Как подать жалобу через ФАС в системе Госуслуг

Подготовка к подаче жалобы в ФАС через Госуслуги

Основания для обращения в ФАС

Какие нарушения рассматривает ФАС

Федеральная антимонопольная служба рассматривает жалобы, связанные с нарушениями конкуренции и защиты прав потребителей. Ключевые категории нарушений, поддающихся проверке, включают:

Сговоры участников рынка, направленные на ограничение конкуренции (ценовые, распределительные, технические соглашения).
Злоупотребление доминирующим положением, когда компания использует своё преимущество для вытеснения конкурентов.
Недобросовестные практики, такие как вводящая в заблуждение реклама, скрытые условия договоров, обман потребителей.
Нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок: некорректное формирование требований, предвзятый отбор поставщиков.
Нарушения тарифного регулирования и ценовой политики, включая необоснованное повышение цен и установление искусственных барьеров.
Неправомерные ограничения доступа к инфраструктуре или ресурсам, препятствующие свободному входу новых игроков на рынок.

При оформлении обращения через портал государственных услуг заявитель указывает тип нарушения, что позволяет ФАС быстро определить компетенцию и приступить к расследовани. Точный и лаконичный формулировка сути нарушения ускоряет процесс рассмотрения и повышает вероятность принятия эффективных мер.

Субъекты, на которых можно подать жалобу

В системе Госуслуги реализована возможность подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на любые юридические и физические лица, а также на органы государственной власти, если их действия нарушают антимонопольное законодательство.

юридические лица, зарегистрированные в России (коммерческие компании, корпорации, банки, телекоммуникационные операторы, энергетические компании);
индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, подпадающую под регулирование ФАС;
государственные органы и органы местного самоуправления, принимающие решения, ограничивающие конкуренцию;
территориальные органы ФАС и их сотрудники, если их действия противоречат требованиям закона;
суды и арбитражные органы, вынесшие решения, нарушающие антимонопольные нормы.

Жалоба подается в электронном виде через личный кабинет на портале Госуслуги. При оформлении указывается тип субъекта, конкретный факт нарушения и при необходимости приложаются подтверждающие документы. После отправки система автоматически регистрирует обращение, присваивает номер и передаёт его в соответствующий орган ФАС для рассмотрения.

Что нужно знать перед подачей жалобы

Необходимые документы и сведения

Для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу через портал Госуслуг требуется собрать определённый пакет документов и указать обязательные сведения.

Документы:

Паспорт гражданина (скан первой страницы и страницы с регистрацией);
ИНН и СНИЛС (копии или сканы);
Договор, акт, рекламный материал или иной документ, подтверждающий факт нарушения;
Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо);
Заявление в свободной форме, подписанное электронной подписью (при наличии).

Сведения, которые необходимо указать в заявлении:

Полные ФИО и контактные данные (почтовый адрес, телефон, e‑mail);
Идентификационный номер заявителя (ИНН);
Наименование и реквизиты юридического лица (если жалоба подаётся от организации);
Краткое описание нарушения, даты и обстоятельства;
Требования заявителя к ФАС (восстановление прав, возврат средств, иные меры);
Перечень прилагаемых документов и их номер в заявлении.

Все материалы должны быть загружены в формате PDF, размер каждого файла не превышает 10 МБ. После отправки система автоматически формирует уведомление о получении заявки и предоставляет номер обращения для контроля статуса.

Сроки рассмотрения жалоб

После отправки обращения в ФАС через портал Госуслуг система фиксирует дату поступления и запускает фиксированный график обработки.

Подтверждение получения - в течение 5 рабочих дней появляется уведомление в личном кабинете.
Первичный анализ - в течение 30 календ. дней ФАС формирует предварительное решение о целесообразности дальнейшего рассмотрения.
Основное рассмотрение - основной срок составляется 60 рабочих дней с момента начала анализа. При необходимости продления срок может быть увеличен до 90 рабочих дней, но только после официального уведомления заявителя.

Если процесс требует дополнительного уточнения документов, ФАС направляет запрос, а отсчёт основного срока приостанавливается до получения ответа. После получения всех материалов отсчёт продолжается без перерыва.

Соблюдение указанных сроков гарантирует предсказуемость процедуры и своевременное получение результата.

Процесс подачи жалобы в ФАС через Госуслуги

Авторизация на портале Госуслуг

Вход в личный кабинет

Для подачи обращения в ФАС через портал Госуслуг первым шагом является вход в личный кабинет.

Для доступа нужны зарегистрированный аккаунт и пароль, созданные при привязке к СНИЛС или ИНН. При первом входе система потребует подтвердить личность через СМС‑код, отправленный на привязанный номер телефона.

Если пароль утрачен, используйте функцию восстановления: введите логин, нажмите «Забыли пароль», получите код на телефон и задайте новый пароль, отвечающий требованиям безопасности (не менее 8 символов, комбинация букв и цифр).

После успешной аутентификации в личном кабинете откройте раздел «Обращения» → «Жалобы в ФАС».

Кратко о действиях при входе:

Введите логин (номер телефона или e‑mail).
Введите пароль.
При запросе введите код из СМС.
При ошибке пароля выберите «Восстановить пароль».
После входа проверьте статус личных данных: ФИО, СНИЛС, контактный телефон - должны быть актуальны, иначе процесс подачи будет затруднён.

Только после подтверждения доступа к кабинету можно переходить к заполнению формы жалобы, загрузке документов и отправке обращения в Федеральную антимонопольную службу.

Выбор раздела для подачи жалобы

Навигация по сервисам

Для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал государственных услуг необходимо быстро находить нужные разделы. Главное - открыть личный кабинет, выбрать категорию «Антимонопольный орган», а затем воспользоваться поиском или меню «Жалобы и обращения».

Этапы навигации:

Войдите в личный кабинет по сертификату или паролю.
В верхнем меню нажмите «Услуги», откройте подраздел «Госуслуги» и выберите пункт «Антимонопольные органы».
В списке сервисов найдите «Подача жалобы в ФАС».
Нажмите кнопку «Создать обращение», заполните обязательные поля формы (тема, описание, приложенные документы).
Сохраните черновик, проверьте корректность введённых данных, отправьте запрос.
После отправки система сформирует подтверждающий номер, который отображается в истории обращений.

После отправки обращение можно отслеживать в разделе «Мои обращения». Фильтры позволяют быстро находить статус по дате, типу обращения или номеру заявки. При необходимости добавить документы используйте кнопку «Редактировать» в карточке обращения.

Эффективное перемещение по сервису ускоряет процесс подачи и уменьшает риск ошибок при заполнении формы. Пользуйтесь подсказками в полях ввода и проверяйте наличие обязательных вложений перед отправкой.

Заполнение формы жалобы

Описание сути нарушения

Суть нарушения заключается в противоречии действий организации требованиям законодательства о защите прав потребителей. Нарушение фиксируется, когда поставщик:

предоставляет товары или услуги, не соответствующие заявленным характеристикам;
использует недостоверную рекламу, вводя потребителя в заблуждение;
отказывается выполнить обязательства по договору без законных оснований;
изменяет условия договора в одностороннем порядке, нарушая права потребителя;
задерживает возврат или обмен товара без уважительной причины.

Каждое из перечисленных действий приводит к ущербу интересов потребителя, фиксируемому в виде финансовых потерь, утраты качества услуги или нарушения прав на безопасное использование продукта. Для подтверждения нарушения необходимо собрать документы: договор, рекламные материалы, акты приема‑передачи, переписку с продавцом и иные доказательства, подтверждающие факт несоответствия или обмана.

Подача обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал государственных услуг требует указания конкретных пунктов нарушения, ссылки на соответствующие статьи закона и приложений подтверждающих документов. После отправки обращения система фиксирует жалобу, формирует протокол и передаёт её в компетентный орган для дальнейшего расследования и вынесения решения.

Прикрепление подтверждающих документов

Для подачи жалобы в ФАС через портал Госуслуг необходимо загрузить подтверждающие документы. Файлы прикрепляются в специальном блоке формы жалобы.

Требования к документам:

Формат - PDF, JPG, PNG;
Размер - не более 10 МБ каждый;
Читаемость - все данные должны быть разборчивы.

Последовательность действий:

На странице заполнения жалобы нажмите кнопку «Прикрепить файл».
В открывшемся окне выберите документ на компьютере или в облачном хранилище.
Подтвердите выбор, убедитесь, что файл появился в списке загрузок.
При необходимости добавьте ещё файлы, повторив шаги 1‑3.

После загрузки проверьте, что каждый файл отображается корректно, затем завершите отправку жалобы. При отсутствии требуемых подтверждений система отклонит запрос.

Отправка и отслеживание статуса жалобы

Подтверждение отправки

После завершения формы жалобы система автоматически генерирует страницу с подтверждением отправки. На экране отображается уникальный номер обращения, дата и время подачи, а также статус «Отправлено». Сохраните эту страницу - она служит официальным доказательством факта подачи.

Для документального фиксирования рекомендуется выполнить следующее:

Снимок экрана (скриншот) с номером обращения и датой.
Сохранить PDF‑версию страницы через функцию браузера «Печать → Сохранить как PDF».
При необходимости отправить копию на электронную почту, используя кнопку «Отправить копию себе».

Если после отправки подтверждающая страница не появляется, проверьте соединение с интернетом, очистите кеш браузера и повторите отправку. При повторных неудачах обратитесь в службу поддержки портала, указав номер попытки и описание проблемы.

Проверка хода рассмотрения

Проверка текущего статуса жалобы в ФАС, отправленной через портал Госуслуг, осуществляется в личном кабинете пользователя.

Откройте сайт Госуслуг, выполните вход в учетную запись, перейдите в раздел «Мои обращения». В списке найдите нужную жалобу и нажмите кнопку «Смотреть статус». На открывшейся странице отображается:

дата подачи;
текущий статус (например, «На рассмотрении», «Отправлено в ФАС», «Решение принято»);
предполагаемая дата завершения;
ссылка на полное решение или комментарий эксперта.

Если статус изменился, система автоматически отправит уведомление на привязанную электронную почту и в личный кабинет. Для получения подробного комментария откройте вкладку «Документы», где размещены все материалы, связанные с рассмотрением.

Для ускорения получения информации рекомендуется:

регулярно обновлять страницу статуса (каждые 24 часа);
проверять раздел «История изменений», где фиксируются все переходы статуса;
при отсутствии обновлений более 10 дней обращаться в службу поддержки портала через форму обратной связи.

Возможные исходы и действия после подачи жалобы

Решение ФАС по жалобе

Удовлетворение жалобы

Удовлетворение жалобы фиксируется в личном кабинете после её рассмотрения. В системе отображается статус «Удовлетворена», а также ссылка на решение ФАС, где указаны конкретные меры, которые необходимо выполнить.

При положительном решении пользователь получает:

копию приказа о возврате средств или компенсации;
указание срока выполнения предписания (обычно 30 дней);
контактные данные ответственного органа для уточнения деталей.

Если решение требует возврата денежных средств, сумма перечисляется на указанный банковский счёт или в электронный кошелёк, привязанный к аккаунту Госуслуг. При необходимости корректировки договора ФАС предоставляет образец изменений, который следует загрузить в личный кабинет.

После выполнения всех требований система автоматически меняет статус на «Завершено». В этом случае пользователь может оставить отзыв о работе службы, а также запросить подтверждающие документы через функцию «Получить справку».

Отказ в удовлетворении

Отказ в удовлетворении - решение ФАС, когда заявленная жалоба признаётся неоснованной или неполной. Такое решение появляется в личном кабинете пользователя после подачи обращения через портал государственных услуг.

Причины отказа могут включать:

отсутствие обязательных документов;
неправильное указание стороны-ответчика;
несоответствие заявленных фактов требованиям законодательства;
подача жалобы по уже закрытому делу.

При получении отказа следует выполнить следующие действия:

Откройте сообщение с решением в личном кабинете.
Скачайте приложение к решению, где указаны конкретные замечания.
Подготовьте недостающие или уточнённые материалы (копии договоров, переписка, доказательства нарушения).
Загрузите дополнения через кнопку «Добавить документы» в том же заявлении.
При несогласии с отказом оформите апелляцию: выберите пункт «Обжаловать решение», укажите основания и приложите аргументы.

Срок подачи апелляции - 30 календарных дней с даты получения отказа. После подачи апелляции ФАС обязана рассмотреть её в течение 30 дней и вынести новое решение.

Если апелляция также отклонена, доступен путь обращения в суд. Для этого необходимо:

собрать весь пакет документов, включая решения ФАС;
подготовить исковое заявление в соответствии с процессуальными требованиями;
подать иск в суд общей юрисдикции через электронный суд или в канцелярию суда.

Соблюдение указанных шагов позволяет эффективно реагировать на отказ в удовлетворении и сохраняет возможность дальнейшего защиты прав.

Обжалование решения ФАС

Порядок обжалования

Для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу через портал «Госуслуги» необходимо выполнить несколько последовательных действий.

Авторизоваться в личном кабинете «Госуслуг» с использованием подтверждённого аккаунта.
В разделе «Услуги» выбрать категорию «Антимонопольные органы» → «Обращения и жалобы».
Открыть форму подачи жалобы, указать реквизиты заявителя (ФИО, ИНН/СНИЛС, контактный телефон).
Сформулировать суть претензии, приложить подтверждающие документы в цифровом виде (сканы, фотографии).
Установить приоритет обработки (обычная или ускоренная) и выбрать способ получения ответа (электронная почта, личный кабинет).
Подтвердить отправку, сохранить номер обращения для последующего контроля.

После отправки система автоматически генерирует уведомление о получении обращения и передаёт его в ФАС. На следующем этапе специалист службы проверяет комплектность документов, при необходимости запрашивает дополнительные сведения. Ответ формируется в течение установленного законом срока (обычно 30 дней) и размещается в личном кабинете заявителя.

Если полученный ответ не устраивает, можно инициировать апелляцию:

Подать апелляционное заявление в ФАС в течение 10 дней с даты получения ответа.
В заявлении указать конкретные пункты, вызывающие недовольство, и приложить новые или уточнённые доказательства.
Отправить апелляцию через тот же сервис «Госуслуги», указав номер первоначального обращения.

ФАС рассматривает апелляцию в течение 15 дней, после чего выносит окончательное решение, которое публикуется в личном кабинете и отправляется заявителю. При необходимости дальнейшего обжалования решение может быть направлено в суд в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Куда обращаться дальше

После отправки обращения в ФАС через портал Госуслуг следует контролировать его дальнейшее рассмотрение. Первым шагом является проверка статуса заявки в личном кабинете - там отображаются дата принятия, номер дела и текущий этап обработки.

Для оперативного получения информации доступны следующие каналы:

телефонный справочный центр ФАС (8 800 555‑33‑55);
электронная почта регионального отделения ФАС (пример: [email protected]);
личный прием в территориальном офисе ФАС - адреса и часы работы указаны на официальном сайте службы.

Если в течение установленного срока ответ не поступил, рекомендуется направить запрос о статусе через форму «Обратная связь» на сайте ФАС или обратиться в суд по административным спорам. При необходимости подачи апелляции используйте образцы заявлений, доступные в личном кабинете, и отправляйте их в соответствующий арбитражный суд.

Регулярное мониторирование личного кабинета и фиксирование всех контактов позволяют избежать задержек и обеспечить своевременное решение вопроса.