Что такое портал ГИС Здравоохранения в Госуслугах

1 Что это такое

1.1 Основное назначение

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервис Госуслуги, предназначен для централизованного доступа к государственным информационным ресурсам в сфере медицины. Его главное назначение - обеспечение пользователей единым интерфейсом, через который можно получить и обработать данные о медицинских учреждениях, услугах и лицензиях.

Функциональные задачи портала:

предоставление актуальной справочной информации о всех государственных и муниципальных медицинских организациях;
возможность онлайн‑записи на приём, получения рекомендаций и подтверждения прав на медицинские услуги;
сбор и унификация статистических данных для анализа эффективности здравоохранения;
поддержка электронных документов, включая выписки, направления и результаты исследований;
интеграция с другими государственными сервисами для автоматической проверки статуса страховки и льгот.

1.2 Цели создания

Цели создания портала ГИС Здравоохранения в системе Госуслуг формируются вокруг повышения эффективности взаимодействия граждан и медицинских организаций.

Объединить в единой базе данные о страховых полисах, медицинских услугах и результатах обследований, обеспечивая быстрый доступ к информации.
Упростить процедуру получения государственных медицинских услуг за счёт онлайн‑запросов, электронных заявлений и автоматизированного согласования.
Сократить время обработки документов, устраняя необходимость личного посещения государственных учреждений.
Повысить прозрачность распределения бюджетных средств и контроля качества оказания медицинской помощи через аналитические отчёты в реальном времени.
Обеспечить совместимость с другими государственными сервисами, позволяя пользователям использовать единый аккаунт для получения разнообразных услуг.

1.3 Преимущества для граждан

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги - единый онлайн‑ресурс, предоставляющий гражданам доступ к медицинским данным и сервисам без посещения кабинетов.

Регистрация и вход через единый государственный аккаунт упрощают процесс получения информации.
Онлайн‑запись к врачу доступна 24 часа в сутки, исключая необходимость стоять в очереди.
Электронные карты - полный перечень прививок, результатов анализов и истории болезней - хранятся в защищённом облаке и могут быть просмотрены в любой момент.
Система уведомлений информирует о предстоящих приёмах, изменениях расписания и необходимости прохождения профилактических осмотров.
Возможность оплаты медицинских услуг через банковские карты или электронные кошельки ускоряет оформление и уменьшает бумажную работу.
Персонализированные рекомендации по профилактике и лечению подбираются на основе анализа собранных данных, повышая эффективность медицинской помощи.

Все функции интегрированы в один интерфейс, что снижает затраты времени, повышает прозрачность взаимодействия с системой здравоохранения и улучшает качество обслуживания граждан.

2 Функциональные возможности

2.1 Доступные сервисы

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги предлагает набор готовых функций, позволяющих пользователям взаимодействовать с медицинскими сервисами без посредников.

электронный рецепт: формирование, отправка и получение рецептов в цифровом виде;
запись к специалисту: онлайн‑бронирование приёма, подтверждение и отмена записей;
история болезни: просмотр и скачивание медицинских карт, анализов и заключений;
справки и сертификаты: запрос и выдача трудовых, учебных и иных медицинских документов;
телемедицинские консультации: видеосвязь с врачом, передача изображений и результатов исследований;
мониторинг показателей здоровья: загрузка данных о давлении, глюкозе и других параметрах, автоматическое сравнение с нормативами;
статистика обращений: доступ к агрегированным данным о посещаемости, нагрузке отделений и эффективности лечения;
интеграция с другими государственными сервисами: синхронизация с ЕМИАС, системой страхования и личным кабинетом гражданина.

2.1.1 Запись на прием к врачу

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в систему Госуслуг, предоставляет возможность оформить запись на прием к врачу онлайн. Пользователь получает доступ к единой базе медицинских учреждений, расписанию специалистов и свободным слотам без посещения регистратуры.

Для оформления записи необходимо выполнить несколько простых действий:

Войти в личный кабинет Госуслуг, подтвердив личность с помощью электронной подписи или кода из СМС.
Выбрать раздел «ГИС Здравоохранения», указать тип медицинской услуги (консультация, диагностика, профилактический осмотр).
С помощью фильтра выбрать нужное учреждение, специализацию врача и удобную дату.
Подтвердить выбранный слот, при необходимости загрузить документ, подтверждающий право на бесплатное обслуживание (полис ОМС, справка о льготах).
Сохранить подтверждение записи в виде QR‑кода или PDF‑файла, который потребуется предъявить при посещении.

Система автоматически отправляет уведомление на телефон и электронную почту, указывая время, кабинет и требования к документам. При необходимости пользователь может изменить или отменить запись за 24 часа до назначенного времени через тот же личный кабинет.

Запись через портал ускоряет процесс получения медицинской помощи, исключает очереди в регистратуре и обеспечивает контроль над доступностью специалистов в реальном времени.

2.1.2 Просмотр электронной медицинской карты

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги предоставляет гражданам онлайн‑доступ к персональным медицинским данным. Среди функций сервиса особое внимание уделяется просмотру электронной медицинской карты (ЭМК).

ЭМК содержит сведения о проведённых обследованиях, результатах анализов, назначенных лечениях и прививках. Доступ к ней осуществляется только после подтверждения личности через Госуслуги, что гарантирует конфиденциальность информации.

Для просмотра ЭМК необходимо выполнить следующие действия:

Войти в личный кабинет на Госуслугах.
Перейти в раздел «ГИС Здравоохранения».
Выбрать пункт «Электронная медицинская карта».
Указать требуемый период или конкретный документ.
Нажать кнопку «Показать».

После загрузки карта отображается в виде табличного списка с возможностью скачивания в PDF или печати. При необходимости можно воспользоваться фильтрами для быстрого поиска конкретных записей.

2.1.3 Получение результатов анализов

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги предоставляет возможность получить результаты медицинских анализов онлайн без визита в лабораторию. Пользователь заходит в личный кабинет, выбирает раздел «Анализы», вводит идентификатор исследования или номер направления и нажимает кнопку «Показать результаты». Система проверяет статус исследования, загружает файл с заключением и отображает его в удобном формате.

Для получения доступа необходимо:

зарегистрированный аккаунт в Госуслугах;
привязанный к нему полис ОМС или СНИЛС;
подтверждение личности через СМС‑код или электронную подпись.

После подтверждения пользователь может:

просмотреть результаты в браузере;
скачать PDF‑документ с подписью врача;
отправить результаты по электронной почте или в мессенджер через встроенный сервис.

Все действия фиксируются в журнале операций, где указаны дата, время и пользователь, что обеспечивает прозрачность и контроль доступа к медицинской информации.

Если результаты недоступны, система выводит сообщение об ошибке с рекомендацией обратиться в лабораторию или к лечащему врачу для уточнения причин задержки.

Таким образом, портал автоматизирует процесс получения анализов, сокращает время ожидания и упрощает взаимодействие пациента с медицинскими учреждениями.

2.1.4 Оформление медицинских справок

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервис Госуслуги, предоставляет электронный инструмент для получения и оформления медицинских справок. Пользователь регистрируется в личном кабинете, выбирает раздел «Медицинские справки», указывает тип документа (справка о состоянии здоровья, справка о прививках, справка для учебного заведения и тому подобное.) и загружает необходимые медицинские данные или результаты обследований.

После ввода информации система автоматически проверяет соответствие требованиям нормативных актов, формирует справку в формате PDF и предлагает варианты доставки: электронная подпись для скачивания, отправка на электронную почту или выдача в поликлинике через QR‑код.

Для получения справки без посещения врача предусмотрена функция «Онлайн‑консультация» с врачом, который подтверждает необходимость документа и вносит заключение в систему. Все действия фиксируются в журнале пользователя, что обеспечивает прозрачность и возможность последующего контроля.

Преимущества процесса:

мгновенное формирование документа;
отсутствие бумажных очередей;
возможность повторного доступа к справке в личном кабинете;
автоматическое обновление информации при изменении медицинских данных.

2.1.5 Управление льготными рецептами

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги предоставляет инструменты для полного цикла работы с льготными рецептами.

Система позволяет медицинским учреждениям создавать электронные льготные рецепты, указывая тип лекарства, дозировку и срок действия. После формирования рецепт автоматически сохраняется в базе данных, где к нему привязан уникальный идентификатор и информация о пациенте.

Для пациентов доступен личный кабинет, где отображаются все активные и использованные льготные рецепты. Пользователь может просмотреть детали рецепта, проверить статус его исполнения и при необходимости оформить повторный рецепт через того же врача.

Администраторы службы здравоохранения контролируют процесс с помощью отчётных функций:

формирование статистики по выданным льготным рецептам за выбранный период;
мониторинг использования рецептов в регионах;
проверка соответствия нормативным требованиям и выявление аномалий.

Электронная подпись врача гарантирует юридическую силу рецепта, а интеграция с аптечными сетями обеспечивает мгновенную передачу данных о выписанном рецепте в аптеку. При обращении в аптеку система проверяет актуальность рецепта, наличие пациента в реестре льготных категорий и выдаёт подтверждение о возможности получения лекарства по льготному тарифу.

Все действия фиксируются в журнале аудита, что обеспечивает прозрачность и возможность обратного анализа при проверках.

Таким образом, управление льготными рецептами в портале представляет собой автоматизированный процесс, объединяющий врачей, пациентов и аптечные организации в единой цифровой инфраструктуре.

2.2 Взаимодействие с медицинскими учреждениями

Портал ГИС Здравоохранения в системе Госуслуг предоставляет медицинским организациям единую площадку для обмена данными и выполнения административных процессов.

Через личный кабинет учреждения можно:

регистрировать и обновлять сведения о лицензиях, штатном расписании и медицинском оборудовании;
загружать и получать результаты лабораторных и диагностических исследований в электронном виде;
оформлять электронные направления и выписки, передавая их пациенту и другим участникам цепочки лечения;
планировать и фиксировать посещения пациентов, синхронизируя расписание с государственным календарем приемов;
формировать отчёты о выполнении государственных программ, автоматически заполняя требуемые поля и отправляя их в регуляторные органы.

Система обеспечивает контроль доступа: каждый пользователь получает права в соответствии с должностными обязанностями, что исключает несанкционированный просмотр или изменение данных.

Взаимодействие с другими участниками рынка происходит через стандартизованные интерфейсы (API), позволяющие интегрировать внешние информационные системы, такие как электронные медицинские карты и системы управления госпиталем.

Автоматическая проверка корректности вводимых данных снижает количество ошибок, ускоряя процесс согласования и подтверждения заявок.

Все операции фиксируются в журнале активности, что упрощает аудит и позволяет быстро восстановить информацию в случае технических сбоев.

2.3 Получение информации

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервис Госуслуг, предоставляет пользователям возможность быстро получать сведения о медицинских учреждениях, услугах и персонале. Доступ к данным осуществляется через личный кабинет после авторизации с помощью единой учетной записи.

Для получения информации необходимо выполнить следующие действия:

Войти в личный кабинет Госуслуг, подтвердив личность через СМЭВ или мобильный телефон.
Перейти в раздел «ГИС Здравоохранения» и выбрать тип запрашиваемых данных: список поликлиник, расписание приёмов, профиль врача, лицензии и сертификаты.
Указать параметры поиска: регион, специализацию, название учреждения или ФИО специалиста.
Нажать кнопку «Поиск». Система формирует таблицу с результатами, где каждая запись содержит контактные данные, график работы и ссылки на онлайн‑запись.
При необходимости скачать отчёт в формате PDF или Excel, используя кнопку «Экспорт».

Полученные сведения актуальны на момент запроса и регулярно обновляются автоматически из государственных реестров. Пользователь может сохранять часто используемые запросы, что ускоряет последующие обращения к системе.

3 Как начать пользоваться

3.1 Регистрация на Госуслугах

Регистрация в системе Госуслуги - обязательный этап для получения доступа к электронному порталу ГИС Здравоохранения.

Для начала необходимо открыть официальный сайт госуслуг. На главной странице выбирается пункт «Регистрация» и вводятся личные данные: ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактный телефон и адрес электронной почты. После ввода данных система проверяет их корректность и формирует учетную запись.

Следующий шаг - подтверждение личности. Пользователь получает SMS‑сообщение с кодом, вводит его в поле подтверждения и завершает процесс создания профиля. При необходимости можно выбрать способ подтверждения через видеовизит в МФЦ или через мобильный банк, если поддерживается двухфакторная аутентификация.

После успешного завершения регистрации в личном кабинете появляется возможность привязать профиль к порталу ГИС Здравоохранения. Для этого в разделе «Сервисы» выбирается «ГИС Здравоохранения», указывается номер полиса ОМС и согласие на передачу данных. После подтверждения привязки в системе появляется доступ к:

просмотру медицинской карты;
записи на прием к врачу;
получению результатов лабораторных исследований;
оформлению электронных рецептов.

Все действия выполняются в онлайн‑режиме, без посещения государственных учреждений. Регистрация занимает несколько минут, после чего пользователь получает полный набор электронных услуг в сфере здравоохранения.

3.2 Подтверждение учетной записи

Подтверждение учетной записи в сервисе ГИС Здравоохранения, доступном через портал Госуслуги, реализуется в несколько этапов.

При регистрации пользователь указывает электронную почту или номер мобильного телефона. Система автоматически генерирует одноразовый код и отправляет его выбранным каналом связи. Для завершения подтверждения необходимо ввести полученный код в соответствующее поле формы. После ввода система проверяет совпадение кода с выданным в момент отправки и, при успехе, активирует учетную запись.

Если код не введён в течение установленного времени, система аннулирует запрос и предлагает запросить новый код. При повторных неудачах пользователь получает рекомендацию проверить правильность указанных контактов.

Основные требования к подтверждению:

действующий e‑mail или номер телефона;
доступ к указанному каналу связи;
ввод кода в течение срока действия (обычно 5 минут).

После успешного ввода код считается использованным, и пользователь получает доступ к личному кабинету, где можно управлять данными о медицинском обслуживании.

3.3 Доступ к разделу Здравоохранение

Доступ к разделу «Здравоохранение» реализован через единый вход в сервис «Госуслуги». Пользователь проходит авторизацию с помощью учетных данных ФИАС или ЭЦП, после чего система проверяет наличие прав на медицинские сервисы. При успешной проверке открывается персональная панель, где доступны функции:

просмотр и скачивание выписок из электронных медицинских карт;
запись на приём к врачу через онлайн‑календарь;
запрос и получение результатов лабораторных исследований;
оформление электронных рецептов и направления;
мониторинг статуса заявок и уведомления о изменениях.

Ограничения доступа определяются ролями: граждане видят только свои данные, медицинские организации - данные своих пациентов, а администраторы - статистику и отчётность. Все операции защищены протоколом HTTPS и журналируются в соответствии с требованиями ФЗ‑152.

3.4 Поиск и выбор медицинских услуг

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервис Госуслуги, предоставляет единый поиск медицинских учреждений и специалистов. Пользователь вводит название услуги, диагноз или тип учреждения, после чего система формирует список предложений, соответствующих запросу.

Фильтры по региону, типу учреждения (поликлиника, больница, центр), специализации врачей и наличию свободных мест.
Параметры сортировки по рейтингу, расстоянию от места жительства и стоимости услуги.
Возможность уточнить время приёма, язык общения и форму оплаты.

После выбора подходящего варианта пользователь переходит к подробному описанию: адрес, контактные данные, график работы, перечень предоставляемых процедур и отзывы пациентов. При необходимости сразу оформляется запись на приём через встроенную форму, где указываются личные данные и предпочтительное время. Система автоматически подтверждает запись и отправляет уведомление в личный кабинет пользователя.

4 Безопасность и защита данных

4.1 Принципы конфиденциальности

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервисы Госуслуг, обрабатывает персональные данные пациентов, медицинских работников и учреждений. Для защиты этой информации реализованы строгие принципы конфиденциальности.

Доступ к данным предоставляется только авторизованным пользователям после многофакторной аутентификации.
Хранение информации осуществляется в зашифрованных базах с применением современных криптографических алгоритмов.
Передача данных между клиентом и сервером производится по защищённым каналам (TLS/HTTPS).
Журналирование всех операций позволяет отслеживать действия пользователей и выявлять попытки несанкционированного доступа.
Политика минимального раскрытия ограничивает объём передаваемой информации только теми полями, которые необходимы для выполнения конкретной задачи.
Регулярные аудиты и тесты на уязвимости проверяют соответствие требованиям законодательства о защите персональных данных.

Эти меры формируют единую систему, гарантирующую сохранность медицинской информации и доверие пользователей к цифровому сервису.

4.2 Меры по защите персональных данных

Портал ГИС здравоохранения в системе Госуслуги реализует комплексные меры по защите персональных данных пользователей.

Шифрование данных в канале связи (TLS 1.3) и на уровне хранения (AES‑256) исключает возможность перехвата информации.
Многофакторная аутентификация и строгий контроль доступа гарантируют, что к данным могут обращаться только уполномоченные сотрудники.
Журналы аудита фиксируют все операции с персональными записями, что позволяет быстро обнаружить и расследовать подозрительные действия.
Регулярные проверки соответствия требованиям ФЗ‑152 и международным стандартам (ISO 27001) подтверждают соблюдение требований безопасности.
Применение методов минимизации и псевдонимизации данных снижает риск раскрытия идентифицирующей информации при обработке.
Система автоматического обнаружения вторжений и реагирования на инциденты обеспечивает мгновенное блокирование угроз и информирование ответственных лиц.

Эти меры формируют надёжный защитный барьер, обеспечивая конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных в рамках портала.

4.3 Авторизация и доступ

Портал ГИС Здравоохранения, интегрированный в сервис Госуслуги, предоставляет пользователям единый механизм входа и контроля прав доступа.

Авторизация начинается с ввода учетных данных, полученных в личном кабинете Госуслуг. После проверки логина и пароля система формирует токен сеанса, который привязывается к IP‑адресу и устройству пользователя. Токен имеет ограниченный срок действия и автоматически обновляется при продлении активности.

Контроль доступа реализован через роли и группы, определяемые в реестре медицинских организаций. Каждой роли сопоставлены разрешения на просмотр, редактирование или удаление конкретных справочников, отчетов и личных данных пациентов. При попытке обращения к ресурсу система сравнивает токен пользователя с требуемыми правами и либо предоставляет доступ, либо возвращает ошибку доступа.

Для повышения безопасности предусмотрены дополнительные меры:

двухфакторная аутентификация по СМС или мобильному приложению;
ограничение количества неуспешных попыток ввода пароля;
журналирование всех операций с указанием времени, пользователя и типа действия;
возможность блокировки учетной записи администратором при подозрительной активности.

Все изменения в правах доступа фиксируются в аудиторском реестре, что обеспечивает трассируемость и соответствие нормативным требованиям в сфере охраны здоровья.

5 Перспективы развития

5.1 Планируемые нововведения

В рамках раздела 5.1 описаны конкретные нововведения, которые появятся в портале ГИС Здравоохранения на платформе Госуслуги.

Интеграция с региональными электронными медицинскими картами, позволяющая автоматически передавать результаты обследований и назначения врачей.
Внедрение алгоритмов искусственного интеллекта для предварительного анализа жалоб пациентов и формирования рекомендаций по направлению к специалистам.
Расширение мобильного приложения: поддержка push‑уведомлений о запланированных визитах, возможность загрузки сканов документов и онлайн‑подтверждение записей.
Универсальный программный интерфейс (API) для сторонних сервисов: открытый доступ к справочникам лекарств, расписаниям учреждений и статистическим данным.
Улучшение системы аутентификации: двухфакторная проверка через биометрические данные и привязка к единому государственному реестру.
Расширенные аналитические панели для администраторов: мониторинг загрузки отделений, динамика обращений и прогнозирование потребности в ресурсах.

Каждое из перечисленных направлений будет реализовано в течение следующего года, что повысит эффективность взаимодействия пациентов, медицинских учреждений и государственных органов.

5.2 Интеграция с другими системами

Интеграция портала ГИС Здравоохранения с внешними решениями обеспечивает сквозную передачу медицинских данных между государственными и частными сервисами.

Электронные медицинские карты (ЭМК) подключаются через стандартизированные API, позволяя получать и обновлять сведения о пациенте в реальном времени.
Системы обязательного медицинского страхования (ОМС) получают автоматический доступ к информации о предоставленных услугах, что ускоряет расчёты и уменьшает количество ошибок.
Аптечные сети используют интеграцию для проверки выписанных рецептов и контроля наличия препаратов.
Лабораторные информационные системы передают результаты исследований непосредственно в профиль пациента без промежуточных действий.
Системы телемедицины получают доступ к истории болезни, что упрощает дистанционное консультирование.

Техническая реализация основана на RESTful‑интерфейсах, поддержке протоколов HL7 и FHIR, а также на механизмах OAuth 2.0 для авторизации. Шифрование данных по TLS 1.3 гарантирует конфиденциальность при передаче информации между сервисами.

Результат интеграции - мгновенный обмен сведениями, автоматическое формирование отчетов и сокращение ручного ввода. Это повышает точность медицинской документации, ускоряет процесс оказания помощи и упрощает контроль за качеством услуг.

5.3 Расширение функционала

Расширение функционала портала ГИС Здравоохранения в системе Госуслуги направлено на повышение эффективности взаимодействия медицинских организаций, пациентов и государственных органов. В рамках версии 5.3 реализованы новые возможности, которые позволяют автоматизировать процессы, улучшить доступ к данным и расширить спектр оказываемых услуг.

интеграция с электронными медицинскими картами для мгновенного получения и обновления информации о состоянии здоровья пациентов;
внедрение API‑интерфейсов, позволяющих сторонним системам и мобильным приложениям взаимодействовать с базой данных портала;
расширенный модуль аналитики, предоставляющий отчёты о загрузке медицинских учреждений, динамике обращений и эффективности проведённых мероприятий;
поддержка электронного подписания документов, упрощающая процесс согласования и утверждения протоколов лечения;
добавление сервисов онлайн‑записи на приём, получения справок и заполнения форм через личный кабинет пользователя.

Эти изменения позволяют сократить время обработки запросов, снизить количество бумажных документов и обеспечить более прозрачный контроль за качеством медицинских услуг. Пользователи получают возможность получать необходимые сведения и услуги в режиме реального времени, а администраторы - управлять ресурсами с учётом актуальных данных.