество и своевременность предоставления услуг.
Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» задаёт правила проведения закупок для организации, определяя роль уполномоченного органа в контроле за исполнением контрактов и использовании бюджетных средств.
Федеральный закон № 71‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уточняет порядок взаимодействия между центральным органом и региональными подразделениями, фиксируя ответственность за мониторинг и оценку эффективности работы.
Дополнительные нормативные акты, такие как постановления Правительства РФ и приказы Министерства цифрового развития, уточняют распределение функций между:
- Генеральным директором организации;
- Советом директоров, формируемым правительством;
- Департаментом контроля качества услуг;
- Подразделениями, отвечающими за ИТ‑инфраструктуру.
Эти законы и подзаконные акты формируют правовую основу, согласно которой полномочия по управлению сервисом государственных услуг распределяются между государственными органами и руководящими структурами организации.
Постановления Правительства РФ
Постановления Правительства РФ формируют правовую основу управления сервисом государственных услуг. Они определяют статус организации, её функции и подчинённость, устанавливают порядок формирования руководящего состава и распределения полномочий. На основании этих актов формируются внутренние регламенты, регулируются финансовые потоки и определяются стандарты обслуживания граждан.
Ключевые положения постановлений включают:
- создание центрального органа, отвечающего за интеграцию сервисов;
- назначение руководителей и их компетенций;
- распределение задач между региональными подразделениями;
- формирование механизмов контроля качества предоставляемых услуг;
- утверждение бюджетных ассигнований и порядок их использования.
Постановления также фиксируют порядок взаимодействия с другими государственными структурами, устанавливают требования к информационной безопасности и определяют порядок внесения изменений в регламент работы. Эти нормативные акты обеспечивают единообразие действий, предсказуемость процессов и юридическую защиту как для пользователей, так и для исполнителей государственных услуг.
Ведомственные акты
Ведомственные акты формируют правовую основу управления сервисом Госуслуги. Они издают высшие органы государственной власти и профильные министерства, определяя полномочия, структуру и порядок функционирования организации.
Ключевые типы актов:
- Указы Президента РФ, фиксирующие стратегические задачи и назначающие высшее руководство.
- Постановления Правительства, уточняющие организационную структуру и распределение функций.
- Приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, регулирующие оперативные вопросы и контроль за исполнением.
- Внутренние регламенты (приказы, инструкции) органов управления, устанавливающие процедуры взаимодействия подразделений.
Эти документы определяют, какие органы отвечают за разработку, согласование и контроль над процессами в системе государственных услуг. На основании указанных актов формируются бюджеты, распределяются ресурсы и реализуются проекты цифровой трансформации. Каждый уровень акта несёт ответственность за соблюдение установленных требований и достижение поставленных целей.
Взаимодействие с гражданами и организациями
Каналы обратной связи
Каналами обратной связи в системе государственных услуг являются инструменты, позволяющие гражданам и организациям напрямую взаимодействовать с управляющим органом сервиса. Эти инструменты фиксируют запросы, жалобы и предложения, обеспечивая контроль за качеством предоставляемых услуг.
- электронная почта ([email protected]) - приём письменных обращений, автоматическое распределение по отделам;
- онлайн‑форма на официальном портале - структурированный ввод данных, мгновенное подтверждение регистрации;
- телефонный колл‑центр (8‑800‑555‑35‑35) - консультация в режиме реального времени, запись разговоров для последующего анализа;
- мобильное приложение - встроенный чат‑бот, возможность отправки скриншотов и голосовых сообщений;
- социальные сети (ВКонтакте, Telegram, Facebook) - публичные обсуждения, быстрый отклик на массовые запросы.
Ответственность за обработку и анализ поступающих сообщений возлагается на отдел клиентского сервиса, подчинённый руководству службы. Систематизация данных позволяет корректировать рабочие процессы, улучшать пользовательский опыт и поддерживать прозрачность управления.
Механизмы контроля качества услуг
Управление качеством услуг в системе государственных сервисов осуществляется центральным органом, отвечающим за нормативное регулирование и оперативный контроль. Этот орган формирует стандарты обслуживания, утверждает методики оценки и обеспечивает их внедрение через региональные подразделения.
Механизмы контроля включают:
- разработку и поддержание единой методологии измерения качества;
- регулярный сбор и анализ отзывов пользователей через электронные формы;
- автоматическое мониторинг времени отклика и выполнения заявок;
- проведение внутреннего аудита процессов с проверкой соответствия установленным стандартам;
- привлечение независимых экспертов для внешней оценки эффективности;
- сертификацию сервисных центров по международным и национальным критериям.
Результатом применения указанных инструментов является систематическое повышение уровня обслуживания, снижение количества ошибок и ускорение решения обращений граждан. Регулярная корректировка процедур на основе полученных данных гарантирует соответствие услуг требованиям законодательства и ожиданиям населения.
Перспективы развития пользовательского опыта
Управление сервисом государственных услуг находится в компетенции Министерства цифрового развития, в котором специализированный департамент отвечает за стратегию, техническую инфраструктуру и взаимодействие с региональными подразделениями. Этот орган формирует политику, определяет приоритеты развития и контролирует исполнение нормативных требований.
Перспективы улучшения пользовательского опыта включают:
- автоматизацию процессов регистрации и подтверждения личности, что сокращает время ожидания;
- внедрение адаптивного интерфейса, подстраивающегося под устройство и уровень цифровой грамотности пользователя;
- расширение функций самообслуживания через голосовые помощники и чат‑боты, позволяющих решать запросы без обращения в колл‑центр;
- интеграцию единой аналитической платформы для мониторинга поведения пользователей и быстрого реагирования на выявленные проблемы.
Эти направления позволяют повысить доступность сервисов, снизить количество ошибок при заполнении форм и укрепить доверие граждан к электронному взаимодействию с государством. Реализация запланированных мер требует согласованной работы между техническими специалистами, аналитиками и специалистами по обслуживанию клиентов, что обеспечивает целостность и эффективность процесса развития.
Будущее Госуслуг и новые вызовы
Искусственный интеллект в государственном управлении
Искусственный интеллект (ИИ) уже интегрирован в процессы управления сервисом государственных услуг. Автоматизированные системы анализируют запросы граждан, распределяют их между отделами и ускоряют принятие решений. Программные модули обучаются на исторических данных, что позволяет предсказывать нагрузку и оптимизировать ресурсы.
В рамках руководства сервисом внедрены конкретные инструменты:
- чат‑боты, отвечающие на типовые вопросы 24 часа в сутки;
- системы распознавания документов, ускоряющие проверку подлинности;
- аналитические панели, формирующие прогнозы по объёму заявок и времени их обработки;
- алгоритмы распределения задач, минимизирующие задержки в работе операторов.
Эти решения снижают количество ручных операций, повышают точность обработки и позволяют сотрудникам сосредоточиться на сложных случаях. Управляющие структуры используют ИИ для контроля качества обслуживания, измеряя ключевые показатели в реальном времени и внося корректировки без задержек.
Таким образом, искусственный интеллект становится инструментом, который обеспечивает эффективное функционирование сервиса государственных услуг, поддерживая стратегические цели руководства и повышая удовлетворённость граждан.
Кибербезопасность и защита данных
Управление сервисом Госуслуг подразумевает постоянный контроль над информационными системами, где кибербезопасность и защита данных выступают как обязательные элементы инфраструктуры.
Основные задачи в этой области:
- мониторинг сетевого трафика для выявления аномалий;
- применение многофакторной аутентификации для доступа к административным панелям;
- шифрование передаваемых и хранимых данных согласно ГОСТ‑Р 34.10‑2012;
- регулярное обновление программного обеспечения и патчей;
- проведение аудитов уязвимостей с привлечением независимых экспертов.
Эффективность мер измеряется уровнем инцидентов, количеством успешно предотвращённых атак и скоростью восстановления после нарушений.
Ответственность за реализацию политики киберзащиты лежит на руководстве сервиса, которое формирует нормативные документы, распределяет бюджет на безопасность и контролирует их исполнение через специализированные отделы.
В случае выявления угрозы система оповещений автоматически информирует ответственных лиц, что позволяет быстро изолировать уязвимый компонент и минимизировать риск утечки персональных данных граждан.
Международный опыт и сотрудничество
Международный опыт показывает, что эффективное управление системой государственных сервисов достигается через сочетание централизованного контроля и децентрализованных исполнителей. В странах Европы, например, в Германии и Нидерландах, центральные органы определяют стратегию и нормативную базу, а региональные агентства отвечают за внедрение и обслуживание онлайн‑платформ. Такой подход обеспечивает единые стандарты качества и гибкость в адаптации к местным особенностям.
Сотрудничество с зарубежными партнёрами позволяет обмениваться технологическими решениями и лучшими практиками. Основные направления взаимодействия включают:
- совместную разработку архитектуры сервисных порталов с учётом требований к кибербезопасности;
- участие в международных проектах по стандартизации электронных идентификаторов;
- обмен опытом в области автоматизации процессов через программы обучения и стажировки специалистов.
В России аналогичная модель реализуется через создание единого центра стратегического планирования, который координирует действия региональных операторов и привлекает экспертизу из стран‑партнёров. Применение проверенных зарубежных механизмов, таких как открытые API и платформы «один‑окно», повышает доступность государственных услуг и ускоряет их цифровую трансформацию.