Как установить запрет на сделки без личного присутствия через Госуслуги

1. Введение

1.1. Зачем нужен запрет на сделки без личного присутствия

Запрет на дистанционные сделки защищает интересы граждан и государства. Он устраняет возможность мошенничества, когда подделываются документы или подставные лица используют электронные сервисы без личного контроля.

Основные причины введения ограничения:

• Идентификация участников - личное присутствие гарантирует проверку личности через паспортный стол, биометрические данные и подпись.
• Контроль подлинности документов - физическое предъявление оригиналов исключает подделку и ошибки в заполнении.
• Снижение риска финансовых потерь - отсутствие посредников и скрытых комиссий уменьшает вероятность финансовых злоупотреблений.
• Соответствие законодательству - многие нормативные акты требуют личного присутствия при оформлении сделок с недвижимостью, автотранспортом и другими ценными объектами.

В результате ограничение дистанционных операций повышает правовую определённость, упрощает судебные разбирательства и укрепляет доверие к государственным сервисам.

1.2. Юридические аспекты

Юридические аспекты ограничения дистанционных сделок через портал государственных услуг определяются рядом нормативных актов.

Первый источник - Федеральный закон «Об электронных услугах» (№ 149‑ФЗ). В статье 13 указано, что услуги, требующие личного присутствия сторон, могут быть запрещены в электронном виде. Нарушение этого положения влечёт административную ответственность в виде штрафа от 5 000 до 30 000 рублей.

Второй источник - Приказ Минцифры РФ № 123 от 15 июня 2023 г., в котором закреплены критерии сделок, подлежащих запрету без физического присутствия. К таким сделкам относятся операции с недвижимостью, транспортными средствами, ценными бумагами и иными объектами, требующими государственной регистрации.

Третий источник - Гражданский кодекс РФ, статья 185. Она предусматривает, что договор, заключённый без соблюдения установленного порядка личного присутствия, считается недействительным, если иное не предусмотрено законом.

Для практического применения необходимо:

• проверить, относится ли конкретная услуга к перечню, указанному в Приказе Минцифры;
• обеспечить наличие подтверждающих документов о личном присутствии сторон (паспорт, доверенность, регистрационные справки);
• оформить отказ в электронном виде с указанием ссылки на соответствующий нормативный акт;
• при необходимости подать жалобу в контролирующий орган в течение 30 дней после отказа.

Ответственность за несоблюдение требований распределяется между исполнителем услуги и заявителем. Исполнитель может быть привлечён к административному штрафу, а заявитель - к возмещению убытков, если его действия привели к недействительности сделки.

Таким образом, юридическая база предусматривает чёткие правила, процедуры и санкции, обеспечивающие соблюдение требования личного присутствия при заключении определённых государственных сделок.

2. Подготовка к подаче заявления

2.1. Необходимые документы

Для оформления ограничения на безличные сделки через портал Госуслуги требуется собрать следующий пакет документов.

• Паспорт гражданина (оригинал и копия);
• СНИЛС (страница с номером);
• ИНН (если имеется);
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для организаций);
• Доверенность, если действие выполняет уполномоченный представитель (нотариальная, с указанием полномочий);
• Заявление о введении ограничения (стандартный бланк, заполненный в электронном виде);
• Квитанция об уплате государственной пошлины (при её наличии).

Все документы должны быть загружены в личный кабинет в формате PDF, размером не более 5 МБ каждый. После подтверждения их соответствия система активирует запрет на проведение сделок без личного присутствия.

2.2. Требования к электронной подписи

2.2.1. Виды электронной подписи

Электронная подпись - основной инструмент подтверждения подлинности документов в системе Госуслуг. Существует три официально признанных вида подписи.

• Простая электронная подпись (ПЭП) - набор символов, прикреплённый к электронному документу. Обеспечивает идентификацию отправителя, но не гарантирует отсутствие изменений после подписания. Применяется для уведомлений, справок, где высокая степень защиты не требуется.

• Усиленная электронная подпись (УЭП) - создаётся с помощью средств криптографической защиты (СКЗИ). Содержит сертификат, привязанный к конкретному пользователю, и фиксирует целостность документа. Доступна для договоров, согласий и иных юридически значимых бумаг, где требуется подтверждение неизменности.

• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) - реализуется через квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром. Обладает полной юридической силой, равной собственной подписи. Используется при оформлении сделок, требующих строгой проверки личности и невозможности последующего изменения.

Для ограничения проведения сделок без личного присутствия через портал необходимо применять подписи, обеспечивающие требуемый уровень защиты. При оформлении дистанционных договоров рекомендуется использовать УЭП или КЭП, поскольку они подтверждают подлинность сторон и фиксируют неизменность условий. Простая подпись допускается только для справочных материалов, не влияющих на юридические последствия. Выбор типа подписи определяется требованиями к безопасности и юридической силой конкретного документа.

2.2.2. Как получить квалифицированную электронную подпись (КЭП)

Для получения квалифицированной электронной подписи (КЭП) необходимо выполнить несколько чётко определённых действий.

Во-первых, подготовьте документы: паспорт гражданина РФ, ИНН, СНИЛС и подтверждение права владения электронным сертификатом (если уже есть). При отсутствии сертификата подготовьте заявление о его выдаче.

Во-вторых, выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Список УЦ доступен на официальном портале государственных услуг. При выборе обратите внимание на наличие у центра лицензии ФСБ РФ и возможность удалённого получения сертификата.

В-третьих, пройдите процедуру идентификации. УЦ предлагает два способа:

• личный визит в офис с предъявлением оригиналов документов;
• онлайн‑идентификация через видеоконференцию, при условии наличия банковского сертификата или другого подтверждающего средства.

После подтверждения личности УЦ генерирует сертификат КЭП и передаёт его в виде файла .pfx или .cer. Для активации сертификата потребуется установить пароль, который будет использоваться при подписании документов.

Наконец, загрузите полученный сертификат в личный кабинет на портале государственных услуг. В настройках безопасности укажите путь к файлу сертификата и введите пароль. После успешной проверки система позволит использовать КЭП для подписи электронных заявок, в том числе для реализации ограничений на проведение сделок без личного присутствия.

Кратко, процесс включает: сбор документов → выбор УЦ → идентификация → получение сертификата → загрузка в личный кабинет. Выполнение всех пунктов гарантирует готовность к использованию квалифицированной подписи в онлайн‑сервисах.

3. Пошаговая инструкция по подаче заявления через Госуслуги

3.1. Вход на портал Госуслуги

Для начала необходимо открыть официальный сайт госуслуг - в адресной строке браузера введите https://www.gosuslugi.ru и нажмите Enter. На главной странице появится окно входа, где требуется ввести личный логин (обычно это телефон или email) и пароль, заданный при регистрации. После ввода нажмите кнопку «Войти».

Если включена двухфакторная аутентификация, система запросит код, отправленный СМС или через приложение‑генератор. Введите полученный код и подтвердите действие. При первом входе может потребоваться подтвердить согласие с пользовательским соглашением и выбрать способ подтверждения личности (ЭЦП, банковская карта, мобильный телефон). После успешной авторизации откроется личный кабинет.

Для дальнейшего ограничения сделок без личного присутствия используйте меню «Настройки» → «Безопасность» → «Ограничения операций». В разделе выбора типовых ограничений отметьте пункт, запрещающий проведение дистанционных сделок, сохраните изменения. После сохранения система будет требовать подтверждения присутствия при каждой попытке выполнить такие операции.

Кратко:

1. Откройте https://www.gosuslugi.ru.
2. Введите логин и пароль, нажмите «Войти».
3. При необходимости введите код двухфакторной аутентификации.
4. Перейдите в «Настройки» → «Безопасность» → «Ограничения операций».
5. Активируйте запрет дистанционных сделок, сохраните.

Эти действия обеспечивают контроль над выполнением операций только при личном присутствии.

3.2. Выбор услуги

Для ограничения сделок, осуществляемых без личного присутствия, первым действием в личном кабинете необходимо перейти к выбору соответствующей услуги.

Откройте портал Госуслуги, выполните вход под своей учетной записью и перейдите в раздел «Мои услуги». В списке доступных функций найдите пункт, связанный с управлением сделками (обычно называется «Контроль сделок» или «Настройки сделок»). Выберите его.

Дальнейшее оформление включает следующие шаги:

1. В появившемся меню выберите опцию «Запретить дистанционные операции».
2. Установите требуемый уровень ограничения (полный запрет или ограничение по типу сделки).
3. Подтвердите выбор, указав пароль от электронной подписи или одноразовый код, полученный в СМС.

После подтверждения система автоматически применит ограничения к выбранным типам сделок. При необходимости изменения параметров повторите процесс, выбрав иной уровень ограничения или отменив действие.

3.3. Заполнение формы заявления

3.3.1. Внесение персональных данных

Для ограничения сделок, требующих личного присутствия, необходимо правильно оформить ввод персональных данных в личный кабинет портала Госуслуги. Система принимает только актуальную информацию, подтверждённую документами, поэтому каждый элемент ввода проверяется автоматически.

При заполнении формы следует указать:

1. Фамилию, имя, отчество, полностью совпадающие с паспортом.
2. Серийный номер и дату выдачи паспорта; данные проверяются через базу ФМС.
3. Идентификационный номер (ИНН) или СНИЛС, если они требуются для конкретного типа операции.
4. Контактный телефон и электронную почту, привязанные к учётной записи.
5. Адрес регистрации, указанный в официальных документах.

После ввода система запрашивает загрузку сканов или фото документов в формате JPG/PNG, размером не более 5 МБ. При успешной верификации данные сохраняются в зашифрованном виде, и пользователь получает возможность активировать опцию запрета дистанционных сделок. Любые изменения в персональных данных требуют повторной проверки, что исключает возможность обхода установленного ограничения.

3.3.2. Подтверждение собственности

Подтверждение права собственности - обязательный этап при настройке ограничения на дистанционные сделки в сервисе Госуслуги.

Для выполнения процедуры необходимо собрать официальные документы, подтверждающие факт владения объектом (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из реестра). Каждому документу присваивается уникальный идентификатор, после чего он загружается в личный кабинет через защищённый канал. Система автоматически сравнивает реквизиты с данными государственных реестров; при совпадении статус подтверждения меняется на «одобрено».

Если автоматическая проверка выявляет расхождения, пользователю предоставляется возможность загрузить дополнительные материалы (нотариальные акты, выписки из банка) и запросить ручную экспертизу. После окончательного подтверждения система активирует запрет на проведение сделок без личного присутствия для указанного объекта.

Кратко о ключевых действиях:

1. Сформировать пакет документов, подтверждающих право собственности.
2. Осуществить загрузку файлов в личный кабинет Госуслуг.
3. Дождаться автоматической проверки и, при необходимости, предоставить дополнительные сведения.
4. Получить статус «подтверждено» и включить ограничение на дистанционные операции.

Все действия выполняются в режиме онлайн, без необходимости посещения государственных органов.

3.4. Прикрепление документов

Для внесения ограничения необходимо загрузить подтверждающие материалы в личный кабинет на портале государственных услуг.

1. Авторизоваться в личном кабинете.
2. Перейти в раздел, отвечающий за настройку запрета на дистанционные сделки.
3. Нажать кнопку «Прикрепить документы».
4. Выбрать файлы в формате PDF, JPEG или PNG, размером не более 10 МБ каждый.
5. Подтвердить загрузку, убедиться в появлении файлов в списке приложений.

Качество сканов должно позволять чтение текста без увеличения более чем 150 %. Неполные или размытые копии приводят к отклонению заявки, после чего требуется повторная загрузка исправленного документа.

После успешного прикрепления система автоматически проверит соответствие файлов требованиям. При отсутствии ошибок статус ограничения меняется на «Активен», и запрет вступает в силу без необходимости личного присутствия.

3.5. Подписание заявления электронной подписью

Подписание заявления электронной подписью - ключевой этап при ограничении дистанционных сделок через портал Госуслуги. Электронный документ фиксирует согласие пользователя с установленным запретом и обеспечивает юридическую силу без личного присутствия.

Для выполнения процедуры необходимо:

• наличие квалифицированного сертификата электронной подписи, привязанного к личному кабинету;
• актуальная регистрация в системе Госуслуги;
• доступ к интернет‑браузеру, поддерживающему работу с криптографическими токенами.

Последовательность действий:

1. Авторизоваться в личном кабинете портала.
2. Перейти в раздел «Управление сделками» и открыть форму заявления о запрете дистанционных операций.
3. Прикрепить документ, если требуется, и выбрать опцию «Подписать электронной подписью».
4. Ввести PIN‑код для активации сертификата; система автоматически создаст криптографический хеш документа.
5. Подтвердить подпись; портал проверит валидность сертификата, срок действия и соответствие подписи заявлению.

После подтверждения система присваивает заявлению уникальный идентификатор и формирует электронный акт с отметкой времени. Пользователь получает электронный чек, который сохраняется в личном кабинете и может быть использован в качестве доказательства при проверках.

Таким образом, подпись электронной подписью заверяет заявление, делает его неоспоримым и позволяет реализовать запрет на сделки без личного присутствия полностью в цифровом формате.

3.6. Отправка заявления

Для отправки заявления о запрете сделок без личного присутствия через портал Госуслуг необходимо выполнить несколько последовательных действий.

1. Откройте личный кабинет, выберите раздел «Электронные услуги» и найдите сервис «Ограничение дистанционных сделок».
2. В открывшейся форме укажите реквизиты объекта, для которого требуется установить запрет, и подтвердите цель ограничения.
3. Прикрепите необходимые документы: копию свидетельства о регистрации, выписку из реестра и подтверждение полномочий заявителя.
4. Проверьте корректность введённых данных, используя функцию предварительного просмотра.
5. Нажмите кнопку «Отправить». Система автоматически сформирует квитанцию с номером заявки и датой отправки.
6. Сохраните полученный PDF‑документ и при необходимости передайте его в архив организации.

После отправки заявление проходит автоматическую проверку. При отсутствии ошибок статус заявки меняется на «Принята», и в личном кабинете появляется возможность отслеживать дальнейший процесс обработки. При выявлении несоответствий система выдаст уведомление с указанием требуемых исправлений.

Эти шаги позволяют быстро и без ошибок оформить запрос на ограничение дистанционных сделок через официальный сервис.

4. Статус заявления и сроки рассмотрения

4.1. Мониторинг статуса

Мониторинг статуса - ключевой элемент контроля над ограничением сделок без личного присутствия в системе Госуслуги.

В личном кабинете пользователь видит отдельный блок «Статус ограничения». В этом разделе отображаются текущий уровень запрета (активен/неактивен), дата активации и срок действия.

Для оперативного получения информации система отправляет push‑уведомления и письма на привязанную электронную почту при изменении статуса.

Дальнейшие действия зависят от отображаемого состояния:

1. Статус - активен

   • проверка соответствия введённых параметров ограничения;
   • при необходимости корректировка настроек через кнопку «Изменить».

2. Статус - неактивен

   • инициировать активацию ограничения в разделе «Настройки ограничения»;
   • подтвердить действие кодом, полученным в СМС.

Регулярный просмотр блока «Статус ограничения» гарантирует, что ограничение действует согласно требованиям законодательства и предотвращает нежелательные операции.

4.2. Сроки рассмотрения Росреестром

Согласно нормативным актам, Росреестр обязуется рассмотреть заявление о запрете на сделки без личного присутствия в течение 30 календарных дней с момента поступления полного пакета документов. При неполноте представленных материалов срок начинается только после их дополнения, что может увеличить общее время ожидания.

Если в процессе проверки возникает необходимость в дополнительном подтверждении сведений, срок рассмотрения может быть продлён на до 10 дней. При наличии спорных вопросов, требующих согласования с другими органами, допускается продление до 30 дней, но только после официального уведомления заявителя.

Факторы, влияющие на длительность процесса:

• полнота и корректность подаваемых документов;
• наличие противоречий в реестровых записях;
• необходимость запросов в органы, отвечающие за регистрацию прав;
• загруженность Росреестра в конкретный период.

Заявителю рекомендуется регулярно проверять статус запроса в личном кабинете на портале государственных услуг, фиксировать даты получения уведомлений и при превышении заявленных сроков обращаться в службу поддержки с указанием номера заявления. Такое взаимодействие ускоряет решение вопроса и позволяет избежать неоправданных задержек.

5. Подтверждение установки запрета

5.1. Уведомление об успешной регистрации

Уведомление об успешной регистрации фиксирует завершение процесса добавления ограничения на дистанционные сделки в личном кабинете портала государственных услуг. После подтверждения настройки система автоматически формирует сообщение, которое сразу появляется в списке уведомлений пользователя.

Сообщение содержит:

• дату и время завершения регистрации;
• номер заявки, присвоенный системой;
• статус - «Ограничение активировано»;
• ссылку на страницу управления ограничениями для проверки параметров.

Получив уведомление, пользователь может открыть его, убедиться в корректности указанных данных и при необходимости скорректировать настройки через предоставленную ссылку. При отсутствии уведомления в течение нескольких минут следует проверить статус заявки в разделе «История действий» и при необходимости повторить процесс регистрации ограничения.

5.2. Проверка информации в ЕГРН

Проверка сведений в ЕГРН - ключевой этап при ограничении сделок, осуществляемых без личного присутствия через портал государственных услуг. Система позволяет подтвердить право собственности, наличие обременений и актуальность данных о объекте недвижимости. При оформлении запрета необходимо убедиться, что в реестре отражена полная и достоверная информация о каждом объекте, включённом в список ограничений.

Для выполнения проверки выполните следующие действия:

1. Войдите в личный кабинет Госуслуг, выберите раздел «Электронный реестр недвижимости».
2. Введите кадастровый номер или адрес недвижимости.
3. Скачайте выписку из ЕГРН, проверьте:
   • статус собственности (физическое лицо, юридическое лицо);
   • наличие ипотек, арестов, сервитутов;
   • дату последнего обновления записи.
4. Сравните полученные данные с информацией, указанной в заявлении о запрете. При расхождениях откорректируйте заявку или запросите уточнение в органах регистрации.

Точный контроль сведений в реестре гарантирует, что запрет будет применим только к объектам, действительно подпадающим под ограничение, и исключает возможность проведения сделок без присутствия владельца.

6. Отмена или изменение запрета

6.1. Порядок отмены запрета

Для отмены ранее введённого ограничения на дистанционные сделки через портал Госуслуги выполните последовательность действий:

• Войдите в личный кабинет, используя пароль и код подтверждения.
• Перейдите в раздел «Управление ограничениями» (иногда называется «Настройки доступа»).
• В списке активных ограничений найдите требуемый пункт и нажмите кнопку «Отменить» рядом с ним.
• В открывшейся форме укажите причину снятия ограничения и подтвердите действие электронной подписью или кодом из СМС.
• Система проведёт проверку данных, после чего отобразит сообщение об успешном снятии ограничения.

После подтверждения система автоматически обновит статус вашего аккаунта; новые сделки без личного присутствия станут доступны сразу же. При возникновении ошибки проверьте корректность введённого кода подтверждения и актуальность персональных данных. Если проблема сохраняется, обратитесь в службу поддержки через онлайн‑чат или телефонный справочный центр.

6.2. Внесение изменений в запрет

Внести изменения в установленный запрет на сделки без личного присутствия через портал Госуслуги можно без обращения в службу поддержки. Для этого необходимо выполнить несколько последовательных действий.

1. Авторизоваться в личном кабинете на Госуслугах, используя пароль и двухфакторную аутентификацию.
2. В меню «Мои услуги» выбрать раздел «Запреты на операции».
3. Открыть текущий запрет и нажать кнопку «Редактировать».
4. Указать новые параметры ограничения: тип сделки, диапазон сумм, срок действия или перечень исключений.
5. Сохранить изменения, подтвердив действие электронной подписью или кодом, отправленным на привязанное устройство.
6. После подтверждения система отобразит обновлённый запрет в списке активных ограничений.

Если требуется отмена ранее введённого ограничения, в том же разделе следует выбрать пункт «Удалить» и подтвердить действие тем же способом. Все изменения фиксируются в журнале операций, доступном для просмотра в личном кабинете.

7. Часто задаваемые вопросы

7.1. Что делать, если заявление отклонено

Если ваше заявление о запрете дистанционных сделок получило отказ, первым делом изучите указанные в сообщении причины отклонения. Четкое понимание ошибки позволяет быстро исправить недочеты и избежать повторных отказов.

1. Откройте раздел «История заявлений» в личном кабинете и найдите пункт с пометкой «Отклонено».
2. Скопируйте или запишите конкретный код ошибки и текст пояснения.
3. Сравните полученную информацию с требуемыми документами и заполненными полями.
4. При обнаружении неточностей исправьте их: загрузите недостающие файлы, уточните сведения о праве собственности, проверьте корректность указания адреса и контактных данных.
5. После исправлений повторно отправьте заявление через кнопку «Повторно отправить».

Если причина отказа связана с техническим сбоем или непонятной формулировкой, подайте официальную жалобу в службу поддержки портала. Оформите запрос в личном кабинете, укажите номер заявки и приложите скриншоты сообщения об отказе. Операторы обязаны рассмотреть обращение в течение пяти рабочих дней и предоставить разъяснение или рекомендацию по дальнейшим действиям. При необходимости подготовьте дополнительный пакет документов и повторно подайте заявку уже с учётом полученных рекомендаций.

7.2. Возможно ли установить запрет на долю в собственности

Запрет на передачу доли в недвижимости реализуется через персональный кабинет на портале государственных услуг. Для этого необходимо выполнить несколько последовательных действий.

1. Войдите в аккаунт, подтвердите полномочия с помощью квалифицированной электронной подписи или средства идентификации, предусмотренного системой.
2. В разделе «Настройки сделок» выберите пункт «Ограничения по личному присутствию».
3. Активируйте опцию «Запрет на передачу доли без личного присутствия». При активации система потребует указать тип имущества (квартира, дом, земельный участок) и процентную долю, к которой применяется ограничение.
4. Сохраните изменения, система сгенерирует подтверждающий документ, который будет автоматически привязан к реестру прав собственности.

Юридическое основание - статья 165 Гражданского кодекса РФ, допускающая введение ограничений на отчуждение доли, если такие ограничения оформлены в публичном реестре. После регистрации запрет будет препятствовать оформлению договоров купли‑продажи, дарения, наследования и иных сделок, где отсутствует личное присутствие сторон, без предварительного снятия ограничения через тот же портал.

Ограничение действует только в пределах зарегистрированных прав. Если доля уже передана без соблюдения процедуры, последующая попытка установить запрет не будет иметь силы для уже совершенной сделки. Поэтому рекомендуется установить ограничение до первой передачи прав.

7.3. Срок действия запрета

Срок действия ограничения, установленного в системе электронных государственных услуг, определяется в момент его создания. При оформлении запрета пользователь указывает один из вариантов:

• фиксированный период (например, 30 дней, 6 месяцев, 1 год);
• дату окончания, задав конкретный календарный день;
• отсутствие конечной даты, что делает ограничение постоянным до его отмены.

Если выбран фиксированный срок, система автоматически отключит ограничение после истечения указанного периода. При выборе даты окончания система уведомит пользователя за несколько дней до её наступления, предоставив возможность продлить действие или снять запрет.

Для продления действия ограничения необходимо зайти в личный кабинет, открыть профиль ограничения и указать новый срок или дату. При этом прежний период считается завершённым, а новый начинается сразу после подтверждения.

Отменить постоянный запрет можно в любой момент, подав соответствующее распоряжение через портал. После подтверждения администратором запрет перестаёт действовать мгновенно, и все операции без личного присутствия вновь доступны.