Кто такой заявитель и представитель в Госуслугах

Заявитель в Госуслугах

Кто это такой

Роль и значение

Заявитель - лицо, которое инициирует обращение к государственному сервису, заполняет форму, указывает требуемую услугу и предоставляет необходимые сведения.

Представитель - уполномоченный субъект, действующий от имени заявителя, оформляющий документы, подписывающий согласия и получающий результаты обращения.

Значение этих ролей проявляется в нескольких аспектах:

гарантирует точность и полноту предоставляемой информации;
упрощает процесс взаимодействия с органами, позволяя использовать единый канал связи;
обеспечивает законность действий, поскольку представитель действует на основании доверенности;
ускоряет получение результата, так как уполномоченный может оперативно реагировать на запросы системы.

Без чётко определённых заявителя и представителя невозможна корректная работа электронных государственных услуг, так как система ориентируется именно на этих субъектов при проверке прав, расчёте оплаты и выдаче результата.

Основные права и обязанности

Заявитель в системе государственных услуг имеет право подавать заявления, получать информацию о статусе запросов, вносить изменения в поданные документы, а также требовать подтверждения полученных услуг. Он обязан предоставлять достоверные сведения, своевременно оплачивать предусмотренные сборы и соблюдать установленные сроки подачи и корректировки данных.

Уполномоченный представитель обладает теми же правами, что и заявитель, но действует от его имени. Он может подписывать документы, получать уведомления и отвечать на запросы органов, связанных с выполнением услуги. При этом представитель обязан иметь официальное подтверждение полномочий, соблюдать конфиденциальность полученной информации и не использовать её в целях, не предусмотренных заявителем.

Список ключевых прав и обязанностей:

Право инициировать и завершать процесс получения услуги;
Право получать электронные копии документов и подтверждения;
Обязанность предоставлять актуальные и проверяемые данные;
Обязанность соблюдать порядок и сроки, установленные нормативными актами;
Право получать разъяснения от сервисных операторов;
Обязанность хранить подтверждающие документы в течение установленного периода.

Типы заявителей

Физические лица

Физическое лицо - гражданин или иной человек, обладающий правоспособностью и дееспособностью, позволяющими самостоятельно или через представителя обращаться к государственным сервисам в системе «Госуслуги».

При регистрации в портале физическое лицо выступает в роли заявителя, то есть лица, инициирующего запрос или получающего услугу, а также может выступать в роли представителя, если оформлен доверенный доступ к управлению чужими заявками.

Для выполнения этих ролей требуется:

подтверждённый идентификатор (паспорт, СНИЛС, ИНН);
подтверждение личности через портал (ЭЦП, СМС‑код, биометрия);
согласие на обработку персональных данных.

Заявитель имеет право подавать заявления, получать справки и контролировать статус обращения. Представитель, получивший доверенность, может выполнять те же действия от имени другого физического лица, но обязан соблюдать условия доверенности и ограничения, установленные законодательством.

Ограничения физических лиц в системе включают запрет на подачу заявок от имени юридических лиц без соответствующего статуса и обязательность использования только актуальных персональных данных.

Таким образом, физическое лицо в контексте государственных онлайн‑услуг может действовать самостоятельно или через уполномоченного представителя, при условии соблюдения требований идентификации и правовых ограничений.

Юридические лица и ИП

Юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, может подавать заявки в системе государственных услуг от своего имени. Для этого организация должна иметь подтверждённый аккаунт, привязанный к ИНН и ОГРН. Доступ к личному кабинету получают уполномоченные сотрудники, оформленные в качестве представителей.

Представитель юридического лица - физическое лицо, которому выдана доверенность (полномочие) на осуществление действий в системе. Доверенность должна быть нотариально заверена и загружена в личный кабинет организации. После подтверждения система позволяет представителю выполнять те же операции, что и сам заявитель: оформлять документы, получать выписки, оплачивать услуги.

Индивидуальный предприниматель (ИП) считается самостоятельным заявителем. Регистрация ИП в Госуслугах происходит через привязку ИНН и ОГРНИП к личному кабинету. ИП может назначать представителя, предоставив доверенность, аналогичную требуемой для юридических лиц.

Ключевые отличия процесса для юридических лиц и ИП:

юридическое лицо - требует загрузки ОГРН, ИНН, устава (при необходимости);
ИП - достаточно указать ИНН и ОГРНИП;
представитель юридического лица - должен подтвердить доверенность в системе;
представитель ИП - может действовать по той же доверенности, что и для юридических лиц.

Все операции фиксируются в журнале действий, что обеспечивает прозрачность и контроль за выполненными запросами. При отсутствии действующей доверенности система блокирует попытки представителя выполнить действие от имени организации или ИП.

Представитель в Госуслугах

Кто это такой

Отличия от заявителя

Заявитель - лицо, непосредственно подающее заявление в системе государственных услуг. Представитель - другое лицо, получившее от заявителя полномочия действовать от его имени. Различия между ними очевидны и определяют порядок взаимодействия с сервисом.

Заявитель самостоятельно оформляет запрос, выбирает услугу и загружает документы.
Представитель обязан предоставить доверенность, подтверждающую право действовать от имени заявителя.
Ответственность за правильность данных возлагается на заявителя; представитель несёт ответственность лишь в рамках переданных полномочий.
Доступ к личному кабинету имеет только заявитель; представитель получает доступ через отдельный аккаунт, связанный с доверенностью.
При изменении персональных данных их обновляет заявитель; представитель может вносить изменения только после получения нового разрешения.
Ограничения по типу услуг: некоторые процедуры допускают только прямое обращение заявителя, другие позволяют работу через представителя при наличии соответствующего документа.

Эти различия формируют чёткую границу ролей, обеспечивая надёжность и законность обслуживания в государственных цифровых сервисах.

Основания для представительства

Заявитель в системе государственных услуг может воспользоваться правом представления своих интересов другим лицом только при наличии законных оснований. Такие основания фиксируются документально и проверяются системой автоматически.

Ключевые основания для представительства:

Доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства (нотариальная или простая, если иное не установлено);
Решение суда, подтверждающее право представлять интересы (например, опека, попечительство);
Согласие уполномоченного лица, выраженное в письменной форме и подписанное электронно‑подписанным документом;
Уставные документы юридического лица, где указаны полномочия руководителя или уполномоченного представителя.

Для физических лиц, не достигших возраста совершеннолетия, представительство допускается только на основании:

Судебного решения о назначении опекуна или попечителя;
Доверенности, выданной их законным представителем (родителем, опекуном).

Для юридических лиц представительство может быть предоставлено:

Директорами, генеральными директорами или иными должностными лицами, указанными в уставе;
Уполномоченными сотрудниками, назначенными приказом организации.

Все перечисленные документы должны быть загружены в личный кабинет заявителя, где система проверит их подлинность и соответствие формальным требованиям. После подтверждения система автоматически присваивает представителю права доступа к услугам от имени заявителя.

Виды представительства

Законный представитель

Законный представитель - лицо, уполномоченное действовать от имени другого гражданина (заявителя) при работе с государственными сервисами. Представитель получает право оформлять и подавать документы, подписывать заявления, получать результаты и получать доступ к личному кабинету заявителя.

Для назначения законного представителя необходимо оформить доверенность, в которой указываются:

ФИО заявителя и представителя;
Список полномочий (регистрация, изменение данных, подача заявлений и другое.);
Срок действия доверенности;
Подпись заявителя и нотариальное заверение (при необходимости).

После загрузки доверенности в личный кабинет Госуслуг система автоматически привязывает профиль представителя к аккаунту заявителя. Представитель может выполнять операции только в пределах указанных в доверенности полномочий.

Ответственность представителя регулируется законодательством: за неверные сведения, поданные от имени заявителя, налагается штраф; нарушение сроков и условий доверенности приводит к её аннулированию. Заявитель сохраняет право отозвать доверенность в любой момент, что мгновенно прекращает доступ представителя к сервисам.

Типичные случаи применения законного представителя:

Оформление документов для пенсионеров и инвалидов;
Регистрация бизнеса от имени учредителей;
Оформление государственных субсидий и льгот для несовершеннолетних.

Законный представитель упрощает взаимодействие с госуслугами, позволяя делегировать процессы, требующие личного присутствия, без потери контроля со стороны заявителя.

Родители и опекуны

Родители и опекуны часто выступают в роли заявителей или их представителей в портале государственных услуг. Они могут подавать документы, получать справки и оформлять лицензии от имени несовершеннолетних детей или находящихся под их опекой лиц.

Для выполнения этих функций необходимо подтвердить право представительства. Обычными способами подтверждения являются:

свидетельство о рождении ребёнка, где указаны родители;
нотариально заверенная доверенность, если представитель отличается от родителей;
решение суда о назначении опекуна.

После загрузки подтверждающих документов в личный кабинет система позволяет оформить запросы от имени подопечного без необходимости отдельного аккаунта для ребёнка.

При работе с сервисами, связанными с образованием, медициной или социальной поддержкой, система автоматически проверяет статус заявителя как родителя или опекуна и предоставляет доступ к соответствующим формам.

Если у заявителя несколько детей, все их данные могут быть объединены в одном профиле, что упрощает управление заявлениями и контроль за их выполнением.

В случае изменения семейного статуса (развод, смена опекуна) необходимо обновить сведения в личном кабинете, загрузив новые документы, чтобы система сохраняла актуальность прав доступа.

Представительство органов опеки

Заявителем в системе «Госуслуги» считается лицо, которое подаёт запрос от своего имени или от имени другого субъекта, обладающего правом на получение услуги. Представителем может выступать уполномоченный человек, получивший доверенность, либо орган, назначенный законом.

В случае обращения за услугами, связанными с опекой и попечительством, роль представителя часто выполняет орган опеки. Его функции включают:

подачу заявлений о назначении опекуна или попечителя;
оформление и подачу документов, подтверждающих право на представительство (свидетельство о постановке на учёт, решение суда, доверенность);
взаимодействие с государственными органами при проверках и уточнениях;
получение и передача информации о состоянии подопечного, включая медицинские и социальные данные.

Орган опеки действует на основании Федерального закона «Об опеке и попечительстве», который определяет порядок назначения, права и обязанности опекуна. Представительство реализуется через электронный профиль в «Госуслугах», где необходимо загрузить сканированные копии документов, подтвердить электронную подпись и указать цель обращения.

При оформлении заявления представитель обязан указать:

полные данные подопечного (ФИО, дата рождения, место жительства);
основание для представительства (решение суда, доверенность, статус органа опеки);
перечень требуемых услуг (регистрация опеки, получение справок, изменение условий опеки).

После подачи заявки система автоматически проверяет соответствие предоставленных данных нормативным требованиям. При отсутствии ошибок запрос переходит в обработку, где сотрудник органа опеки подтверждает полномочия представителя и принимает решение.

Таким образом, представительство органов опеки в «Госуслугах» обеспечивает централизованную и документально подтверждённую процедуру получения услуг, связанных с опекой, минимизируя необходимость личного присутствия и ускоряя взаимодействие с государственными структурами.

Уполномоченный представитель

Уполномоченный представитель - физическое или юридическое лицо, получившее от заявителя официальное разрешение действовать от его имени в системе государственных услуг. Такое разрешение оформляется в виде доверенности, загруженной в личный кабинет заявителя, и фиксирует перечень операций, которые представитель может выполнять.

Права уполномоченного представителя:

подавать и подписывать заявки;
получать сведения о статусе обращения;
вносить изменения в предоставленные документы;
получать электронные уведомления и сообщения от государственных органов.

Обязанности представителя:

действовать строго в рамках доверенности;
соблюдать конфиденциальность получаемой информации;
своевременно информировать заявителя о результатах обработки заявок;
не использовать полученные данные в коммерческих целях.

Требования к оформлению доверенности:

заявление заявителя в личном кабинете;
указание ФИО, ИНН (для юридических лиц) и контактных данных представителя;
выбор типа доступа (полный или ограниченный) и перечня услуг;
подтверждение согласия через электронную подпись или код, отправленный на телефон заявителя.

Разница между заявителем и уполномоченным представителем состоит в том, что заявитель сохраняет право собственности на запрос и может отозвать доверенность в любой момент, тогда как представитель лишь исполняет делегированные задачи без права самостоятельного инициирования новых обращений. При отмене доверенности все действия представителя прекращаются мгновенно, а доступ к личному кабинету восстанавливается только у заявителя.

Доверенность

Доверенность - это документ, которым заявитель передаёт уполномоченному лицу право действовать от его имени в системе «Госуслуги». Оформление доверенности требуется, когда заявитель не может лично выполнить процедуру: подать заявление, получить справку, подписать договор.

Для использования доверенности в электронных сервисах необходимо выполнить три условия:

доверенность должна быть выдана в письменной форме, подписана заявителем и нотариально заверена;
в доверенности чётко указаны ФИО, паспортные данные и ИНН заявителя и уполномоченного, а также перечень действий, которые разрешены;
документ загружается в личный кабинет заявителя через раздел «Управление полномочиями», после чего система связывает его с аккаунтом представителя.

Типы доверенностей, применяемых в «Госуслугах»:

Общая доверенность - даёт право выполнять любые действия, предусмотренные сервисом.
Специальная доверенность - ограничивает полномочия конкретными услугами (например, только получение выписки из реестра недвижимости).
Временная доверенность - устанавливает срок действия, после истечения которого права автоматически прекращаются.

Права представителя, полученные по доверенности, включают:

подачу заявлений и заявок;
получение и скачивание документов;
внесение изменений в личные данные заявителя;
подписание электронных договоров.

Ограничения доверенности фиксируются в её тексте: система не выполнит действие, если оно выходит за пределы указанных полномочий или превышает срок действия. При необходимости изменить или отозвать доверенность заявитель использует тот же раздел «Управление полномочиями», где можно загрузить новый документ или удалить существующий.

Таким образом, доверенность обеспечивает юридическую основу для передачи прав от заявителя к представителю, гарантирует контроль над объёмом полномочий и упрощает взаимодействие с государственными электронными сервисами.

Формы доверенности

Формы доверенности, используемые в системе государственных услуг, определяют, каким образом заявитель может делегировать свои полномочия представителю.

Обычная (бумажная) доверенность оформляется в письменном виде, подписывается заявителем и заверяется нотариусом. Этот документ допускает передачу широкого спектра действий, включая подачу заявлений, получение справок и подпись договоров.

Электронная доверенность создаётся в личном кабинете пользователя, подписывается с помощью квалифицированной электронной подписи и хранится в системе в цифровом виде. Преимущество - мгновенный доступ к документу, отсутствие необходимости физического визита к нотариусу.

Специальная доверенность ограничивает полномочия представителя только определёнными операциями, например, только получением конкретного документа или оплатой конкретной услуги. Такая форма применяется, когда требуется строгий контроль за действиями представителя.

Универсальная доверенность охватывает весь перечень действий, доступных в личном кабинете, без ограничения по типу услуг. Её используют, когда заявитель доверяет представителю полный спектр взаимодействий с государственными ресурсами.

Кратко о типах доверенностей:

Бумажная (нотариальная) - традиционный вариант, требующий физической подписи.
Электронная - цифровой, с квалифицированной подписью, хранится в системе.
Специальная - ограничивает набор действий представителя.
Универсальная - предоставляет полный доступ к функциям кабинета.

Выбор формы зависит от объёма полномочий, требуемой скорости оформления и предпочтений заявителя в отношении электронных средств. Правильное оформление доверенности обеспечивает законность действий представителя и упрощает процесс получения государственных услуг.

Срок действия

Заявитель - физическое или юридическое лицо, подающее запрос в системе государственных услуг; представитель - уполномоченный им человек, действующий от имени заявителя. Срок действия их правовых отношений ограничен конкретными датами, указанные в документе, подтверждающем полномочия.

Срок действия заявки - период, в течение которого заявка считается актуальной и может быть обработана. После его истечения система автоматически отклоняет запрос.
Срок действия доверенности - время, на которое представитель получает право оформлять и отправлять документы. Указывается в самом доверительном акте; при его окончании представитель утрачивает юридическую возможность действовать от имени заявителя.
Срок действия сертификата доступа - интервал, в течение которого заявитель может пользоваться личным кабинетом. По окончании срока требуется продление или повторная регистрация.

Продление любого из указанных сроков осуществляется через личный кабинет, где пользователь вносит необходимые изменения и подтверждает актуальность данных. Отсутствие своевременного продления приводит к блокировке доступа к услугам и необходимости повторного оформления полномочий.

Электронная доверенность

Электронная доверенность - цифровой документ, позволяющий заявителю делегировать полномочия представителю для выполнения действий в личном кабинете Госуслуг. Доверенность формируется, подписывается квалифицированной электронной подписью и сохраняется в личном кабинете заявителя, где доступна только уполномоченному лицу.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, зарегистрировавшееся в системе и имеющее право инициировать услуги. Представитель - другой пользователь, которому заявитель передаёт право подачи заявлений, получения справок и выполнения иных операций от имени первого.

Преимущества электронного инструмента:

мгновенная передача полномочий без бумажных носителей;
возможность контроля статуса доверенности через личный кабинет;
автоматическое уведомление об окончании срока действия;
защита данных с помощью криптографических методов.

Процедура создания доверенности:

Войти в личный кабинет, выбрать раздел «Электронные доверенности».
Указать ФИО, ИНН (для юридических лиц) и контактные данные представителя.
Описать перечень действий, которые представитель может выполнять.
Подписать документ квалифицированной электронной подписью.
Сохранить запись и уведомить представителя о предоставленных правах.

Контроль со стороны заявителя осуществляется через журнал операций, где фиксируются все действия, выполненные представителем. При необходимости доверенность может быть отозвана в любой момент, что мгновенно блокирует доступ представителя к сервисам.

Электронная доверенность упрощает взаимодействие с государственными сервисами, устраняя необходимость личного присутствия заявителя и ускоряя процесс получения государственных услуг.

Порядок взаимодействия

Оформление полномочий

Заявитель - лицо, которое обращается к порталу государственных услуг для получения услуги или выполнения действия. Представитель - физическое или юридическое лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя. Оформление полномочий в системе требует чёткой последовательности:

в личном кабинете открывается раздел «Управление представителями»;
выбирается тип полномочий (полный, ограниченный, временный);
указывается ФИО, ИНН и контактные данные представителя;
задаётся перечень услуг, которые представитель может выполнять;
формируется электронная доверенность, подписывается квалифицированной электронной подписью заявителя;
после подтверждения система отображает статус «Полномочия активированы».

При необходимости изменить или отозвать полномочия следует повторить процедуру, выбрав соответствующий пункт в том же разделе. Все действия фиксируются в журнале операций, что обеспечивает прозрачность и контроль за использованием доверенности.

Действия представителя

Представитель в системе государственных услуг действует от имени заявителя, используя доверенность, зарегистрированную в личном кабинете. Он может полностью управлять процессом обращения, не требуя присутствия клиента.

Подаёт заявления и запросы через личный кабинет или мобильное приложение.
Заполняет и подписывает электронные формы, включая согласия и подтверждения.
Вносит изменения в уже поданные документы: исправляет данные, добавляет приложения, обновляет контактную информацию.
Получает уведомления о статусе обращения, просматривает решения и комментарии органов.
Осуществляет получение результатов: скачивает справки, сертификаты, выписки, а также заказывает их доставку.
Передаёт полученные документы заявителю, обеспечивает их сохранность и конфиденциальность.

Эти действия позволяют представителю полностью выполнять функции клиента в электронных сервисах государства, ускоряя процесс получения государственных услуг.

Ответственность представителя

В системе государственных услуг заявителем считается физическое или юридическое лицо, подающее запрос на получение услуги. Представитель - доверенное лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя в рамках предоставленного доступа.

Ответственность представителя фиксируется нормативными актами и правилами портала. Нарушения влекут за собой конкретные последствия:

Гражданско‑правовая ответственность за причинённый ущерб заявителю, если действия представителя привели к финансовым потерям или нарушили права получателя услуги.
Административная ответственность в виде штрафов за несоблюдение требований по оформлению документов, предоставлению недостоверных данных или использование доступа в целях, противоречащих законодательству.
Уголовная ответственность при совершении действий, квалифицируемых как мошенничество, подделка документов или иные преступления, предусмотренные УК РФ.
Дисциплинарные меры со стороны организации, предоставившей доступ, включая блокировку аккаунта, отзыв полномочий и исключение из реестра уполномоченных лиц.

Применение мер ответственности зависит от характера нарушения, степени вины и размера ущерба. Представитель обязан действовать добросовестно, соблюдать правила использования личного кабинета и сохранять конфиденциальность полученных данных. Нарушение этих обязательств приводит к обязательному привлечению к ответственности в установленном порядке.

Сценарии использования

Подача заявления

От имени заявителя

От имени заявителя в системе государственных услуг может действовать лицо, получившее официальное разрешение от самого заявителя. Такое разрешение оформляется в виде доверенности, которая указывает конкретные услуги, которые представителю разрешено выполнять, и сроки действия. Представитель, действующий от имени заявителя, имеет право подавать заявки, подписывать электронные документы, проверять статус обращения и получать результаты.

Для оформления доверенности необходимо:

указать полные данные заявителя и представителя;
определить перечень услуг, охватываемых полномочиями;
установить срок действия документа;
подписать доверенность электронной подписью или нотариально.

Представитель обязан использовать только те функции, которые явно указаны в доверенности. При превышении полномочий система автоматически отклонит запрос. Все действия, выполненные представителем, фиксируются в журнале операций, где указаны дата, время и идентификатор лица, действующего от имени заявителя.

От имени заявителя нельзя:

изменять личные данные, если это не предусмотрено доверенностью;
подавать заявки от имени другого лица без соответствующего разрешения;
использовать полученные сведения в коммерческих целях.

Контроль за выполнением полномочий осуществляется через личный кабинет заявителя, где можно отозвать доверенность в любой момент. После отзыва представитель теряет доступ к услугам, связанным с этой доверенностью.

От имени представителя

Заявитель в системе государственных услуг может передать право действия другому человеку - представителю. При этом все операции выполняются «от имени представителя», то есть в рамках выданной доверенности представитель действует как юридический эквивалент заявителя.

Для осуществления действий от имени представителя необходимо:

оформить доверенность в электронном виде через личный кабинет;
указать полномочия (какие услуги можно получать, какие документы подписывать);
подтвердить согласие представителя с помощью одноразового кода, отправленного на зарегистрированный номер телефона.

После подачи доверенности система позволяет представителю:

подавать заявления и запросы;
загружать и подписывать необходимые документы;
отслеживать статус обращения и получать уведомления.

Ограничения применения:

доверенность действительна только в указанный срок;
некоторые услуги требуют личного присутствия заявителя (например, получение оригинала паспорта);
если в доверенности не указаны конкретные действия, система отклонит запрос.

Таким образом, «от имени представителя» предоставляет возможность делегировать взаимодействие с госуслугами, соблюдая установленный порядок оформления и ограничения, прописанные в законодательстве о цифровом обслуживании граждан.

Получение услуг

Для себя

Заявитель в системе государственных услуг - физическое или юридическое лицо, которое инициирует обращение к сервису, заполняет форму и получает результат. Заявка оформляется от имени заявителя, а все сведения в ней относятся к нему.

Представитель - доверенное лицо, получившее от заявителя полномочия действовать от его имени. Полномочия оформляются через доверенность, в которой указываются конкретные услуги, которыми представитель может пользоваться.

При работе с порталом необходимо учитывать следующее:

представитель может подавать документы, подписывать электронные формы и получать результаты, если доверенность действительна;
заявитель сохраняет право контроля: может отозвать полномочия в любой момент и запросить отчёт о действиях представителя;
в случае отказа в услуге ответственность несёт заявитель, даже если действие выполнено представителем.

Таким образом, заявитель - источник запроса, а представитель - исполнитель, действующий на основании предоставленных полномочий.

Для другого лица

Заявитель - это физическое или юридическое лицо, которое инициирует обращение к государственному сервису. Представитель - другой субъект, получивший от заявителя право выполнять те же действия в системе.

Для оформления обращения от имени другого человека требуется официальное подтверждение полномочий. В практике это оформляется одной из следующих форм:

доверенность (нотариальная или простая, в зависимости от типа услуги);
согласие заявителя, фиксированное в личном кабинете;
документ, подтверждающий статус представителя (например, справка о полномочиях сотрудника организации).

После загрузки документа в личный кабинет необходимо выбрать пункт «Действовать для другого лица» и указать идентификационные данные получателя (ИНН, СНИЛС, паспортные данные). Система проверяет соответствие предоставленных данных и подтверждает возможность подачи заявки.

Ограничения применения представительства:

некоторые услуги (например, получение справки о доходах для налоговой) допускают только личное обращение заявителя;
полномочия представителя ограничены объёмом, указанным в доверенности;
представитель не может менять персональные данные заявителя без отдельного согласия.

Соблюдая перечисленные требования, представитель полностью заменяет заявителя в процессе взаимодействия с госуслугами, обеспечивая корректное и своевременное выполнение процедуры.

Частые вопросы

Различия и сходства

Заявитель - физическое или юридическое лицо, подающее запрос или заявление в системе государственных услуг. Он отвечает за точность предоставляемой информации и за выполнение условий, указанных в заявке.

Представитель - лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя. Уполномочие оформляется в виде доверенности, которая фиксирует права представителя в системе.

Сходства

Оба участвуют в процессе получения услуги через единый портал.
Для каждого требуется подтверждённый аккаунт и пароль.
Оба обязаны соблюдать правила использования сервиса и предоставлять достоверные данные.

Различия

Статус: заявитель является непосредственным получателем услуги, представитель - посредник.
Права доступа: представитель ограничен рамками доверенности, заявитель имеет полный спектр функций.
Ответственность: юридическая ответственность за результат в основном лежит на заявителе, хотя представитель может нести субподрядную ответственность за нарушение условий доверенности.

Таким образом, заявитель и представитель совпадают в технических требованиях к работе в системе, но различаются по роли, объёму полномочий и степени ответственности.

Когда нужен представитель

Заявителем в системе государственных услуг считается лицо, которое подаёт электронную заявку от собственного имени и несёт ответственность за предоставленную информацию.

Представителем называют уполномоченное лицо, которое действует от имени заявителя, подписывая документы и получая результаты через личный кабинет.

Представитель требуется в следующих ситуациях:

заявитель ограничен в доступе к интернет‑ресурсам (нет подтверждённого телефона, электронного адреса или доступа к порталу);
требуется подача документов от имени несовершеннолетнего, недееспособного или находящегося в стационарных учреждениях;
необходима передача полномочий по управлению несколькими заявлениями, когда заявитель не может лично отслеживать их статус;
законодательством или регламентом организации предусмотрено обязательное присутствие представителя (например, при получении лицензий, разрешений, государственных субсидий).

При наличии любого из перечисленных условий заявитель обязан оформить доверенность в электронном виде и загрузить её в личный кабинет, после чего система автоматически привязывает представителя к заявке.

Как стать представителем

Для того чтобы оформить статус представителя в системе государственных услуг, необходимо выполнить несколько чётко определённых действий.

Во‑первых, кандидат должен быть полностью дееспособным физическим лицом, имеющим ИНН и подтверждённую в системе личную учётную запись. Наличие подтверждённого телефона и привязанного к нему мобильного номера также является обязательным условием.

Во‑вторых, требуется подготовить доверенность, разрешающую представителю действовать от имени заявителя. Доверенность может быть оформлена в электронном виде через сервис «Электронная подпись» либо в бумажном виде, после чего её необходимо загрузить в личный кабинет заявителя.

Дальнейшие шаги:

Войдите в личный кабинет заявителя на портале Госуслуги.
Перейдите в раздел «Управление полномочиями».
Выберите пункт «Назначить представителя».
Укажите ФИО, ИНН и контактные данные представителя.
Прикрепите файл с доверенностью (PDF, DOCX) и подтвердите действие паролем от учётной записи.
Дождитесь автоматической проверки документов; при положительном результате статус представителя будет активирован.

После активации представитель получает возможность подавать заявления, подписывать документы и получать ответы от государственных органов от имени заявителя. При необходимости статус можно отозвать в том же разделе, загрузив соответствующее заявление об отзыве доверенности.