Кто считается заявителем и представителем при оформлении услуг через госуслуги?

Общие положения

Субъекты взаимодействия

1.1. Физические лица

Заявителем считается любой гражданин РФ, обладающий полной дееспособностью, который лично подаёт заявку на получение услуги через портал «Госуслуги». Для оформления требуется подтверждённый идентификатор (логин и пароль) и подтверждение личности, обычно в виде СНИЛС, ИНН и паспорта. Если лицо не достигло 18 лет, заявителем может выступать его законный представитель – родитель, опекун или попечитель, имеющий соответствующие документы, подтверждающие право представлять интересы несовершеннолетнего.

Представителем физического лица может стать любой уполномоченный человек, действующий на основании нотариально заверенной доверенности. В доверенности обязательно указываются:

Полные ФИО заявителя и представителя;
Список услуг, которые разрешено оформлять;
Срок действия доверенности;
Подпись заявителя и нотариальная печать.

К типичным представителям относятся:

Супруг(а) или гражданский партнёр;
Родители (для несовершеннолетних);
Близкие родственники, если они получили доверенность;
Юридические лица, если они выступают в качестве агентства по оказанию услуг (например, компания‑посредник), при этом оформляются отдельные договоры и согласования.

Для каждого случая необходимо загрузить в личный кабинет копию доверенности, а также документы, подтверждающие личность представителя (паспорт, СНИЛС). После проверки данных система автоматически привязывает действия к заявителю, а все операции, выполненные представителем, фиксируются в журнале активности. Таким образом, физическое лицо остаётся главным получателем услуги, а представитель лишь исполняет его волю в рамках предоставленных полномочий.

1.2. Юридические лица

Юридическое лицо может выступать заявителем при получении государственных услуг, если оно имеет полное право представлять свои интересы в информационной системе «Госуслуги». Для этого в заявке указываются регистрационные данные организации – ОГРН, ИНН, КПП, а также сведения о юридическом адресе. При оформлении услуги система проверяет корректность этих реквизитов и наличие в реестре статуса юридического лица.

Для представления интересов юридического лица допускаются следующие категории уполномоченных лиц:

Руководитель организации (директор, генеральный директор, председатель правления);
Заместитель руководителя, уполномоченный на подписание документов;
Доверенное лицо, получившее нотариально заверенную доверенность на совершение конкретных действий в системе;
Юридический специалист, имеющий внутренний регламент организации, позволяющий действовать от её имени.

Каждое из указанных лиц должно быть зарегистрировано в личном кабинете «Госуслуги» и подтвердить свою личность посредством электронной подписи или другого признанного метода аутентификации. При оформлении заявки система требует загрузить документ, подтверждающий полномочия представителя: доверенность, приказ о назначении или иной официальный акт.

Важно помнить, что заявка считается поданной от имени юридического лица только после успешной проверки всех предоставленных данных и подтверждения полномочий представителя. Ошибки в указании реквизитов, отсутствие заверенной доверенности или несоответствие данных представителя требованиям системы приводят к отклонению заявки и необходимости её повторного оформления.

Таким образом, юридическое лицо выступает заявителем, а его интересы реализует уполномоченный представитель, документально подтверждённый в системе «Госуслуги».

1.3. Индивидуальные предприниматели

Индивидуальный предприниматель (ИП) — юридически признанный субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в установленном порядке. При обращении к порталу «Госуслуги» ИП выступает в роли заявителя, то есть лица, которое инициирует получение той или иной услуги, подает электронные заявления, оплачивает сборы и получает результаты взаимодействия с государственными органами.

Если ИП не может лично выполнить все действия, он имеет право оформить доверенность и назначить представителя. Представитель — физическое лицо, уполномоченное действовать от имени ИП в рамках конкретной услуги. Доверенность должна быть оформлена в письменной форме, заверена нотариусом (если того требует регламент) и загружена в личный кабинет вместе с заявлением. При этом в системе указывается:

ФИО представителя;
Срок действия доверенности;
Номер и дата выдачи доверенности;
Наименование услуги, для которой предоставлены полномочия.

Важно помнить, что только лицо, указанное в доверенности, может подписывать электронные документы и получать подтверждающие сведения. При отсутствии доверенности ИП обязан самостоятельно пройти все этапы оформления услуги, включая подтверждение своей личности через портал «Госуслуги». Таким образом, в процессе получения государственных услуг ИП выступает как заявитель, а при необходимости может делегировать полномочия представителю, соблюдая требования законодательства о доверительных отношениях.

Заявитель

Признаки заявителя

2.1. Правоспособность

2.1. Правоспособность

Правоспособность — это способность лица обладать гражданскими правами и нести обязанности. При обращении к порталу «Госуслуги» только субъекты, обладающие полной правоспособностью, могут самостоятельно инициировать получение услуги. Для физических лиц это возраст от 18 лет и отсутствие ограничений, установленных законом (например, недееспособность). Юридические лица действуют через уполномоченных представителей, чьи полномочия подтверждаются документами, выданными организацией.

Заявителем считается лицо, которое подаёт запрос на оказание услуги. Для физических лиц заявителем может быть сам гражданин, если он полностью дееспособен, а также его законный представитель (родитель, опекун) в случае, когда гражданин не может действовать самостоятельно. Для юридических лиц заявителем выступает уполномоченный сотрудник, указанный в доверенности, приказе о назначении или иных официальных документах, подтверждающих его право представлять организацию.

Представителем считается лицо, получившее от заявителя письменное разрешение на выполнение действий от его имени. В практике это часто:

Доверенное лицо, оформленное нотариальной доверенностью;
Руководитель организации, действующий в рамках уставных полномочий;
Сотрудник, получивший внутренний приказ или доверенность от руководства.

Список типичных документов, подтверждающих представительные полномочия:

Нотариальная доверенность (для физических лиц);
Доверенность по закону (для юридических лиц);
Приказ о назначении на должность, включающий подпись руководителя;
Уставные документы, указывающие порядок представления интересов организации.

Только при наличии действительных полномочий представитель может подавать электронные заявки, подписывать документы и получать результаты обслуживания через систему. Отсутствие подтверждающих бумаг лишает лицо возможности выступать в роли заявителя или представителя, и запрос будет отклонён. Таким образом, правоспособность и наличие надлежащих полномочий являются обязательными условиями для успешного оформления государственных услуг.

2.2. Дееспособность

Дееспособность определяет, кто может самостоятельно подавать запросы и заключать договоры в системе «Госуслуги». Полная дееспособность присуща гражданам, достигшим возраста 18 лет и не ограниченным судом в их правоспособности. Такие лица имеют право выступать заявителем без привлечения третьих лиц, самостоятельно заполнять формы, подписывать электронные документы и получать результаты оказания услуги.

При наличии ограниченной дееспособности (судебное ограничение) или полной недееспособности (недееспособность) лицо не может самостоятельно оформить запрос. В этом случае роль заявителя переходит к законному представителю, который действует на основании надлежащим образом оформленной доверенности или свидетельства о попечительстве. Представитель обязан подтвердить свою полномочность в системе, загрузив соответствующий документ и указав сведения о доверителе.

Ключевые условия, определяющие статус заявителя и представителя:

Возраст: 18 лет и старше – полная дееспособность.
Судебные ограничения: наличие решения суда о ограничении правоспособности.
Недееспособность: подтверждается медицинским заключением и судебным актом.
Наличие доверенности: электронная или бумажная доверенность, заверенная нотариусом, должна быть загружена в профиль пользователя.
Попечительство/опека: документ, подтверждающий право представителя действовать от имени недееспособного лица.

Таким образом, система «Госуслуги» принимает запросы только от лиц, способных самостоятельно осуществлять юридические действия, либо от их уполномоченных представителей, чьи полномочия подтверждены официальными документами. Это обеспечивает законность и достоверность всех оформляемых услуг.

2.3. Интерес к получению услуги

Интерес к получению услуги проявляется в желании гражданина или организации воспользоваться конкретным государственным сервисом, решить проблему, получить документ или выполнить обязательство. Этот интерес подтверждается активными действиями: заполнением онлайн‑формы, загрузкой необходимых документов, оплатой госпошлины. При этом система «Госуслуги» фиксирует, кто именно инициирует запрос, и какие действия предпринимаются для его реализации.

Заявителем считается лицо, которое подаёт заявку через личный кабинет, указывая свои персональные данные и контактную информацию. Это может быть физическое лицо, зарегистрированное в системе, либо юридическое лицо, представляющее интересы компании или учреждения. Заявитель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений и за выполнение всех требований процесса.

Представителем выступает уполномоченное лицо, действующее от имени заявителя. Представительство оформляется путем загрузки доверенности или иного юридического документа, подтверждающего полномочия. Представитель имеет право вносить изменения в заявку, подавать дополнительные документы, получать ответы от государственных органов и завершать процедуру получения услуги. При этом все действия представителя отражаются в системе и привязываются к заявителю, что гарантирует прозрачность и контроль со стороны обеих сторон.

Таким образом, интерес к получению услуги реализуется через четкое разграничение ролей: заявитель инициирует процесс, а представитель обеспечивает его завершение, соблюдая установленные правила и требования.

Виды заявителей

2.4. Основной заявитель

Основной заявитель – лицо, от имени которого подаётся заявление в системе «Госуслуги». Это физическое или юридическое лицо, которое непосредственно получает услугу, а также несёт ответственность за достоверность предоставленных данных. При регистрации в личном кабинете система автоматически привязывает заявку к идентификационному номеру (ИНН, СНИЛС, ОГРН) заявителя, что гарантирует однозначную привязку к конкретному клиенту.

Если заявитель не может оформить услугу самостоятельно, он имеет право назначить представителя. Представителем может выступать:

законный представитель (родитель, опекун, доверенное лицо) для несовершеннолетних и лиц, ограниченных в дееспособности;
уполномоченный сотрудник организации, действующий на основании доверенности;
адвокат или иной специалист, получивший письменное разрешение от заявителя.

Для оформления полномочий представитель обязан загрузить в системе подтверждающие документы: копию доверенности, выписку из реестра или иной официальный акт, подтверждающий его право действовать от имени основного заявителя. После проверки эти данные привязываются к заявке, и представитель получает возможность управлять процессом получения услуги, в том числе вносить корректировки, отслеживать статус и получать уведомления.

Важно помнить, что любые изменения в составе заявителя или представителя требуют немедленного обновления в системе. Несоблюдение этого правила может привести к отказу в предоставлении услуги или к необходимости повторного рассмотрения заявки. Поэтому каждый, кто оформляет государственные услуги, обязан точно указать, кто является основным получателем и кто имеет право представлять его интересы.

2.5. Созаявитель

Заявителем считается лицо, которое инициирует запрос услуги в системе «Госуслуги». Это может быть:

физическое лицо, зарегистрированное в России, включая граждан и иностранных граждан, имеющих постоянный или временный вид на жительство;
индивидуальный предприниматель;
юридическое лицо (компания, организация, учреждение).

В случае, если запрос подаётся от имени другого лица, в системе указывается представитель. Представителем выступает лицо, получившее доверенность от заявителя или имеющее законное право действовать от его имени. К таким представителям относятся:

родители или законные опекуны, действующие в интересах несовершеннолетних;
супруг(а) или иные родственники, получившие нотариально заверенную доверенность;
работники организации, уполномоченные руководством на подписание заявок;
адвокаты, нотариусы и другие специалисты, имеющие официальное разрешение на представительство.

В большинстве случаев заявитель и представитель совпадают – человек оформляет услугу сам. Если же заявитель не может выполнить действие лично, система требует загрузить документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, свидетельство о рождении, решение суда и т.п.). После проверки данных заявка считается действительной, и услуга будет предоставлена в соответствии с установленными правилами.

Представитель

Основания представительства

3.1. Законное представительство

Законное представительство в системе «Госуслуги» предполагает, что действие от имени другого лица осуществляется только при наличии официального основания. В качестве заявителя выступает лицо, чьи персональные данные указаны в заявке, и которое непосредственно получает услугу. Если заявитель не может выполнить действие сам, он может передать полномочия представителю.

Для передачи полномочий требуется один из следующих документов:

Доверенность, оформленная в установленном порядке (нотариальная или простой, если закон допускает);
Решение суда о назначении опекуна, попечителя или другого законного представителя;
Согласие супруги/супруга, если закон предусматривает совместное представительство в семейных вопросах;
Приказ организации, уполномочивающий сотрудника действовать от имени юридического лица.

Особенности представительства:

Для несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными, законным представителем выступает их родитель, опекун или попечитель, подтверждённый судебным решением.
Представитель может подавать документы, подписывать электронные формы и получать электронные уведомления, но все действия фиксируются в системе и привязываются к его учетной записи.
При оформлении услуг от имени юридического лица представитель обязан предоставить выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую наличие полномочий (устав, приказ о назначении).

Таким образом, заявителем является лицо, на чью пользу предоставляется услуга, а представителем — лицо, официально уполномоченное действовать от его имени в соответствии с законодательством. Все действия фиксируются в системе, что гарантирует прозрачность и юридическую достоверность процесса.

3.1.1. Родители

Родители являются законными представителями несовершеннолетних граждан и могут выступать как заявители при получении государственных услуг. При оформлении любой услуги через портал Госуслуги они имеют право подавать документы, подписывать заявления и получать результаты от имени ребёнка.

Если ребёнок не достиг возраста 14 лет, только родители (или один из них) могут оформить услугу. Действовать может любой из родителей, если они совместно указаны в свидетельстве о рождении, либо тот, кто имеет право опеки.
При достижении ребёнком 14 лет он уже может подавать заявление самостоятельно, но большинство услуг требуют согласия родителей. В таком случае родитель выступает в роли представителя, подтверждая согласие подписью.
В случае разводов и раздела опеки родитель, имеющий право на ежедневное проживание ребёнка, считается представителем. Другой родитель может оформить услугу только при наличии нотариально заверенного согласия или постановления суда.
При совместном родительском согласии обе стороны могут совместно подавать заявление, подписывая его в электронном виде через портал. При этом система позволяет добавить несколько представителей к одной заявке.

Таким образом, родители, обладающие правом опеки, полностью уполномочены представлять интересы своего ребёнка при получении государственных услуг, а при необходимости могут действовать совместно или в отдельном порядке в зависимости от семейного статуса и возраста несовершеннолетнего.

3.1.2. Опекуны

Опекуны — это лица, назначенные судом для защиты интересов несовершеннолетних или недееспособных граждан, которые находятся под их опекой. При обращении к порталу «Госуслуги» они могут выступать как заявители, так и представители, если это предусмотрено правилами конкретного сервиса.

Опекуны имеют право подавать заявления от имени подопечного, предоставляя необходимые документы, подтверждающие их статус (решение суда об установлении опеки, свидетельство о рождении подопечного, паспорт опекуна). При этом они обязаны указывать свои данные в качестве лица, действующего от имени подопечного, и указывать сведения о самом подопечном.

Если услуга требует согласия или подписи представителя, опекун подписывает электронный документ, используя свою электронную подпись. При этом система автоматически фиксирует, что действие выполнено от имени подопечного, а не от собственного имени опекуна.

Ключевые моменты, которые необходимо учитывать опекунам:

Предоставление копии судебного решения об установлении опеки;
Указание полного ФИО, ИНН и контактных данных как своего, так и подопечного;
Наличие действующей электронной подписи, привязанной к учетной записи опекуна;
Соблюдение сроков подачи документов, указанных в правилах конкретной услуги.

Таким образом, опекуны могут полностью оформить необходимые государственные услуги, действуя в интересах подопечного и гарантируя, что все юридические требования выполнены корректно.

3.1.3. Попечители

Попечитель — это лицо, уполномоченное представлять интересы несовершеннолетнего, лица, признанного недееспособным, или иного гражданина, ограниченного в дееспособности. Попечитель может выступать как заявитель, отправляя запросы и документы от имени подопечного, так и как представитель, если действует по доверенности, выданной полностью дееспособному гражданину.

Для признания статуса попечителя в системе «Госуслуги» требуется предоставить подтверждающие документы: судебное решение о назначении попечителя, свидетельство о рождении (для родителей), свидетельство о браке (для супругов‑попечителей), а также паспорт и ИНН попечителя. При оформлении услуг через портал попечитель заполняет форму заявления, указывая свои данные и данные подопечного, прикладывает сканированные копии документов и подписывает запрос электронной подписью.

Попечитель имеет право:

подавать заявления и получать выписки, сертификаты, справки и другие официальные документы, относящиеся к подопечному;
вносить изменения в персональные данные подопечного, включая адрес проживания и контактную информацию;
получать уведомления о статусе подачи и результатах рассмотрения заявок.

Если попечитель действует от имени полностью дееспособного гражданина, он обязан предоставить доверенность, оформленную в соответствии с требованиями законодательства, и указать в заявке сведения о доверителе. В этом случае попечитель выступает исключительно в роли представителя, а право подачи заявлений принадлежит доверителю.

Таким образом, попечитель может быть как заявителем, так и представителем, в зависимости от того, на чьи интересы подана заявка и какие документы подтверждают его полномочия. Все действия осуществляются через личный кабинет на портале «Госуслуги», что обеспечивает быстрый и прозрачный процесс взаимодействия с государственными органами.

3.2. Представительство по доверенности

3.2. Представительство по доверенности – это возможность оформить услугу в портале «Госуслуги», не присутствуя лично. Заявителем в этом случае выступает физическое или юридическое лицо, получившее право действия от собственника интересов. Представитель действует только в пределах, указанных в доверенности, и обязан строго соблюдать её условия.

Для успешного оформления через доверенность требуется предоставить несколько обязательных документов:

оригинал (или заверенная копия) доверенности, подписанной нотариусом;
паспортные данные представителя, подтверждённые скан-копией паспорта;
документ, подтверждающий полномочия представителя (например, выписка из реестра юридических лиц, если представитель – юридическое лицо);
согласие заявителя на передачу персональных данных, если это предусмотрено конкретной услугой.

Система «Госуслуги» автоматически проверяет подлинность нотариального заверения и сопоставляет данные представителя с данными доверителя. После подтверждения всех требований представитель получает доступ к личному кабинету, где может подавать заявки, загружать необходимые сведения и отслеживать статус выполнения услуги.

Важно помнить, что представитель не имеет права изменять условия доверенности, передавать её третьим лицам или использовать её для иных целей, чем предусмотрено. Нарушение этих правил приводит к блокировке доступа к сервису и возможным юридическим последствиям. Поэтому при оформлении услуг через портал следует тщательно подготовить доверенность и убедиться, что все сведения внесены корректно.

3.2.1. Простая письменная форма

3.2.1. Простая письменная форма подразумевает, что все сведения предоставляются в виде официального документа, подписанного заявителем или его уполномоченным представителем. При оформлении государственных услуг через портал «Госуслуги» заявителем является физическое или юридическое лицо, которое непосредственно подаёт запрос на предоставление услуги. Это лицо должно иметь подтверждённый аккаунт в системе и быть готово предоставить требуемые персональные данные, паспортные сведения, ИНН или ОГРН в зависимости от категории услуги.

Если заявитель не может выполнить подачу самостоятельно, он назначает представителя. Представителем выступает лицо, получившее доверенность, оформленную в простой письменной форме. Доверенность должна содержать:

ФИО заявителя;
ФИО представителя;
Полномочия, которые передаются (получение, подписание документов, подача заявлений);
Срок действия доверенности;
Подпись заявителя и, при необходимости, нотариальное заверение.

Представитель действует исключительно в рамках указанных в доверенности полномочий. При проверке документов система автоматически сверяет данные заявителя и представителя, гарантируя, что доверенность соответствует требованиям законодательства. Таким образом, простая письменная форма обеспечивает прозрачность и юридическую чистоту процесса: заявитель инициирует запрос, а представитель, имеющий надлежащую доверенность, выполняет все необходимые действия от его имени.

3.2.2. Нотариальная форма

Нотариальная форма — это документ, заполняемый в электронном кабинете «Госуслуги» при обращении за нотариальными услугами. Она фиксирует сведения о лице, инициировавшем запрос, и о том, кто будет действовать от его имени. В заявке указываются два основных участника: заявитель и представитель.

Заявителем считается физическое или юридическое лицо, которое непосредственно нуждается в получении нотариального акта. Это лицо предоставляет свои персональные данные, паспортные сведения и контактную информацию. При оформлении услуги через портал заявитель обязуется подтвердить свою личность посредством электронной подписи или иного способа идентификации, предусмотренного системой.

Представителем выступает лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя. Уполномочие оформляется в виде доверенности, которая также прикладывается к заявке в электронном виде. Представитель может быть как родственником, так и профессиональным юристом, нотариусом‑консультантом или иным уполномоченным лицом. При заполнении нотариальной формы представитель обязан указать:

ФИО, дату рождения и паспортные данные;
Сведения о доверенности (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ);
Контактный телефон и адрес электронной почты.

Важно, что система «Госуслуги» проверяет соответствие данных заявителя и представителя, а также валидность приложенной доверенности. После подтверждения всех реквизитов заявка считается готовой к передаче нотариусу, который осуществит дальнейшее оформление акта. Таким образом, нотариальная форма обеспечивает прозрачность и юридическую законность взаимодействия между заявителем, его представителем и государственными службами.

3.2.3. Электронная доверенность

Электронная доверенность в системе «Госуслуги» позволяет физическому лицу официально уполномочить другое лицо выполнять действия от его имени без необходимости личного присутствия. При оформлении услуги через портал заявителем считается лицо, которое инициирует запрос, вводит персональные данные и подтверждает свою идентичность с помощью квалифицированной электронной подписи или подтверждения через банк. Это человек, чей ИНН, СНИЛС и паспортные данные указаны в заявке, и именно он несёт юридическую ответственность за полученный результат.

Представителем выступает лицо, получившее от заявителя электронную доверенность. Доверенность оформляется в виде цифрового документа, подписанного заявителем квалифицированной электронной подписью, и загружается в личный кабинет. После загрузки система связывает доверенное лицо с конкретным запросом, предоставляя ему доступ к тем же функциям, что и у заявителя: заполнение форм, загрузка документов, оплата услуг и получение результата. При этом представитель обязан действовать строго в рамках указанных в доверенности полномочий; любые отклонения от предписанного перечня действий считаются недействительными.

Ключевые требования к электронному документу:

подпись должна соответствовать требованиям ФСБ;
в доверенности должно быть чётко указано, какие услуги и какие действия уполномочены;
срок действия ограничивается датой, указанной в документе, либо датой завершения конкретной операции.

Таким образом, заявитель остаётся конечным получателем услуги, а представитель лишь инструмент, позволяющий выполнить процесс быстрее и удобнее, используя юридически признанный электронный документ.

3.3. Представительство на основании акта уполномоченного органа

Представительство на основании акта уполномоченного органа оформляется в строго регламентированном порядке. Заявителем считается лицо, которое подаёт запрос на получение услуги через портал «Госуслуги», а представитель – лицо, получившее официальное право действовать от имени заявителя в соответствии с документом, выданным уполномоченным органом.

Для оформления такого представительства необходимо:

наличие акта уполномоченного органа (приказ, распоряжение, решение), в котором чётко указаны полномочия представителя;
подпись заявителя или его законного представителя на этом акте;
подтверждение личности представителя (паспорт, ИНН);
при необходимости – доверенность, заверенная нотариусом, если акт подразумевает её использование.

Уполномоченный орган может быть любой государственной структурой, имеющей право выдавать документы, подтверждающие полномочия (министерство, федеральный орган исполнительной власти, региональная администрация). В акте обязательно указываются:

Полные данные заявителя (ФИО, ИНН, контактные данные);
Полные данные представителя (ФИО, паспортные данные, ИНН);
Перечень конкретных действий, которые представитель вправе выполнять (подписание заявлений, получение справок, подача документов);
Срок действия полномочий, если он ограничен.

После загрузки акта уполномоченного органа в личный кабинет заявителя система автоматически проверяет соответствие документа требованиям. При положительном результате представитель получает доступ к полному набору функций, доступных заявителю, включая подачу заявлений, отслеживание статуса и получение результатов. Если документ не соответствует требованиям, система отклонит его с указанием конкретных причин, и заявитель обязан представить исправленный акт.

Таким образом, представительство, основанное на акте уполномоченного органа, обеспечивает законную возможность делегировать взаимодействие с государственными сервисами, гарантируя прозрачность и контроль со стороны всех участников процесса.

Требования к представителю

3.4. Удостоверение личности

Для получения любой услуги через портал Госуслуги необходимо подтвердить личность. Удостоверение личности служит единственным официальным способом идентификации заявителя и представителя, поэтому его соответствие требованиям сервиса является обязательным условием.

К заявителю относится физическое лицо, которое непосредственно интересуется получением услуги, а также юридическое лицо, представляемое уполномоченным сотрудником. У юридической организации в качестве заявителя выступает лицо, имеющее полномочия подписывать документы и представлять интересы организации в системе. Для подтверждения этих прав достаточно загрузить в личный кабинет скан или фото паспорта гражданина РФ, а при работе с юридическим лицом – документ, подтверждающий полномочия (доверенность, приказ о назначении).

Представитель – это лицо, действующее от имени заявителя на основании официального доверия. Представителем может быть:

родитель или законный опекун, если заявителем является несовершеннолетний;
доверенное лицо, оформленное нотариально заверенной доверенностью;
сотрудник организации, уполномоченный внутренними документами (приказ, служебное распоряжение);
иной человек, получивший письменное согласие заявителя, подтвержденное подписью.

Список приемлемых удостоверений личности включает:

паспорт гражданина Российской Федерации (основной документ);
загранпаспорт (при наличии);
удостоверение личности военнослужащего;
служебный паспорт (для сотрудников дипломатических представительств или международных организаций);
временный документ, выданный органом МВД в случае утери или кражи основного паспорта (при наличии соответствующего заявления).

Все указанные документы должны быть загружены в системе в читаемом виде, без искажений, и соответствовать требованиям к формату файлов (JPEG, PNG, PDF). После успешной загрузки система автоматически проверяет данные и фиксирует личность заявителя или представителя, после чего процесс оформления услуги продолжается без задержек.

3.5. Документы, подтверждающие полномочия

Для получения государственных услуг через портал «Госуслуги» заявитель и представитель обязаны предоставить документы, подтверждающие их полномочия. Такие документы позволяют удостоверить, что лицо действительно имеет право действовать от имени другого лица или организации.

Во-первых, если заявителем является физическое лицо, достаточно удостоверения личности – паспорт РФ или иной документ, подтверждающий гражданство. При этом в случае представительства требуется доверенность, оформленная в нотариальной форме. Доверенность должна содержать полные сведения о доверителе, доверенном лице, предмете полномочий и сроке их действия. К ней прилагаются копии паспортов обеих сторон и, при необходимости, согласие супруга (супруги) в случае, если имущество находится в совместной собственности.

Во-вторых, при оформлении услуг от имени юридического лица необходимо представить:

Выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую регистрацию организации;
Устав (учредительные документы) организации, где указаны органы управления и лица, уполномоченные действовать от имени компании;
Приказ о назначении руководителя или иного уполномоченного лица, в котором явно прописаны его полномочия;
Доверенность, если представитель не входит в число указанных в приказе лиц. Доверенность должна быть нотариально заверена и сопровождаться копиями документов, удостоверяющих личность доверенного лица.

Если представитель действует от имени гражданина, находящегося за границей, или в случае недееспособности, требуются дополнительные подтверждения: справка из консульства, решение суда о признании недееспособности, а также нотариально заверенный перевод всех документов на русский язык.

В случае, когда полномочия предоставляются на один конкретный запрос (например, получение справки о доходах), возможна выдача краткосрочной доверенности, срок действия которой ограничен несколькими днями. Такой документ также подлежит нотариальному заверению и не требует дополнительных согласований.

Собранные документы проверяются автоматически системой портала и, при отсутствии ошибок, позволяют быстро оформить услугу без личного присутствия в государственных органах. Чем точнее и полнее предоставлены сведения, тем быстрее будет завершён процесс.

Взаимодействие при оформлении услуг

Подача заявления

4.1. Авторизация на портале

Для получения государственных услуг через портал «Госуслуги» необходимо пройти процедуру входа в личный кабинет. При входе пользователь подтверждает свою личность, используя один из допустимых способов: пароль, биометрический код, СМС‑код или электронную подпись. После успешной авторизации система фиксирует, кто именно инициировал запрос, и определяет его статус в процессе оформления услуги.

Заявитель – это физическое или юридическое лицо, которое непосредственно подаёт заявление на получение услуги. Если человек входит в систему под своим ИНН, СНИЛС или номером паспорта, он автоматически считается заявителем. В случае юридических лиц заявителем выступает уполномоченный представитель, указанный в учредительных документах.

Представитель – это лицо, получившее доверенность от заявителя и имеющее право действовать от его имени. При загрузке доверенности в личный кабинет система проверяет её валидность и привязывает к ней данные представителя. После подтверждения доверенности представитель получает возможность оформлять услуги, подписывать документы и получать результаты от имени заявителя.

Ключевые шаги авторизации, позволяющие точно определить статус пользователя:

Ввод логина и пароля (или альтернативного метода подтверждения).
Проверка идентификационных данных в базе ФНС/Госуслуг.
При наличии доверенности – загрузка скана документа и его автоматическая проверка.
Присвоение роли «заявитель» или «представитель» в соответствии с результатами проверки.

Таким образом, после входа в личный кабинет система однозначно определяет, кто является инициатором запроса, а кто действует от его имени, что обеспечивает корректное и безопасное предоставление государственных услуг.

4.2. Выбор услуги

При работе с порталом «Госуслуги» переход к пункту 4.2 — «Выбор услуги» требует чёткого понимания, кто будет выступать в роли заявителя и кто может представлять интересы заявителя. Этот этап определяет дальнейшую последовательность действий и набор необходимых документов.

Заявителем считается лицо, в чьё имя оформляется услуга. Это может быть:

физическое лицо, зарегистрированное в системе под своим ИНН и СНИЛС;
юридическое лицо, представляемое уполномоченным сотрудником;
индивидуальный предприниматель, использующий свои регистрационные данные.

Представителем может выступать любое лицо, получившее законное право действовать от имени заявителя. Для подтверждения этого права предусмотрены следующие варианты:

доверенность, оформленная в установленном порядке, с указанием полномочий представителя;
документ, подтверждающий статус руководителя организации (устав, приказ о назначении);
согласие супруги/супруга, если услуга касается семейных вопросов и требуется их участие.

При выборе услуги система автоматически предлагает формы заявок, соответствующие типу заявителя. Если пользователь выбирает услугу, предназначенную только для физических лиц, но пытается оформить её от имени юридического лица, система выдаст предупреждение и потребует корректировки. Аналогично, если заявка требует наличия представителя, в процессе выбора будет предложено загрузить доверенность или иной подтверждающий документ.

Важно помнить, что в процессе выбора услуги необходимо:

Убедиться, что выбранный тип заявителя совпадает с вашими регистрационными данными в личном кабинете.
При необходимости добавить представителя, загрузить требуемый документ до завершения оформления.
Проверить, не требуется ли дополнительное подтверждение личности (например, электронная подпись) для выбранной услуги.

Тщательное выполнение пункта 4.2 исключает ошибки при дальнейшем оформлении, ускоряет обработку запросов и гарантирует, что услуга будет предоставлена именно тому, кто имеет право её получать.

4.3. Заполнение формы

При заполнении формы на портале «Госуслуги» необходимо сразу определить, кто является инициатором обращения за услугой, а также кто будет выполнять функции представителя, если таковой предусмотрен.

Инициатором считается физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, на имя которых оформляется услуга. Это тот, чей паспорт, ИНН, ОГРН или другие идентификационные данные указываются в основной части заявки.

Если заявка подаётся от имени другого лица, требуется назначить представителя. Представителем может быть:

доверенное лицо, оформленное нотариальной доверенностью;
законный представитель (родитель, опекун, попечитель) для несовершеннолетних и недееспособных граждан;
уполномоченный сотрудник организации, если заявка подаётся от имени юридического лица.

Для каждого типа заявителя и представителя в форме предусмотрены отдельные поля: ФИО, серия и номер паспорта, СНИЛС, ИНН, контактные данные. При указании представителя необходимо загрузить скан доверенности или иной документ, подтверждающий полномочия.

Важно проверять соответствие введённой информации требованиям сервиса: данные должны быть актуальными, а документы – читабельными. После ввода всех обязательных сведений система автоматически проверяет их на наличие ошибок. При обнаружении несоответствий появляется сообщение с указанием конкретного поля, которое требует корректировки.

После успешного завершения проверки пользователь получает подтверждение о принятии заявки и информацию о дальнейших шагах: сроки обработки, способы получения результата и контактные данные для уточнения вопросов. Всё это делается в рамках единой формы, где чётко разграничены роли инициатора и представителя, что обеспечивает прозрачность и законность процесса.

Подписание документов

4.4. Электронная подпись заявителя

Электронная подпись заявителя является обязательным элементом при оформлении государственных услуг в системе «Госуслуги». Она подтверждает подлинность заявления, гарантирует юридическую силу передаваемых сведений и заменяет собственноручную подпись на бумажных документах. При подаче заявки через личный кабинет пользователь вводит свои учетные данные, после чего система проверяет наличие действующего сертификата электронной подписи, привязанного к его ИНН или ОГРН. Если сертификат валиден, подпись наносится автоматически, и запрос считается полностью оформленным.

Заявителем считается физическое лицо, которое инициирует запрос, а также юридическое лицо, действующее через уполномоченного представителя. В случае физического лица подпись ставится непосредственно им, а в случае юридического лица — через уполномоченного сотрудника, которому предоставлен документ, подтверждающий право представительства (доверенность, приказ о назначении). Представитель обязан использовать собственный сертификат электронной подписи, привязанный к его персональным данным, и при этом указывать данные лица, от имени которого подается заявление.

Для корректного применения электронной подписи необходимо соблюсти следующие условия:

сертификат должен быть выдан аккредитованным удостоверяющим центром;
сертификат должен быть актуален (не истек срок действия);
в системе «Госуслуги» необходимо привязать сертификат к личному кабинету;
при работе от имени организации требуется загрузить документ, подтверждающий полномочия представителя.

Электронная подпись обеспечивает мгновенную проверку подлинности, исключает необходимость личного присутствия в органах и ускоряет процесс получения услуги. При правильном оформлении всех документов и соблюдении требований к сертификату заявка проходит без задержек, а результат фиксируется в электронном реестре, где каждая подпись имеет юридическую силу, равнозначную подписи на бумажном носителе.

4.5. Электронная подпись представителя

Электронная подпись представителя – это юридически значимый инструмент, позволяющий уполномоченному лицу выполнять действия в системе «Госуслуги» от имени заявителя. При оформлении государственных услуг заявителем считается физическое или юридическое лицо, которое инициирует запрос и получает конечный результат. Представителем выступает лицо, получившее письменное доверие (доверенность) от заявителя и имеющее право совершать от его имени необходимые операции.

Для использования электронной подписи представителя требуется:

наличие квалифицированного сертификата, выданного аккредитованным удостоверяющим центром;
привязка сертификата к учетной записи представителя в системе «Госуслуги»;
загрузка в личный кабинет доверенности, подтверждающей полномочия представителя.

После выполнения этих шагов представитель может подписывать заявления, загружать документы и получать результаты обработки без необходимости физического присутствия заявителя. Электронная подпись гарантирует подлинность и целостность передаваемых данных, что делает процесс оформления услуг быстрым и безопасным.

Важно помнить, что любые изменения в доверенности (например, её прекращение или расширение полномочий) должны быть своевременно отражены в системе. Иначе представителю будет отказано в доступе к функциям, требующим подписи. Таким образом, электронная подпись представителя обеспечивает полноценное и законное представительство в цифровом пространстве государственных услуг.

Получение результата

4.6. Личный кабинет заявителя

Личный кабинет заявителя — это персональная страница в системе «Госуслуги», где собраны все сведения о пользователе, его заявках и документах. При регистрации в системе каждый пользователь указывает свои паспортные данные, ИНН и контактную информацию, что позволяет системе однозначно идентифицировать его как заявителя. После подтверждения личности доступ к кабинету открывается только владельцу учётной записи; любые действия, связанные с подачей и получением государственных услуг, происходят именно от его имени.

Если заявитель не может выполнить процедуру лично, он имеет право назначить представителя. Для этого в личном кабинете предусмотрена отдельная функция «Назначить представителя», где указываются ФИО, паспортные данные и доверенность представителя. После загрузки доверенности система автоматически привязывает представителя к заявителю, и все дальнейшие операции могут выполняться им в рамках предоставленных полномочий. При этом в журнале действий сохраняются отметки о том, кто именно инициировал каждую операцию, что обеспечивает полную прозрачность и контроль.

Ключевые возможности личного кабинета:

просмотр и редактирование личных данных;
формирование и отправка заявок на получение государственных услуг;
загрузка и хранение электронных копий документов, включая доверенности;
отслеживание статуса каждой заявки в режиме реального времени;
получение уведомлений о необходимости дополнительной информации или о готовности результата;
управление списком назначенных представителей и их полномочий.

Все операции в кабинете защищены многофакторной аутентификацией и шифрованием, что гарантирует конфиденциальность персональных данных заявителя и его представителей. Использование личного кабинета упрощает процесс взаимодействия с госорганами, исключая необходимость личного присутствия и позволяя управлять всеми сервисами из любого места, где есть доступ к интернету.

4.7. Личный кабинет представителя

Личный кабинет представителя — это персональное пространство в системе государственных услуг, где закреплены все действия, выполненные от имени доверенного лица. При работе через Госуслуги заявителем считается физическое или юридическое лицо, которое инициирует получение услуги: гражданин, который оформляет паспорт, предприятие, получающее лицензии, или любой иной субъект, имеющий право на получение конкретного продукта. Представителем выступает лицо, получившее от заявителя доверенность, позволяющую выполнять операции в личном кабинете вместо него.

В кабинете представителя доступны следующие функции:

просмотр и редактирование сведений о доверителе;
подача заявлений, заполнение форм, прикрепление необходимых документов;
контроль статуса рассмотрения заявок и получение уведомлений о решениях;
возможность отменять или вносить изменения в уже отправленные запросы;
формирование отчетов о выполненных действиях и их сроках.

Для доступа к личному кабинету представителя необходимо подтвердить свою личность через квалифицированную электронную подпись или мобильный идентификатор, а также загрузить копию доверенности, подтверждающую полномочия. После подтверждения система автоматически привязывает аккаунт к профилю заявителя, что обеспечивает полную прозрачность и юридическую значимость всех операций.

Таким образом, личный кабинет представителя служит удобным инструментом, позволяющим доверенным лицам эффективно управлять процессом получения государственных услуг от имени заявителя, соблюдая при этом все требования законодательства и гарантируя безопасность данных.