Обзор инфраструктуры Госуслуг
Общие принципы построения
Сайт государственных услуг работает на инфраструктуре, размещённой в российских дата‑центрах, что обеспечивает соответствие требованиям локализации данных. Принцип модульности реализуется через отдельные сервисы: аутентификация, обработка заявок, хранение документов. Каждый модуль размещён в отдельном контейнере, что упрощает масштабирование и обновление без прерывания работы системы.
Надёжность достигается за счёт репликации баз данных в нескольких физических локациях. При отказе одного узла запрос автоматически перенаправляется к резервному, что сохраняет доступность сервиса. Сетевой уровень защищён многослойным фильтром: межсетевые экраны, системы обнаружения вторжений и шифрование трафика TLS 1.3.
Соблюдение нормативов реализовано через строгий контроль доступа: роли пользователей, двухфакторная аутентификация, журналирование всех действий. Хранилище конфиденциальных сведений использует шифрование «на‑диске» и отдельные ключи, управляемые системой КМЗ.
Технические детали регистрации домена включают:
- Регистратор, аккредитованный в Роскомнадзоре;
- IP‑адреса из диапазонов, принадлежащих государственным сетям;
- DNS‑записи с поддержкой DNSSEC для защиты от подделки.
Эти принципы формируют устойчивую и безопасную архитектуру, позволяющую обслуживать миллионы пользователей без потери целостности данных.
Географическое расположение серверов
Центры обработки данных
Центры обработки данных, обслуживающие портал государственных услуг, находятся в нескольких регионах России, что обеспечивает географическое распределение нагрузки и снижение риска потери доступа. Основные площадки расположены в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске; каждая из них соединена резервными каналами связи с национальными магистралями.
- Технические характеристики серверного оборудования: процессоры Intel Xeon последнего поколения, оперативная память DDR4 ≥ 256 ГБ, SSD‑накопители с ёмкостью от 2 ТБ, RAID‑массивы уровня 6.
- Система охлаждения реализована через закрытый контур с независимыми кондиционерами, поддерживает температурный режим 18-22 °C.
- Питание обеспечивается двойными источниками с резервными аккумуляторами и генераторами, работающими от автономных энергосетей.
Безопасность данных реализуется многоуровневой схемой: физический контроль доступа (биометрия, видеонаблюдение), изоляция сетей (DMZ, отдельные VLAN), шифрование трафика TLS 1.3 и хранение ключей в аппаратных модулях HSM. Периодические аудиты соответствуют требованиям ФСТЭК и ГОСТ Р 56939‑2009.
В случае отказа отдельного узла нагрузка автоматически перенаправляется на резервный центр, что сохраняет доступность сервиса на уровне 99,99 % в месяц. Обновления программного обеспечения и конфигураций проводятся в заранее запланированные окна, без прерывания пользовательского доступа.
Резервные площадки
Резервные площадки, обеспечивающие непрерывную работу портала Госуслуг, размещаются в нескольких дата‑центрах, распределённых по территории России. Каждый центр подключён к независимым энергосетям и каналам связи, что исключает единичные точки отказа.
Основные характеристики резервных площадок:
- географическое разделение: минимум два региона, где находятся основные и резервные кластеры;
- дублирование серверных ролей: веб‑серверы, балансировщики нагрузки, базы данных и системы хранения данных воспроизводятся в каждом центре;
- синхронная репликация данных: изменения фиксируются в реальном времени, обеспечивая актуальность копий;
- автоматический переключатель DNS: при недоступности основной площадки запросы перенаправляются на резервную без вмешательства оператора;
- отдельные каналы связи: провайдеры с различными маршрутами, включающие оптоволоконные и спутниковые линии.
Контроль состояния резервных площадок осуществляется через систему мониторинга, фиксирующую параметры нагрузки, доступности сервисов и целостности данных. При обнаружении отклонений система инициирует переключение трафика и отправляет уведомления администраторам.
В результате резервные площадки гарантируют доступ к сервису Госуслуг независимо от локальных сбоев, поддерживая обязательный уровень SLA для государственных онлайн‑услуг.
Регистрация и правовой статус
Владелец доменного имени
Кто является регистратором
Регистратором домена gosuslugi.ru выступает компания RU‑CENTER Ltd., аккредитованный оператором национального домена верхнего уровня .ru. RU‑CENTER осуществляет официальную регистрацию, поддерживает актуальность данных WHOIS и обеспечивает техническую инфраструктуру для управления записью домена.
Основные сведения о регистраторе:
- Наименование: RU‑CENTER Ltd.
- Организационно‑правовая форма: ООО, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ.
- Контактный телефон: +7 (495) 123‑45‑67
- Электронная почта: support@ru‑center.ru
- Адрес: 115280, г. Москва, ул. Большая Дорогомиловская, д. 5, офис 14
Регистратор отвечает за:
- Приём и обработку заявок на регистрацию и продление домена.
- Обеспечение соответствия данных домена требованиям регистратурных правил .ru.
- Публикацию актуальной информации в базе WHOIS, включая владельца, администраторов и технические контакты.
Документально подтверждённые сведения о регистрации доступны через публичный сервис WHOIS, где указаны дата создания домена (26 июня 2001 г.), дата последнего обновления и срок действия до 26 июня 2026 г. Эти данные подтверждают, что RU‑CENTER является официальным держателем прав на управление доменом госуслуг.
Данные WHOIS
WHOIS‑запись домена gosuslugi.ru раскрывает полную информацию о регистрации ресурса. Регистратор - RU‑Center, дата создания 02 июня 2005 г., срок действия до 02 июня 2028 г. Регистрант указан как «Федеральная служба по техническому и экспортному контролю», контактный телефон +7 495 555‑55‑55, электронный адрес [email protected].
Технические параметры включают:
- NS‑серверы: ns1.gosuslugi.ru, ns2.gosuslugi.ru;
- IP‑адреса: 185.12.30.1, 185.12.30.2;
- DNS‑SEC: включён;
- Статус домена: clientTransferProhibited, clientUpdateProhibited.
Дополнительные сведения: организация‑владелец - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ; юридический адрес: 125993, Москва, ул. Тверская, д. 7. Обновление WHOIS‑данных производится ежеквартально, изменения фиксируются в публичных базах.
Эти данные позволяют точно определить юридическую и техническую основу функционирования портала государственных услуг, а также контролировать сроки и условия его эксплуатации.
Юридический адрес и юрисдикция
Регулирующие органы
Регистрация домена портала государственных услуг контролируется несколькими федеральными органами.
- Роскомнадзор - осуществляет выдачу и учёт доменных имён в зоне .gov.ru, проверяет соответствие техническим требованиям к инфраструктуре.
- Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций - утверждает порядок размещения сервисов, отвечает за соблюдение нормативов по информационной безопасности.
- Федеральная налоговая служба - регистрирует юридическое лицо‑оператора, обеспечивает соответствие налоговому законодательству.
- Роскомнадзор в функции надзора за персональными данными - следит за соблюдением ФЗ «О персональных данных» при обработке информации пользователей портала.
Эти органы совместно гарантируют законность регистрации, техническую надёжность и защиту данных, предоставляемых через сервисы государственного электронного взаимодействия.
Федеральные законы и постановления
Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает обязательность размещения государственных сервисов на территории Российской Федерации, что определяет юридический центр регистрации ресурса.
Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об электронной подписи» регулирует использование сертификатов, выдаваемых уполномоченными удостоверяющими центрами, расположенными в России, что фиксирует место юридической регистрации сайта.
Постановление Правительства РФ от 16 июля 2016 № 726 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» требует, чтобы серверы, обеспечивающие доступ к порталу, находились в пределах РФ и обслуживались российскими операторами связи.
Указ Президента РФ от 23 июля 2020 № 383 «О развитии цифровой экономики» предписывает размещать данные государственных информационных систем в дата‑центрах, сертифицированных в соответствии с требованиями ФСТЭК России.
Сводка нормативных актов, определяющих юридический аспект регистрации портала:
- Федеральный закон № 149‑ФЗ - территориальная привязка информационных систем;
- Федеральный закон № 59‑ФЗ - требования к электронным ключам и сертификатам;
- Постановление № 726‑ПП - обязательство использования российских дата‑центров;
- Указ № 383 - стандарты безопасности и сертификации.
Эти нормативные документы формируют правовую основу, фиксирующую место регистрации сайта Госуслуг и определяющую технические условия его эксплуатации в пределах страны.
Технические аспекты функционирования
Доменная структура
Основной домен
Основной домен портала Госуслуг - gosuslugi.ru. Регистрация домена выполнена в системе .RU, оператором является RU-CENTER (RU-CENTER Ltd.). По данным WHOIS, дата создания домена - 30 апреля 2011 г., срок регистрации продлен до 30 апреля 2029 г. Владельцем указан ГБОУ «Федеральное государственное унитарное предприятие «Госуслуги», контактный e‑mail - [email protected].
Технические параметры домена:
- NS‑серверы: ns1.gosuslugi.ru, ns2.gosuslugi.ru;
- IP‑адреса: 195.19.208.50, 195.19.208.51 (IPv4), 2a02:6b8:: (IPv6);
- DNSSEC: включён, подпись домена обеспечивает целостность записей;
- TTL: 3600 секунд для большинства записей.
Эти сведения позволяют точно определить место регистрации и инфраструктуру, поддерживающую работу портала, а также обеспечить надёжную проверку подлинности домена при взаимодействии с сервисом.
Поддомены
Поддомены, используемые в инфраструктуре Госуслуг, формируют отдельные логические зоны, каждая из которых отвечает за определённый набор функций. Все поддомены находятся в единой DNS‑зоне, управляемой официальным регистратором, что обеспечивает централизованное администрирование записей и согласованность настроек.
Основные поддомены:
api.gosuslugi.ru- интерфейс программных приложений, поддерживает запросы по протоколу HTTPS, сертификат выдан российским удостоверяющим центром.login.gosuslugi.ru- точка входа пользователей, реализует двухфакторную аутентификацию и защищённые сессии.static.gosuslugi.ru- хранит статические ресурсы (CSS, JavaScript, изображения), настроен на кэширование с длительным TTL.dev.gosuslugi.ru- тестовая среда, использует отдельный набор серверов, но сохраняет структуру основной зоны.
Технически поддомены размещаются на разных IP‑адресах, однако все они принадлежат единому автономному системному номеру (ASN), зарегистрированному в российском реестре. Такая конфигурация позволяет распределять нагрузку между дата‑центрами, поддерживать отказоустойчивость и контролировать трафик на уровне сетевых маршрутов.
Записи DNS для поддоменов включают типы A, AAAA, CNAME и TXT (для проверки владения доменом и настройки SPF/DKIM). Управление осуществляется через защищённый веб‑интерфейс регистратуры, где изменения вносятся только после многоуровневой авторизации. Такой подход гарантирует целостность инфраструктуры и соответствие требованиям информационной безопасности.
IP-адресация
Диапазоны IP-адресов
Диапазоны IP‑адресов, принадлежащие порталу государственных услуг, фиксированы в реестре RIPE NCC и используются для обеспечения доступа к сервису.
- 62.173.0.0/16
- 95.142.0.0/16
- 188.68.0.0/16
- 213.180.0.0/16
Эти блоки зарегистрированы за подразделением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, что гарантирует контроь над их эксплуатацией.
IP‑пул распределяется между основными серверами, балансировщиками нагрузки и точками присутствия CDN, обеспечивая отказоустойчивость и масштабируемость.
Все адреса находятся в публичном пространстве, что упрощает настройку фильтров и мониторинг трафика со стороны провайдеров и систем безопасности.
Провайдеры услуг
Сайт Госуслуг работает на инфраструктуре, распределённой между несколькими специализированными провайдерами, каждый из которых отвечает за отдельный слой обслуживания.
Регистрация домена оформлена в известном международном регистраторе, использующем DNS‑сервисы крупного провайдера. Этот провайдер обеспечивает быстрый разрешение запросов и поддерживает резервные зоны, что гарантирует доступность ресурса 24 × 7.
Хостинг сайта размещён в дата‑центрах, сертифицированных по требованиям ФСТЭК. Провайдер инфраструктурных услуг предоставляет выделенные серверы, балансировщики нагрузки и систему мониторинга, позволяющую мгновенно реагировать на сбои.
Основные поставщики услуг:
- Регистратор домена - [название компании];
- DNS‑оператор - [название компании];
- Хостинг‑провайдер - [название компании];
- CDN‑сеть - [название компании];
- Служба резервного копирования - [название компании].
Каждый из перечисленных участников интегрирован в единую схему, обеспечивая непрерывную работу портала и защиту персональных данных граждан.
Вопросы безопасности
Защита данных
Сертификаты безопасности
Сертификаты безопасности, используемые порталом Госуслуг, обеспечивают шифрование соединения и подтверждение подлинности сервера. Все сертификаты выпускаются централизованным удостоверяющим центром, привязанным к официальному домену госуслуг.ру, что гарантирует их соответствие требованиям ФСТЭК и ФСБ.
- X.509 сертификат SSL/TLS - основной сертификат, размещённый на балансировщике нагрузки в дата‑центре провайдера, где находится основной серверный пул. Сертификат имеет 2048‑битный RSA‑ключ, срок действия 2 года, автоматическое продление через ACME‑протокол.
- Кодовый сертификат - применяется для подписи клиентских приложений, распространяемых через официальный магазин. Подписывается тем же удостоверяющим центром, что и SSL‑сертификат, что упрощает проверку цепочки доверия.
- Сертификат подписи электронных документов - используется в сервисах электронных заявлений. Хранится в HSM (аппаратный модуль защиты) внутри защищённого сегмента инфраструктуры, доступ к которому ограничен роль‑базированными правами.
Техническая инфраструктура хранит сертификаты в зашифрованных контейнерах, доступ к которым осуществляется только через защищённые API. При каждом запросе к сервису происходит проверка цепочки сертификатов до корневого удостоверяющего центра, размещённого в России. Если проверка не проходит, соединение немедленно отклоняется, а событие фиксируется в журнале аудита.
Регистрация домена и привязка сертификатов реализованы через автоматизированный процесс CI/CD. При выпуске новой версии сервиса система генерирует запрос на обновление сертификата, проверяет соответствие политике безопасности и размещает обновлённый сертификат в продакшн‑окружении без простоя. Такой подход минимизирует риск использования просроченных или скомпрометированных сертификатов.
Протоколы шифрования
Протоколы шифрования, применяемые в инфраструктуре портала государственных услуг, гарантируют конфиденциальность и целостность передаваемых данных. При подключении к сервису клиентская сторона инициирует TLS‑соединение, в котором сервер предъявляет сертификат, выпущенный российским удостоверяющим центром.
- TLS 1.3 - основной режим, поддерживает только современные наборы шифров: AES‑256‑GCM, CHACHA20‑POLY1305, аутентификацию с помощью SHA‑384.
- TLS 1.2 - резервный вариант, допускает наборы ECDHE‑RSA‑AES256‑GCM‑SHA384, ECDHE‑RSA‑AES128‑GCM‑SHA256, DHE‑RSA‑AES256‑CBC‑SHA256.
- HSTS - принудительное использование HTTPS, исключает возможность отката к незащищённому HTTP.
- OCSP Stapling - ускоряет проверку статуса сертификата без обращения к внешнему серверу.
Сервер хранит закрытый ключ в аппаратном модуле защиты (HSM), что исключает его экспорт. Алгоритмы обмена ключами основаны на эллиптической кривой secp256r1, обеспечивая быстрый расчет и высокий уровень безопасности.
Транспортный уровень защищён от атак типа «человек посередине» благодаря обязательному использованию Perfect Forward Secrecy. Все сеансы записываются в журнал аудита с указанием версии протокола, выбранного набора шифров и идентификатора клиента.
Таким образом, выбранные криптографические механизмы полностью соответствуют требованиям национального стандарта защиты информации и обеспечивают надёжную работу сервиса, независимо от места его юридической регистрации.
Меры по обеспечению отказоустойчивости
Системы мониторинга
Системы мониторинга, применяемые для контроля инфраструктуры портала государственных услуг, собирают данные о месте регистрации домена, IP‑адресах серверов и их географическом расположении. Они фиксируют изменения в DNS‑записях, проводят регулярные запросы к WHOIS‑базе и сравнивают полученные сведения с эталонными значениями. Такая автоматическая проверка позволяет мгновенно обнаруживать отклонения, указывающие на возможные перенаправления или попытки подмены ресурсов.
Основные функции мониторинга включают:
- отслеживание статуса сертификатов TLS и их сроков действия;
- проверку соответствия IP‑адресов реальному физическому расположению дата‑центров;
- анализ трафика на предмет аномальных пиков, связанных с DDoS‑атаками;
- запись логов изменений в конфигурации веб‑серверов и балансировщиков нагрузки.
Все собранные метрики интегрируются в единый дашборд, где отображаются текущие значения и исторические тренды. При превышении предустановленных порогов система генерирует оповещения, обеспечивая оперативное реагирование технической команды. Такой подход гарантирует прозрачность и стабильность работы портала, а также подтверждает соответствие требованиям безопасности и законодательных норм.
Стратегии резервного копирования
Сайт госуслуг размещён в зарегистрированном домене, управляемом национальным реестром, а серверы находятся в нескольких дата‑центрах, распределённых по территории России. Доступ к этим ресурсам требует надёжных механизмов сохранения данных, иначе любой сбой может привести к потере критически важной информации.
Для обеспечения устойчивости применяются следующие стратегии резервного копирования:
- Полное копирование всех файлов и баз данных раз в сутки.
- Инкрементальное копирование каждые несколько часов, фиксирующее только изменения с момента последнего полного бэкапа.
- Дифференциальное копирование, сохраняющее все изменения с момента последнего полного резервирования.
- Снимки (snapshot) на уровне виртуальных машин, позволяющие мгновенно восстановить состояние системы.
- Репликация данных в удалённый дата‑центр, обеспечивающая географическую избыточность.
Реализация стратегии включает планирование точного расписания, автоматизацию запуска задач и применение шифрования при передаче и хранении копий. Проверка целостности резервов проводится ежедневно, а восстановительные тесты проводятся ежемесячно, чтобы подтвердить готовность к реальному инциденту.
Соблюдение требований к защите персональных данных и нормативов по хранению информации фиксируется в журналах аудита, которые регулярно анализируются. Такой подход гарантирует, что даже при изменении регистрационных данных или миграции серверов доступ к услугам останется непрерывным.