1. Понятие доверенности и причины ее аннулирования
1.1. Виды доверенностей
Существует несколько классификаций доверенностей, которые могут потребовать отмены в электронном сервисе государственных услуг.
- Общая доверенность - предоставляет полномочия на любые действия в пределах интересов доверителя.
- Специальная доверенность - ограничивает полномочия конкретными видами операций (продажа недвижимости, подписание договоров и тому подобное.).
- Доверенность на единственное действие - дает право выполнить лишь один, чётко определённый акт (например, получение паспорта).
- Судебная доверенность - уполномочивает представлять интересы в судебных инстанциях.
- Доверенность на управление имуществом - позволяет распоряжаться движимым и недвижимым имуществом.
- Доверенность на получение государственных услуг - используется для обращения в органы власти, включая онлайн‑порталы.
- Банковская доверенность - даёт право открывать и обслуживать банковские счета, проводить операции с денежными средствами.
Каждый из перечисленных видов имеет свои требования к оформлению и к процедуре отзыва через электронный кабинет. При отмене необходимо указать тип доверенности, чтобы система корректно обработала запрос и исключила её из реестра.
1.2. Основания для прекращения действия доверенности
Основания для прекращения действия доверенности, оформляемой через сервис Госуслуги, определены законодательством и практикой. Прекращение происходит автоматически или по инициативе сторон в следующих случаях.
- истечение срока, указанный в доверенности;
- достижение цели, для которой была выдана доверенность;
- отзыв доверенности доверителем через личный кабинет;
- смерть, признание недееспособным или ограниченно дееспособным доверителя;
- увольнение или освобождение от должности лица, получившего доверенность, если доверенность связана с выполнением служебных обязанностей;
- расторжение договора, на основании которого была выдана доверенность;
- решение суда о лишении доверителя или доверенного лица правоспособности;
- добровольный отказ доверенного лица от исполнения доверенных полномочий, оформленный в системе.
Каждый из перечисленных пунктов приводит к немедленному прекращению юридической силы доверенности, что фиксируется в личном кабинете пользователя. При необходимости можно просмотреть историю изменений и подтвердить статус доверенности в режиме онлайн.
2. Законодательная база
2.1. Гражданский кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ регулирует порядок прекращения полномочий, предоставленных доверенностью. Статья 185 устанавливает, что доверенность может быть отозвана в любое время, если иное не предусмотрено договором. Применительно к электронному сервису государственных услуг, отзыв оформляется через личный кабинет, где пользователь указывает причину и подтверждает действие квалифицированной электронной подписью.
Согласно статье 182, прекращение доверенности влечёт утрату всех прав, предоставленных доверителем, с момента регистрации отзыва. При использовании онлайн‑портала процесс завершается автоматически после подтверждения подписи, что обеспечивает юридическую силу отзыва без необходимости обращения в нотариальную контору.
Ключевые положения ГК РФ, влияющие на электронный отзыв доверенности:
- статья 185 - право доверителя отозвать доверенность;
- статья 182 - последствия прекращения доверенности;
- статья 165 - требования к форме юридически значимых документов, включая электронные.
Эти нормы гарантируют, что действие, выполненное в системе государственных услуг, имеет полную правовую силу и соответствует требованиям гражданского законодательства.
2.2. Нормативные акты, регулирующие использование портала Госуслуг
Нормативно-правовая база, определяющая порядок работы портала государственных услуг, включает ряд федеральных законов, указов и приказов, фиксирующих требования к электронным взаимодействиям, защите данных и процедурам подачи заявлений.
- Федеральный закон № 63‑ФЗ «Об электронной подписи» - устанавливает юридическую силу подписей, применяемых в онлайн‑сервисах.
- Федеральный закон № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - регулирует структуру и порядок оказания услуг через электронные каналы.
- Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» - определяет правила обработки персональных данных и информационную безопасность.
- Приказ Минцифры России от 19.09.2016 № 1117 «Об организации работы портала Госуслуги» - описывает технические и организационные аспекты функционирования сервиса.
- Приказ Минцифры России от 13.01.2019 № 28 «Об обеспечении информационной безопасности» - фиксирует меры защиты информации, используемой в системе.
- Приказ ФНС России от 23.07.2020 № ММ‑7‑2/2020 «Об порядке подачи и отмены доверенностей через портал» - детализирует процесс создания, изменения и аннулирования доверенностей в электронном виде.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 № 1003 «Об использовании электронных средств идентификации» - регулирует применение средств идентификации пользователей при работе с сервисом.
Эти нормативные акты образуют единую правовую основу, гарантирующую законность и безопасность процедур, реализуемых через онлайн‑платформу государственных услуг.
3. Подготовка к аннулированию
3.1. Необходимые документы и информация
Для подачи заявления об отзыве доверенности в системе Госуслуги требуется собрать конкретный набор документов и указать обязательные сведения.
- оригинал (или скан) доверенности, подлежащей аннулированию;
- паспорт гражданина, оформляющего запрос, с указанием серии, номера, даты выдачи и органа, выдавшего документ;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) заявителя;
- подтверждение доступа к личному кабинету Госуслуг (логин, пароль, одноразовый код, полученный по СМС);
- при наличии электронного подписи - файл сертификата и пароль к нему;
- контактный телефон и электронная почта, указанные в профиле пользователя.
Кроме перечисленных бумаг, необходимо ввести в форму:
- полное ФИО доверителя и доверенного лица;
- дату выдачи и срок действия доверенности;
- причину отзыва (например, завершение проекта, изменение полномочий);
- реквизиты организации, если доверенность относится к юридическому лицу.
Все сведения вводятся в соответствующие поля заявки без пропусков. После загрузки документов система проверяет их соответствие требованиям и автоматически формирует запрос на аннулирование. При успешном прохождении проверки уведомление о завершении операции отправляется на указанный электронный адрес.
3.2. Требования к электронной подписи
Электронная подпись, применяемая при отмене доверенности в системе государственных услуг, должна соответствовать требованиям законодательства о цифровой подписи. Подпись обязана быть квалифицированной, то есть основанной на сертификате, выданном аккредитованным удостоверяющим центром. Сертификат должен быть действующим на момент подачи заявления и привязан к личности заявителя, подтверждая его право на отмену доверенности.
Технические условия подписи включают:
- использование криптографического алгоритма, одобренного ФСБ России;
- создание подписи на сертифицированном устройстве (смарт‑карте, токене или программном модуле);
- обеспечение целостности и неизменяемости подписываемого документа.
При оформлении запроса подпись прикрепляется к электронному заявлению в виде отдельного файла или встроенного в документ. Система проверяет соответствие подписи сертификату, срок действия сертификата и соответствие данных заявителя. Если проверка проходит успешно, запрос считается юридически значимым и может быть обработан.
4. Процесс аннулирования на портале Госуслуг
4.1. Вход в личный кабинет
Войдите в личный кабинет портала государственных услуг, используя зарегистрированные логин и пароль. После ввода данных система проверит их и потребует подтверждения через СМС‑код или приложение «Госуслуги». При успешной аутентификации откроется главная страница кабинета, где доступны все персональные сервисы.
Для дальнейшего оформления отмены доверенности выполните следующие действия:
- Нажмите кнопку «Вход» на главной странице портала.
- Введите ИНН или номер телефона, указанный при регистрации.
- Укажите пароль от аккаунта.
- Подтвердите вход полученным кодом.
После входа в кабинет перейдите в раздел «Мои услуги», выберите пункт «Доверенности» и откройте нужный документ для аннулирования. Всё управление осуществляется онлайн, без обращения в органы.
4.2. Выбор соответствующей услуги
Для правильного оформления отмены доверенности в системе государственных услуг необходимо выбрать точную услугу, иначе запрос будет отклонён.
- Войдите в личный кабинет, используя подтверждённый профиль.
- Откройте раздел «Электронные услуги» и перейдите в категорию «Юридические операции».
- В списке найдите пункт «Отзыв доверенности» (может называться «Аннулирование доверенности» или «Отмена доверенности»).
- Нажмите кнопку «Выбрать» рядом с нужным пунктом, после чего откроется форма подачи заявления.
- Укажите реквизиты доверенности, дату её выдачи и причину отмены.
- Прикрепите скан оригинала доверенности и документы, подтверждающие вашу полномочность.
- Подтвердите действие электронной подписью или кодом из СМС‑сообщения.
- Сохраните полученный регистрационный номер для отслеживания статуса.
Выбор именно этой услуги гарантирует, что запрос будет направлен в соответствующий орган и обработан в установленный срок. Ошибочный выбор приводит к необходимости повторной подачи и удлинению процесса.
4.3. Заполнение заявления
При необходимости прекратить действие доверенности через сервис Госуслуги, оформление заявления требует точного ввода данных.
- Войдите в личный кабинет, откройте раздел «Отзыв доверенности».
- Выберите форму заявления, укажите тип операции - аннулирование.
- Заполните сведения о доверителе: ФИО, ИНН, паспортные данные.
- Укажите параметры доверенности: номер, дата выдачи, цель, стороны.
- Пропишите конкретную причину прекращения без общих формулировок.
- Прикрепите скан оригинала доверенности и документ, подтверждающий право на отзыв (решение суда, согласие доверенного лица).
- Воспользуйтесь функцией проверки полей, исправьте обнаруженные ошибки.
- Подтвердите отправку, выберите способ получения подтверждения (ЭЦП или код из СМС).
После отправки система формирует электронный акт, доступный в разделе «Мои документы». Для печати нажмите «Скачать». Обработка запроса обычно завершается в течение 24 часов; статус можно отслеживать в личном кабинете.
4.4. Подписание электронной подписью
Подписание электронной подписью - обязательный этап при отзыве доверенности в системе Госуслуг. Электронный сертификат подтверждает личность заявителя и обеспечивает юридическую силу отправляемой заявки.
Для выполнения операции необходимо:
- иметь действующий квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным центром;
- установить программное обеспечение, поддерживающее создание подписи (например, КриптоПро CSP);
- убедиться, что браузер позволяет использовать установленный сертификат (включить соответствующее расширение или настроить параметры безопасности).
Процесс подписи выглядит так:
- На странице формы отзыва доверенности выбирается пункт «Подписать документ электронной подписью».
- Открывается диалоговое окно, в котором пользователь выбирает нужный сертификат и вводит пароль доступа.
- После подтверждения система генерирует криптографическую подпись и прикрепляет её к заявке.
- Система проверяет целостность подписи и соответствие сертификата требованиям законодательства. При успешной проверке заявка считается подписанной и отправляется на рассмотрение.
Если проверка не проходит, система выводит конкретный код ошибки: отсутствие доверенного корневого сертификата, истекший срок действия сертификата, неверный пароль или несовместимость браузера. Для исправления ошибки следует обновить сертификат, проверить его срок действия или переключить браузер.
Подписанный запрос сохраняется в личном кабинете пользователя. По завершении процесса статус заявки меняется на «Отозвана», и документ становится доступным для скачивания в виде PDF‑файла с видимыми элементами электронной подписи. Это гарантирует возможность последующего аудита и подтверждает законность отзыва доверенности.
4.5. Отслеживание статуса заявления
Для контроля процесса отмены доверенности в системе Госуслуги откройте личный кабинет и перейдите в раздел «Мои обращения». В списке найдите заявку с названием «Аннулирование доверенности» и кликните по ней. На открывшейся странице отобразятся текущий статус и дата последнего изменения.
Статусы могут принимать следующие значения:
- Создано - заявка зарегистрирована, ожидает проверки;
- На рассмотрении - документ проверяется сотрудником службы;
- Одобрено - аннулирование завершено, копия акта доступна для скачивания;
- Отклонено - указаны причины отказа, требуется исправление.
При переходе в статус «Одобрено» система автоматически отправит уведомление на привязанный email и в личный кабинет. Если статус изменился на «Отклонено», в комментариях указаны недостающие сведения; их необходимо добавить и повторно отправить заявку.
Для получения более детальной информации о каждом этапе используйте кнопку «История изменения», где фиксируются даты и действия исполнителей. При возникновении вопросов можно отправить запрос в службу поддержки прямо из карточки обращения, указав номер заявки.
5. Уведомление заинтересованных сторон
5.1. Порядок уведомления поверенного
При отзыве доверенности в личном кабинете госуслуг система автоматически формирует уведомление о прекращении полномочий поверенного. Уведомление отправляется сразу после подтверждения операции пользователем.
- система генерирует сообщение в личный кабинет получателя;
- одновременно производится рассылка по электронной почте, привязанной к аккаунту;
- при наличии подтверждённого номера телефона отправляется SMS‑сообщение с ссылкой на документ;
- в случае указания альтернативного канала (мессенджер, fax) уведомление направляется и туда.
После получения сообщения поверенный обязан в течение трех рабочих дней подтвердить факт ознакомления. Подтверждение осуществляется нажатием кнопки «Принять» в личном кабинете либо отправкой ответного письма на указанный адрес. Если подтверждение не получено, система повторно отправляет уведомление каждый рабочий день до истечения установленного срока.
Отсутствие реакции со стороны поверенного считается согласованием с отзывом доверенности. В этом случае дальнейшее использование ранее выданных полномочий считается недействительным, а любые действия, совершённые без подтверждения, могут быть признаны юридически недействительными. Поэтому своевременное подтверждение уведомления является обязательным условием завершения процедуры отмены доверенности.
5.2. Уведомление третьих лиц и организаций
Отзыв доверенности, оформленного через электронный сервис государственных услуг, требует обязательного информирования всех сторон, которым была передана полномочия. После подачи заявления о прекращении действия доверенности система автоматически формирует уведомление, которое можно направить в несколько каналов.
Первый канал - электронная рассылка. Портал генерирует документ в формате PDF, в котором указаны дата и номер отмены, а также перечень полномочий, подлежащих прекращению. Этот файл можно загрузить в личный кабинет и отправить по электронной почте или через корпоративные мессенджеры.
Второй канал - официальное письмо. При необходимости отправки бумажного варианта следует распечатать уведомление, подписать электронной подписью и направить заказным письмом с уведомлением о вручении. В письме указываются реквизиты доверителя, номер отмены и требование прекратить использование выданных полномочий.
Третий канал - личное представление. Для банков, страховых компаний и государственных органов, требующих личного подтверждения, достаточно посетить отделение с распечатанным уведомлением и оригиналом паспорта. Сотрудник учреждения фиксирует факт получения и вносит запись в собственный реестр.
Последовательность действий при уведомлении третьих лиц:
- Сформировать электронный документ об отмене через личный кабинет.
- Сохранить файл и подписать его квалифицированной электронной подписью.
- Выбрать способ доставки (email, заказное письмо, личный визит).
- Отправить документ выбранным каналом, сохранив подтверждение отправки.
- Получить подтверждение от получателя о получении и регистрации отмены.
Эти шаги гарантируют, что все заинтересованные стороны будут своевременно проинформированы о прекращении действия доверенности и исключат возможность её дальнейшего использования.
6. Возможные сложности и их решение
6.1. Отказ в аннулировании
Отказ в прекращении доверенности, оформляемой в системе Госуслуги, возникает, когда представленные сведения не соответствуют требованиям сервиса. Причины отказа фиксируются в ответном сообщении и требуют корректировки.
- Несоответствие данных заявителя (ФИО, ИНН, СНИЛС) сведениям в базе.
- Отсутствие оригинала доверенности или её заверенной копии.
- Наличие открытых обязательств, указанных в доверенности, которые не урегулированы.
- Ошибки в указании сроков действия или полномочий.
- Несоблюдение формата загружаемых документов (разрешённые типы, размер файла).
При получении отказа следует выполнить проверку указанных пунктов, исправить ошибки и загрузить дополнения. Если причина отказа связана с недостающими или неверными документами, необходимо подготовить их в требуемом виде и повторно отправить запрос через личный кабинет. При несогласии с решением можно подать апелляцию в службу поддержки портала, приложив копию отказа и подтверждающие материалы.
Срок рассмотрения повторного запроса не превышает 5 рабочих дней. При успешном исправлении всех замечаний система формирует акт о прекращении доверенности, который доступен для скачивания и дальнейшего использования. Если апелляция отклонена, рекомендуется обратиться в орган, выдавший доверенность, для получения официального решения.
6.2. Технические проблемы портала
Технические сбои портала напрямую влияют на возможность отмены доверенности в режиме онлайн. Часто наблюдаются ошибки авторизации, когда система не принимает подтверждающие данные пользователя, а также прекращения доступа из‑за плановых и внеплановых отключений серверов. Ниже перечислены типичные проблемы:
- неверные ответы API при запросе статуса доверенности;
- задержка обновления статуса после подачи заявки;
- несовместимость браузеров с новым интерфейсом;
- ограничение количества одновременных сессий, приводящее к блокировке аккаунта;
- отсутствие поддержки мобильных приложений при попытке выполнить действие со смартфона.
Эти технические ограничения приводят к необходимости повторных попыток, потере времени и риску оставления доверенности в неопределённом состоянии. При возникновении ошибки система часто выдаёт общие сообщения без указания конкретной причины, что затрудняет самостоятельное исправление.
Для минимизации последствий рекомендуется: обновлять браузер до последней версии, использовать официальное приложение, проверять статус сервиса перед отправкой запроса, сохранять скриншоты подтверждения отправки и обращаться в службу поддержки с указанием кода ошибки. При повторяющихся сбоях целесообразно планировать отмену доверенности в периоды низкой нагрузки сервера.
7. Юридические последствия аннулирования
7.1. Прекращение полномочий поверенного
Прекращение полномочий поверенного осуществляется в электронном кабинете гражданина. После выбора услуги «Отмена доверенности» пользователь вводит номер доверенности и подтверждает действие с помощью КИМ или электронной подписи. Система проверяет наличие активных полномочий и автоматически закрывает их, фиксируя дату и время операции.
Для завершения процесса необходимо:
- Убедиться, что доверенность еще не использовалась в текущем деле;
- Указать причину закрытия (например, завершение проекта, смена представителя);
- Подтвердить действие кодом из СМС или токеном.
После подтверждения система генерирует акт об отмене, который доступен для скачивания и отправки в заинтересованные организации. Доступ к доверенности в личном кабинете прекращается, и любые запросы к поверенному отклоняются автоматически.
Если требуется восстановление полномочий, необходимо создать новую доверенность через тот же сервис, указав актуальные данные и сроки действия. Все изменения фиксируются в журнале операций, что обеспечивает прозрачность и юридическую силу проведенных действий.
7.2. Ответственность сторон
Отзыв доверенности, оформляемый в личном кабинете госуслуг, влечёт за собой обязательства как у доверителя, так и у представителя. Доверитель обязан своевременно инициировать процесс отмены, указав точные сведения о доверенности и подтвердив действие своей электронной подписью. После подачи запроса он несёт ответственность за достоверность предоставленных данных; в случае ошибки он покрывает возможные издержки, связанные с повторным оформлением или восстановлением доверенности.
Представитель, чьи полномочия отменяются, обязан прекратить использование полученных прав с момента подтверждения отзыва. При продолжении действий, противоречащих статусу отозванной доверенности, он может быть привлечён к гражданско‑правовой ответственности за ущерб, причинённый доверителю, а также к административной ответственности за нарушение порядка использования электронных сервисов.
Сервис государственной платформы гарантирует техническую реализацию процесса, но не несёт ответственности за неверные сведения, внесённые пользователями. При обнаружении системных сбоев оператор обязуется устранить их в срок, установленный нормативными актами, и компенсировать прямые убытки, если они подтверждены документально.
Ответственность сторон распределяется следующим образом:
- Доверитель: подтверждение достоверности данных, оплата возможных сборов за повторные операции.
- Представитель: немедленное прекращение действий, возмещение ущерба при нарушении.
- Оператор портала: обеспечение работоспособности системы, устранение технических ошибок, компенсация подтверждённых прямых потерь.
8. Альтернативные способы аннулирования доверенности
8.1. Нотариальное удостоверение
Нотариальное удостоверение - документ, подтверждающий законность заявления об отзыве доверенности, подаваемого через электронный сервис государственных услуг. Нотариус проверяет подлинность оригинала доверенности, фиксирует факт её отмены в своей записи, ставит подпись и печать, а также выдаёт заверенную копию, пригодную для загрузки в систему.
Для получения удостоверения необходимо:
- Явиться к нотариусу с оригиналом доверенности и документом, удостоверяющим личность.
- Предоставить нотариусу письменное заявление об отмене доверенности.
- Получить заверенную копию, подписанную и проштампованную нотариусом.
Загруженный в портал файл должен соответствовать требованиям формата (PDF, JPG) и ограничений по размеру. После загрузки система автоматически проверяет наличие подписи и печати, сверяет данные с реестром доверенностей и фиксирует отмену.
После успешной верификации в электронном реестре появляется запись об аннулировании, что препятствует дальнейшему использованию отменённой доверенности. Любой запрос о её действительности будет отклонён.
8.2. Обращение в суд
Обращение в суд - один из способов завершить процесс отмены доверенности, оформленной через онлайн‑сервис государственных услуг.
Для подачи искового заявления необходимо выполнить несколько обязательных действий:
-
Подготовить пакет документов:
• оригинал или копию доверенности, подлежащей аннулированию;
• скриншот подтверждения подачи заявки в личном кабинете;
• справку о статусе доверенности (если она уже признана недействительной);
• заявление о защите прав, если отмена вызвана нарушением закона. -
Сформулировать исковое требование: указать, что доверенность должна быть признана недействительной, а также требовать возмещения возможных убытков, если такие имеются.
-
Оплатить государственную пошлину через личный кабинет или банковскую карту. Квитанцию об оплате следует приложить к исковому пакету.
-
Подать документы в суд:
• лично в канцелярию суда;
• через электронный суд (если поддерживается в регионе);
• отправив почтовым отправлением с уведомлением о вручении. -
После подачи ждать уведомления о дате судебного заседания. На заседании следует представить доказательства, подтверждающие основание для отмены доверенности (например, отсутствие подписи, подделка, превышение полномочий).
-
По решению суда оформить исполнительный лист и, при необходимости, направить его в сервис государственных услуг для автоматической блокировки доверенности в системе.
Соблюдение перечисленных этапов гарантирует законность и эффективность обращения в судебные органы при необходимости аннулировать доверенность, оформленную онлайн.